【編者按】即將召開的黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì),是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,回望黨的十六大尤其是十七大以來甘谷的發(fā)展之路,一系列影響深遠(yuǎn)的發(fā)展變化令人振奮。
這十年,是甘谷深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)富民強(qiáng)省新跨越的十年。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、改革開放不斷深化、文化建設(shè)成果豐碩、人民生活持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,甘谷大地呈現(xiàn)出欣欣向榮、又好又快發(fā)展的新氣象。
十年科學(xué)發(fā)展,成就喜人,經(jīng)驗(yàn)寶貴。從今天起,本網(wǎng)推出“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”專題,全面展示全縣各地各部門各行業(yè)十年來改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的輝煌成就,總結(jié)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),用科學(xué)發(fā)展的輝煌成就鼓舞人,用黨的建設(shè)的偉大業(yè)績(jī)激勵(lì)人,迎接黨的十八大勝利召開。
創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化管理 農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)邁上新臺(tái)階
黨的十七大以來,甘谷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作堅(jiān)持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),從水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技四項(xiàng)措施和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面入手,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各類項(xiàng)目,大力推進(jìn)機(jī)制和管理創(chuàng)新,不斷規(guī)范資金和項(xiàng)目管理,開發(fā)范圍持續(xù)擴(kuò)大,投入規(guī)?焖僭黾,管理水平穩(wěn)步提升,開發(fā)效益日益彰顯。近十年來,共爭(zhēng)取實(shí)施各類中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目16個(gè),中型灌區(qū)改造項(xiàng)目1個(gè),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目5個(gè),新型供銷部門項(xiàng)目2個(gè),共完成各類投資12941.6萬元,其中農(nóng)發(fā)財(cái)政資金7239.2萬元,自籌及其它資金5702.4萬元。項(xiàng)目建設(shè)共涉及大像山、新興、磐安等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)70余村,為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、注重水利建設(shè),節(jié)水灌溉增后勁
為切實(shí)解決我縣灌溉條件差的問題,提高水資源利用率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,縣農(nóng)發(fā)辦在項(xiàng)目安排上優(yōu)先向水利措施傾斜,自2003年以來,通過項(xiàng)目支撐和帶動(dòng),共建設(shè)提灌站6座,新建小型蓄排水工程64座,架設(shè)輸變電線路7.1公里,新打和維修配套機(jī)電井46眼,開挖疏浚渠道230公里,襯砌各類渠道343公里,建設(shè)渠系建筑物3404座,累計(jì)完成投資4523.9萬元。其中通廣中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目,總計(jì)襯砌干渠22.7公里,支渠28.2公里,配套各類建筑物816座,共完成投資1524萬元,項(xiàng)目建成后,新增灌溉面積5700畝,改善灌溉面積5.3萬畝,年節(jié)水量295萬立方米。通過以上水利措施的實(shí)施,甘谷川道區(qū)和淺山區(qū)川水地渠道基本完成了襯砌,實(shí)現(xiàn)了“渠相連、路相通”的治理標(biāo)準(zhǔn),制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙因素基本上得到整治,為項(xiàng)目區(qū)豐產(chǎn)豐收提供了強(qiáng)有力的保障。

二、強(qiáng)化農(nóng)田基建,夯實(shí)基礎(chǔ)促增收
針對(duì)全縣山區(qū)坡耕地面積大,農(nóng)路不暢通、路況差的現(xiàn)狀,農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)始終把改良土壤、興修梯田和機(jī)耕路建設(shè)作為重點(diǎn),著力改善山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。近十年來,在項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)下,共改良土壤、興修梯田4.46萬畝,新修和改造機(jī)耕路216條280公里,累計(jì)完成投資294.1萬元,項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了“田成方、路成網(wǎng)”的目標(biāo),切實(shí)改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。

三、營(yíng)造防護(hù)林網(wǎng),優(yōu)化環(huán)境建和諧
為使農(nóng)田得到有效庇護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化,近年來,以項(xiàng)目區(qū)路旁綠化為重點(diǎn),共綠化農(nóng)機(jī)路216條280公里,營(yíng)造防護(hù)林5600畝,栽植各類林木61萬余株, 累計(jì)完成投資309.8萬元,有效控制了水土流失,提高了森林覆蓋率,顯著改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了人與自然的和諧。

四、狠抓示范推廣,提高技能強(qiáng)素質(zhì)
讓農(nóng)民通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),掌握一技之長(zhǎng),是促進(jìn)農(nóng)戶致富的根本途徑。多年來,縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)十分重視科技培訓(xùn)措施的落實(shí),共舉辦各類培訓(xùn)班72場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民21700人次,重點(diǎn)示范推廣了測(cè)土配方施肥技術(shù)、小麥病蟲害綜合防治技術(shù)、無公害設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)、雙壟溝玉米栽培技術(shù)、蘋果花椒栽培技術(shù)等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)15項(xiàng),完成示范推廣面積5400畝,累計(jì)完成投資246.6萬元。通過新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用,項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重有了很大提高,對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了很大的推動(dòng)作用。

五、扶持龍頭企業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)促發(fā)展
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,是農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)探索的新課題。近幾年來,先后共扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社5個(gè),新型供銷合作部門項(xiàng)目2個(gè),涉及畜牧、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè),累計(jì)完成各類投資4324.8萬元,其中農(nóng)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金435萬元。通過多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)了全縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

六、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理增效益
在項(xiàng)目實(shí)施管理中,縣農(nóng)發(fā)辦嚴(yán)格按照國(guó)家和省市農(nóng)發(fā)辦《資金和項(xiàng)目管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制實(shí)施辦法》等規(guī)章制度的要求,嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制,形成了規(guī)范完善的資金管理及報(bào)賬規(guī)程,有力促進(jìn)了農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的安全高效實(shí)施,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、開發(fā)重點(diǎn)符合實(shí)際、開發(fā)資金?顚S谩L貏e是在土地治理項(xiàng)目中積極推行項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目資金公示制等制度,真正做到了監(jiān)督到位、管理規(guī)范,為確保項(xiàng)目工程質(zhì)量、提高項(xiàng)目資金效益提供了保障。