2月2日，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆甘谷縣委員會第四次會議隆重開幕。大會主會場甘谷一中禮堂內，洋溢著和諧奮進的氣息。主席臺上方，10面鮮艷的紅旗簇擁著中國人民政治協(xié)商會議會徽，相互輝映，莊嚴喜慶。來自全縣各條戰(zhàn)線的政協(xié)委員精神飽滿、滿懷信心地步入會場，為我縣全面建成小康社會，推動經濟社會轉型跨越式科學發(fā)展履行建言獻策、參政議政的神圣職責。
會議應到委員185人，實到委員166人，符合政協(xié)章程規(guī)定。
本次大會執(zhí)行主席是王璽卿、李緒昌、王金生、陳旭、田小龍、董成斌、鄭建子、成貴林、張理興、張建林、王尚志、王國華、艾小羊、楊順林、門建軍。
縣委書記賈忠慧，縣人大常委會主任令建民，縣委副書記、縣長申君明，縣委副書記武建成，縣委常委謝輝、孟曉龍、馬驥、邵宏偉、田暉、李曉東、張發(fā)茂、張慶元，縣人大常委會副主任韓金鼎、魏慶英、謝興明、王百家、劉仰賢、劉永仁；縣政府副縣長潘慧琴、牛武軍、王龍強、郭中校、霍珍珍、齊銀川；縣人武部政委董奇男，縣法院院長余翔，縣檢察院檢察長高保德，甘谷監(jiān)獄監(jiān)獄長柳樹峰、大唐甘谷發(fā)電廠廠長李毓華、甘谷祁連山水泥有限公司總經理張存仁；離退休老領導出席開幕式。駐縣市政協(xié)委員，省、市駐縣有關單位以及縣直各部門、各單位的負責同志應邀列席開幕式。
上午9時，縣政協(xié)副主席王金生主持大會開幕式，并宣布大會開幕。大會在莊嚴的國歌聲中隆重開幕。
會上，縣委書記賈忠慧作了重要講話，縣政協(xié)主席王璽卿代表政協(xié)第十二屆甘谷縣委員會常務委員會向大會作工作報告，縣政協(xié)副主席陳旭代表政協(xié)第十二屆甘谷縣委員會常務委員會向大會作提案工作情況的報告。
賈忠慧首先代表中共甘谷縣委，向大會的召開表示熱烈的祝賀。他說，2014年，面對經濟下行壓力加大的不利影響，全縣深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，始終堅持“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的總體要求，牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的工作總基調，認真落實穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施，全面深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓黨風廉政建設主體責任落實，全縣各方面工作取得了新進展、新成效，呈現(xiàn)出經濟發(fā)展趨穩(wěn)向好、各項事業(yè)全面進步、人民生活持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定、黨的建設全面加強的喜人局面。
賈忠慧強調，2014年以來，縣政協(xié)緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路和發(fā)展重點，堅持民主和團結兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，積極推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，進一步鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，保持和擴大了團結和諧的生動政治局面；堅持圍繞中心、服務大局，組織委員開展調研視察、協(xié)商討論和專題議政活動，在優(yōu)勢產業(yè)培育、重大項目建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、深化改革創(chuàng)新、保障和改善民生等方面提出了許多前瞻性、建設性的意見建議，引起了各方面的關注，促成了一些問題的解決，為全縣經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻�？h委對縣政協(xié)和各位政協(xié)委員的工作是充分肯定的。
就2015年政協(xié)工作，賈忠慧要求，要強化政治意識，在貫徹落實黨的路線方針政策上聚焦發(fā)力。要立足工作大局，緊緊圍繞新常態(tài)下事關經濟發(fā)展的深層次問題開展調研，形成有份量、有價值的調研成果，為縣委、縣政府科學決策提供有益參考。要繼續(xù)深化“委員助推雙聯(lián)行動”，開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和訪貧問苦送溫暖等活動，不斷拓展社會扶貧的空間，加快全縣扶貧開發(fā)進程。要緊盯縣委、縣政府重大決策部署的推進和落實，提高民主監(jiān)督的質量和成效，促使一些損害群眾利益、影響社會穩(wěn)定的問題及時得到預防和化解，真正做到與縣委、縣政府在目標上同心同向、行動上同力同行，形成齊心協(xié)力謀轉型、萬眾一心促發(fā)展的強大合力。要創(chuàng)新工作舉措，在加強自身建設上持續(xù)用力，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質政協(xié)干部隊伍。
王璽卿在縣政協(xié)常委會工作報告中指出，2014年，政協(xié)甘谷縣委員會常務委員會在中共甘谷縣委的堅強領導下，在縣政府和社會各界的大力支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全縣中心工作，牢牢把握團結和民主兩大主題，努力踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極建言獻策，不斷加強自身建設，推動工作創(chuàng)新，為加快全縣經濟發(fā)展、構建和諧社會做出了積極貢獻。
報告指出，政協(xié)常委會始終把促進科學發(fā)展作為履行職能的第一要務，圍繞縣委、縣政府中心工作積極建言獻策。全年共召開全委會議1次，常委會議3次，主席會議10次，提出各類意見、建議150多條。政協(xié)常委會堅持把維護人民群眾根本利益作為履行職能的出發(fā)點和落腳點，組織委員深入調查研究，積極撰寫提案，多形式反映社情民意，不斷強化民主監(jiān)督職能，切實關注人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。政協(xié)常委會把全縣農村土地經營權流轉情況、全縣食品藥品安全情況列為2014年度重點調研課題，分別組織委員深入實際開展調查研究。全年先后組織政協(xié)委員對我縣渭河流域（甘谷段）重點文物保護工作、全縣鄉(xiāng)村道路建設情況、全縣市場建設情況進行了專題視察。同時，圍繞省、市政協(xié)工作安排部署，陪同調研組就甘谷石窟文化資料征編、省政協(xié)雙聯(lián)點產業(yè)培訓、學前教育和民辦教育等方面進行了視察調研，并撰寫上報了基礎性調研視察材料。一年來，共開展或參與上級政協(xié)專題視察調研16次，參與委員達200多人（次），向黨委政府報送有分析、有見地的報告5份，提出具體工作建議50多條。政協(xié)常委會緊緊圍繞團結、民主兩大主題，不斷強化人民政協(xié)為人民的理念，積極協(xié)助黨委政府推進民生問題的解決，讓發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。政協(xié)常委會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，狠抓機關思想建設、制度建設、作風建設，培養(yǎng)勤學習、重調研、廣交友的政協(xié)干部隊伍，著力提高委員隊伍素質和政協(xié)機關服務水平。
報告強調，各位委員，2015年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革的關鍵之年；是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是深入推進依法治國的開局之年。因此，做好今年的各項工作，對我們來說具有十分重要的意義。2015年縣政協(xié)常委會工作的指導思想是：在中共甘谷縣委的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四全會，習近平總書記系列重要講話精神，繼續(xù)努力踐行黨的群眾路線，以服務大局、關注民生、支持發(fā)展、促進和諧為目標，認真履行三大職能，為建設美好甘谷作出更大的貢獻。
陳旭在縣政協(xié)提案工作報告指出，政協(xié)十二屆三次會議以來，廣大政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和強烈的責任感，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，共提出符合我縣實際、富有建設性和前瞻性的提案126件，經審查立案93件。其中黨派團體提案6件，委員個人提案8件，聯(lián)名提案79件。提案內容涉及經濟建設方面的65件，占立案總數(shù)的69.8%；教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)方面25件，占26.9%；組織人事、法制建設方面2件，占2.2%；政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)方面1件，占1.1%，提案分別送交34個縣直有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實辦理。截至目前，已全部辦復，其中，所提問題已解決或基本解決的63件，占立案總數(shù)的67.7%；正在解決或列入計劃逐步解決的26件，占28.0%；因條件所限暫時不能解決的4件，占4.3%�？傮w來看，十二屆三次會議以來的提案質量普遍較高，涉及內容比較廣泛，為促進我縣經濟發(fā)展、社會事業(yè)的進步發(fā)揮了積極作用。
報告強調，2014年，縣政協(xié)提案工作要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市提案協(xié)商工作座談會和中共甘谷縣委十三屆二次黨代會精神，以服從和服務全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局為中心，繼續(xù)把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索提案工作的新思路、新方法，努力提高提案質量、辦理質量和服務質量，進一步推動提案工作再上新臺階。要以黨的十八大，十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅持提案工作方針，在提高提案質量、服務質量和辦理實效上狠下功夫，為開創(chuàng)提案工作新局面、促進全縣經濟社會全面發(fā)展做出新的成績。
報告要求要堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，以增強辦理協(xié)商實效為目標，以規(guī)范辦理協(xié)商程序、完善辦理協(xié)商機制為保障，不斷提高提案辦理協(xié)商工作科學化水平，使之在推進社會主義協(xié)商民主建設、推動我縣經濟社會跨越發(fā)展進程中發(fā)揮應有的作用。要采取適時召開政情通報會、專題協(xié)商座談會、組織委員對重點工程項目視察等方式，進一步拓寬委員知情明政渠道，擴大提案辦理協(xié)商面，引導提案者從黨政所需、群眾所盼、自身所長的問題入手，遴選提案內容，扎實開展調查研究，形成切實可行的提案。要認真分析提案，按照具體內容、緊迫程度和可行性因素進行分類，科學合理地安排工作力量，統(tǒng)籌計劃，突出重點，認真辦理。要講實情、辦實事、求實效，緊緊圍繞全縣中心工作，解決好社會各界普遍關注的問題和關系人民群眾生產生活的現(xiàn)實問題，多為群眾辦實事、做好事�？h政協(xié)、提案者與承辦單位加強聯(lián)動，突出重點，科學安排，實行分層次、分類別辦理協(xié)商。積極開展重點提案掛牌督辦協(xié)商、同類提案集中專題協(xié)商、綜合提案聯(lián)合協(xié)商、難點提案個別研究協(xié)商等工作。采取會議座談、專題調研、現(xiàn)場督辦、登門走訪、電話聯(lián)系等多種方式交換意見，協(xié)商辦理，提高實效。要建立提案辦理工作責任制，確保每件提案責任到部門，責任到人。要對辦理進度、合格率、見面率、落實率、滿意率等制定嚴格考核指標，定期進行量化考核，切實提高辦理質量和效率。要采取現(xiàn)場辦理、開門辦理、面商辦理等多種形式，完善案前協(xié)商、辦中協(xié)商、督辦協(xié)商、辦后協(xié)商工作機制，促進提案辦理協(xié)商規(guī)范化、經�；�、科學化。
（縣政協(xié)副主席王金生主持大會開幕式）
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