實(shí)施四大民心工程 努力構(gòu)建和諧白銀
中共白銀市委書記、市人大常委會(huì)主任：張景輝
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，白銀市要積極創(chuàng)造條件，加大工作力度，加快實(shí)施白銀城區(qū)污染治理、城鄉(xiāng)人飲水源建設(shè)、新型能源利用和生態(tài)環(huán)境改善等四大民心工程，打造優(yōu)良人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧白銀。
第一，加快大氣污染治理，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣。白銀市是一個(gè)工業(yè)主導(dǎo)型城市，有色、化工、煤炭、電力、建材、輕工是白銀的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用十分明顯。但這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備給城市造成的污染，已成為影響白銀加快發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的重大問題。白銀市是國(guó)家二氧化硫控制區(qū)，二氧化硫排放量居全省首位。為此，我們要加快對(duì)白銀市大氣污染的治理，以二氧化硫和硫酸霧等重點(diǎn)污染源治理為突破口，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造落后工藝，提高資源利用效率。一是加快實(shí)施白銀有色公司銅冶煉制酸尾氣治理和銀光公司酸霧治理工程，從根本上解決危害市民身心健康的大氣污染問題。二是積極推進(jìn)全市中小企業(yè)污染的綜合治理，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，加大清理整頓違法排污企業(yè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。今明兩年，要對(duì)全市中小企業(yè)污染問題進(jìn)行分類排隊(duì)、綜合整治，該改造的改造，該關(guān)停的關(guān)停，下決心徹底解決環(huán)境污染問題，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，達(dá)到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展。三是集中整治市區(qū)不符合環(huán)保要求的小鍋爐，全面治理學(xué)校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)的飲食服務(wù)業(yè)的油煙污染，下大氣力解決空氣質(zhì)量較差的突出問題。通過全方位的綜合治理，到2010年，使白銀城鄉(xiāng)大氣質(zhì)量均有明顯改善。
第二，加快城鄉(xiāng)人飲水源建設(shè)，讓人民群眾喝上干凈安全的水。黃河是白銀唯一的常年性地表水系，由于黃河上游大量未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和生活污水直接排入黃河，造成水體嚴(yán)重污染，使白銀的飲用水水源受到很大威脅。同時(shí)，農(nóng)村部分地區(qū)也存在著人飲水源不達(dá)標(biāo)的問題，一些極度干旱地區(qū)人飲水源沒有保障。針對(duì)這些問題，我們要著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)人飲水源建設(shè)力度。一是加快對(duì)重點(diǎn)水污染源的治理。今后五年，計(jì)劃投資4.25億元，重點(diǎn)完成白銀有色公司銅冶煉重金屬酸性廢水治理、甘肅稀土公司廢水治理二期、靖遠(yuǎn)煤業(yè)礦井廢水與雨水集流回用、白銀公司東大溝廢水處理回用等4項(xiàng)工程，使黃河白銀段水質(zhì)全面達(dá)到國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn)，重金屬污染基本消除。二是突出抓好“引大入銀”白銀城市生活水源工程，力爭(zhēng)2007年開工建設(shè)，2010年前建成投入使用，有效解決城區(qū)20多萬居民生活用水質(zhì)量較差的問題。三是努力改善三縣縣城和平川城區(qū)供水條件。四是加快實(shí)施靖遠(yuǎn)曹若人飲解困重點(diǎn)工程。五是加快實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。今明兩年建設(shè)農(nóng)村安全飲水供水工程16項(xiàng)，解決20多萬農(nóng)村群眾的安全飲水問題。同時(shí)通過泉水截引、機(jī)井提水、城市自來水輻射等多種措施，不斷改善農(nóng)村飲水條件。
第三，加快新型能源建設(shè)，讓人民群眾用上清潔的能源。加快建設(shè)天然氣入銀工程，確保今年年底蘭州—銀川輸氣管道白銀支線工程開工，明年年底56公里支線全部竣工并投入使用。一是在民用氣方面，到2008年白銀城區(qū)用戶達(dá)到3000戶，到2010年白銀城區(qū)居民天然氣普及率達(dá)到80%以上。二是在公共福利用氣方面，要全面改造燃煤、煤氣鍋爐，實(shí)施集中供熱。三是在工業(yè)用氣方面，要逐步改造置換設(shè)備，不斷提高天然氣的使用率。四是在機(jī)動(dòng)車加氣方面，要更新改造車輛燃油系統(tǒng)，建設(shè)加氣站，積極推廣使用天然氣，降低汽車尾氣污染。五是大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣。六是積極發(fā)展風(fēng)能，加快景泰興泉風(fēng)電場(chǎng)和平川儉菜堂風(fēng)電場(chǎng)的前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。
第四，加快生態(tài)環(huán)境改善，讓人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。要以實(shí)施利用亞行貸款進(jìn)行城市建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，著力改善城市人居環(huán)境，提升城市品位。一是加大城市綠化規(guī)模。二是加強(qiáng)城市水面建設(shè)。三是加快城市路網(wǎng)改造。四是完善城市公共配套設(shè)施。五是積極創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市。加大投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力改善城市環(huán)境，努力建設(shè)一個(gè)文明整潔、富有生機(jī)的新白銀。同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先、保護(hù)與發(fā)展并重的原則，繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林還草、“三北”防護(hù)林建設(shè)、水土流失治理、土地荒漠化治理等生態(tài)工程，下大力氣遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，按照農(nóng)村廢物資源化、農(nóng)村生產(chǎn)生活清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊建設(shè)與發(fā)展生態(tài)化的原則，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，高度重視村莊民宅綠化。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，加快礦山塌陷區(qū)、棄采區(qū)生態(tài)綜合治理，使城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境逐步走向良性循環(huán)。
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