美好藍圖已經(jīng)繪就，前進號角已經(jīng)吹響。備受全縣人民關注的中國共產(chǎn)黨甘谷縣第十三屆代表大會第四次會議圓滿完成了各項議程，于12月28日下午勝利閉幕。大會通過了關于中國共產(chǎn)黨甘谷縣第十三屆委員會工作報告和“十三五”規(guī)劃建議的決議、關于中國共產(chǎn)黨甘谷縣第十三屆紀律檢查委員會工作報告的決議和關于代表提案的審查報告。
本次會議應到代表320人，因病因事請假6人，實到代表314人，符合法定人數(shù)。
賈忠慧、令建民、申君明、馬驥、武建成、徐建華、謝輝、孟曉龍、邵宏偉、馮建新、張發(fā)茂、張慶元、潘慧琴在主席臺前排就座。
大會閉幕式由縣委書記賈忠慧主持。
大會充分肯定了一年來縣委常委會的工作。一致認為，面對經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，全縣改革發(fā)展任務異常繁重的新形勢新任務，縣委團結帶領全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，迎難而上，知難而進，集中主要精力謀深抓實精準扶貧、深化改革、從嚴治黨、督抓落實四件大事，推動各方面工作取得新進展新成效，呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、改革有序推進、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨的建設全面加強的良好局面。
大會回顧總結了“十二五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的主要成效。一致認為，“十二五”時期，全縣上下深入貫徹落實中央和省、市重大決策部署，搶抓發(fā)展機遇，在加快發(fā)展上聚焦發(fā)力，在攻堅克難上勇于擔當，在補齊短板上主動作為，全縣綜合經(jīng)濟實力顯著增強，扶貧攻堅成效明顯，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，民生狀況持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，改革開放深入推進，從嚴治黨扎實有效，譜寫了甘谷發(fā)展?jié)饽夭实膷湫缕隆?/FONT>
會議深入分析了“十三五”時期我縣發(fā)展的環(huán)境與條件。認為我縣發(fā)展總體上處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。會議號召全縣廣大干部群眾要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵發(fā)生的深刻變化，更加有效地應對各種風險挑戰(zhàn)，適應、引領和推動增長速度由高速增長向中高增速轉變，動力源頭由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉變，區(qū)位觀念由西北內(nèi)陸向開放前沿轉變，機遇政策由多重疊加向加速釋放轉變，資源開發(fā)由存量優(yōu)勢向集約利用轉變，環(huán)境條件由基礎薄弱向加快完善轉變，發(fā)展層次由傳統(tǒng)經(jīng)濟向新興產(chǎn)業(yè)轉變，精神狀態(tài)由保守封閉向爭先進位轉變。要進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，趨利避害、奮發(fā)有為，牢牢把握發(fā)展主動權，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。
大會同意“十三五”時期全縣工作的總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，始終遵循“八個并重”總體要求，深入實施“強農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，按照“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、全面發(fā)展”的思路，更加突出提質(zhì)提效、更加突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加突出開發(fā)開放、更加突出共建共享、更加突出安定安全，著力抓好“一城四園四基地”建設，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，確保到2020年與全省全國一道建成全面小康社會。
大會同意“十三五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟保持中高速增長。產(chǎn)業(yè)結構趨于合理，城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，到2020年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番以上，全縣生產(chǎn)總值突破90億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別躍上3萬元、1萬元臺階。人民生活水平普遍提升�，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等社會保障體系更加健全，基本公共服務逐步實現(xiàn)均等化。城鄉(xiāng)基礎設施更加完善。交通、水利、信息等基礎建設步伐加快，城鄉(xiāng)資源配置不斷優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化水平明顯提升。生態(tài)環(huán)境建設扎實推進。綠色低碳生產(chǎn)生活理念普遍樹立，生態(tài)建設和環(huán)境保護進一步加強，循環(huán)經(jīng)濟水平不斷提高，節(jié)能減排取得明顯成效。社會文明程度全面進步。文明城市創(chuàng)建扎實推進，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，全民法治意識、道德水準、文明程度不斷進步。深化改革取得重大進展。農(nóng)村綜合改革全面推進，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革逐步深入，治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得積極進展，現(xiàn)代市場體系更加健全，黨的建設制度化水平顯著提高。平安甘谷建設深入推進。食品、藥品、校園、消防、交通、信息安全意識切實強化，社會治理體系不斷健全，軍民融洽、宗教和順局面鞏固擴大，社會大局和諧穩(wěn)定。著力打造現(xiàn)代化新型城市、隴東南綜合物流集散地、絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點、西北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)歷史文化名城。
大會提出了2016年度全縣發(fā)展的主要任務：堅持精準發(fā)力，破解瓶頸制約，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持項目帶動，破解瓶頸問題，增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動轉型升級，打造產(chǎn)業(yè)提升新引擎。堅持基礎優(yōu)先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。堅持問題導向，深化綜合改革，激發(fā)轉型發(fā)展動力活力。堅持民生為本，創(chuàng)新治理方式，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
大會強調(diào)，全縣各級黨組織要堅持把抓好黨建作為最大主業(yè)、最大政績，著眼適應、把握和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，強化只爭朝夕的奮斗意識，拿出攻堅拔寨應有的心氣，擺出決戰(zhàn)決勝應有的姿態(tài)，把全部心思和精力投入到脫貧攻堅上中，以工作的力度換取發(fā)展的進度。要持續(xù)加強作風建設，從嚴落實中央八項規(guī)定和省、市作風建設要求，嚴肅查糾“四風”突出問題，深入開展紀律審查，嚴格執(zhí)行“一案雙查”、“零容忍”查處違規(guī)違紀案件，扎緊織密制度“籠子”，形成長抓長嚴新常態(tài)，努力為全面建成小康社會提供堅強紀律作風保障。
會議號召，全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾要切實擔負起歷史賦予的神圣使命，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以勇于擔當、善謀敢為的責任感，聚焦脫貧攻堅，加快小康進程，為全面開創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗。
大會通過了關于中國共產(chǎn)黨甘谷縣第十三屆紀律檢查委員會工作報告的決議。
大會對縣紀律檢查委員會的工作給予了充分肯定。大會認為，一年來，縣紀律檢查委員會在市紀委和縣委的堅強領導下，深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會和中央紀委全會精神，聚焦中心任務，精心安排部署，采取有力措施，加強組織協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督問責，黨風廉政建設和反腐敗各項工作得到有效落實，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的紀律保障。
大會強調(diào)，2016年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八屆四中、五中全會和中央紀委全會精神，深刻領會習近平總書記系列講話精神，按照市紀委全會的統(tǒng)一部署和縣委的具體要求，主動扛起責任，強化組織協(xié)調(diào)，嚴肅執(zhí)紀問責，堅持把紀律挺在前面，深入推進正風反腐標本兼治，管黨治黨全面從嚴，努力推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。
最后，賈忠慧致大會閉幕詞。他說，中國共產(chǎn)黨甘谷縣第十三屆代表大會第四次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成各項議程，勝利閉幕。這次大會，主題鮮明，會風清新，成果豐富，是一次發(fā)揚民主、集思廣益、鼓舞干勁的大會。會議審議通過的《中共甘谷縣委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，貫徹了黨的十八屆五中全會和省、市委全委會議精神，順應了與全省全國一道全面建成小康社會的時代要求，回應了人民群眾過上更加幸福美好生活的熱切期盼，是指導“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件。當前和今后一個時期，全縣各級各部門要把學習貫徹黨代會精神作為重大政治任務，結合各自實際，完善思路舉措，把“十三五”規(guī)劃建議確定的各項決策部署和工作要求落到實處。特別是各位代表要進一步強化“黨員選我當代表，我當代表為人民”的意識，牢記黨的宗旨，積極宣傳和帶頭貫徹落實好大會精神，認真履行職責，多提意見建議，把各方面的工作做得更好。
賈忠慧強調(diào)，“十二五”時期，通過全縣上下的共同努力，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯，干部群眾心齊氣順，干事創(chuàng)業(yè)風氣日漸濃厚，為布局開啟“十三五”宏偉藍圖打下了堅實基礎。今后五年，是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，全縣上下要統(tǒng)一思想，提高認識，抓住用好今后五年重要戰(zhàn)略機遇期，立足當前，著眼未來，緊扣創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，堅持發(fā)展速度、質(zhì)量與效益有機統(tǒng)一，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
賈忠慧要求，全縣各級各部門要緊扣目標，強化措施，奮力開創(chuàng)全面建成小康社會新局面�！笆濉睍r期與實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的時間節(jié)點高度契合，“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會收官的規(guī)劃�？h委《建議》對全面建成小康社會的主要目標、重大任務、戰(zhàn)略舉措作出了系統(tǒng)周詳?shù)牟渴�，全縣各級各部門要心往一處想、勁往一處使，緊盯縣委《建議》確定的經(jīng)濟保持中高速增長、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生活水平普遍提高、生態(tài)建設扎實推進、社會文明顯著提高、改革開放更加深入、社會治理持續(xù)加強七個方面主要目標，嚴格落實全面建成小康社會標準要求，集中突破精準扶貧難度大、基礎設施欠賬多、公共服務水平低、改善民生任務重等重點難點，突出抓好精準扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強基礎設施建設，不斷增強發(fā)展后勁，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設，加快文化旅游深度融合發(fā)展，打造全國歷史文化名城，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提高生態(tài)文明建設水平，穩(wěn)步推進改革開放，釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力，融入一帶一路建設，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，保障改善民生，著力增進人民福祉，創(chuàng)新和加強社會治理，保持社會大局和諧穩(wěn)定，加強和改善黨的領導，為實現(xiàn)“十三五”目標提供堅強保證。要進一步加強組織領導，強化措施保障，確保“十三五”宏偉藍圖變成現(xiàn)實。一要提高領導發(fā)展的能力水平。加快“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展，對領導干部的能力水平提出了新的更高要求。各級領導干部一定要把學習作為一種習慣、作為一種需求，拓寬自己的知識面，提高指導工作的實效性。要提高駕馭全局能力，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央、省、市、縣委《建議》精神，掌握實質(zhì)、吃透要義，做到胸中有大勢、謀事有全局，把握好經(jīng)濟社會發(fā)展方向。要提高謀劃決策能力，加強對宏觀經(jīng)濟、方針政策、發(fā)展趨勢的研判，深化對本部門本單位發(fā)展瓶頸、發(fā)展關鍵、發(fā)展機遇的把握，開展調(diào)查研究，用好決策機制，努力成為經(jīng)濟工作的行家里手。要提高推動改革能力，自覺服從服務改革大局，致力研究改革工作，要把具有標志性、引領性的重點改革任務牢牢抓在手上，主動出擊，抓實見效。要提高依法行政能力，帶頭尊法學法守法用法，運用法治思維和法治方式開展工作，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，任何時候都不突破底線、觸碰“紅線”，發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的示范和引領作用。要提高凝聚群眾能力，牢記全心全意為人民服務的宗旨，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，大力整頓提升軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，選好配強黨支部書記和“兩委”班子，構筑堅強有力的基層戰(zhàn)斗堡壘。二要鍛造從嚴從實的過硬作風。各級黨組織特別是“一把手”要切實履行牽頭抓總職責，調(diào)查研究，督促檢查重點項目、重要工作、重大任務，靠前指揮、親力親為，指導和推動工作有效開展。堅決克服觀望和畏難情緒，堅決糾正懶政、怠政和為官不為現(xiàn)象。要通過明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等形式，加強對縣委決策部署貫徹執(zhí)行情況的跟蹤督查，定期通報落實進展情況和工作成效。要建立健全科學的干部實績考核評價體系，將考核結果與干部升降去留直接掛鉤，倒逼干部踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作，形成“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向。三要樹立清正廉潔的良好形象，做到正確用權、謹慎用權、干凈用權。要嚴格要求自己，模范遵守《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和中央八項規(guī)定要求，始終堅守干凈干事、清白做人的底線。要以身作則抓班子、帶隊伍，切實以為政清廉的作風形象取信于民。要高度重視黨風廉政建設，全面落實“3783”主體責任體系，進一步細化管用的措施和辦法，抓好責任壓力傳導，加大問責追究力度，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓推進的工作格局。要嚴格執(zhí)紀、強化警示，督促教育黨員干部永葆清廉本色。要堅持零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)，始終保持反腐高壓態(tài)勢，嚴肅查處各類違規(guī)違紀問題，絕不姑息手軟，以此正風肅紀。四要凝聚轉型升級的強大合力。落實好“十三五”各項目標任務，主要靠各級各部門的大力推動，也離不開各方面的參與支持。要團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，打牢全縣上下共同奮斗的思想基礎。要廣泛宣傳“十二五”期間我縣取得的發(fā)展成就，激發(fā)干勁、匯聚力量。要充分發(fā)揚民主，自覺踐行群眾路線，提高宣傳和組織群眾的能力，加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民群眾各項權益，激發(fā)全縣人民的主人翁意識。要加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作機制和方法，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度凝聚推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識。
賈忠慧強調(diào)，臨近年底，各項工作千頭萬緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要對照年初確定的目標任務，認真進行總結，一鼓作氣，做好沖刺掃尾工作，為今年“十二五”收官畫上一個圓滿的句號，為明年“十三五”開局打下一個堅實的基礎。要銜接做好各項考核工作，目前，市上的各項考核已漸次展開，各部門要認真對待，加強銜接，切實做好準備工作，及時給分管領導匯報，確�？己巳〉煤玫奈淮�；縣上的考核工作正在有序開展，各有關部門單位一定要高度重視，精心組織，深入細致做好各項工作。要妥善安排好困難群眾生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把困難群眾的冷暖放在心上，組織開展形式多樣的走訪、慰問、送溫暖活動，確保困難群眾生活不出問題；縣委辦、縣政府辦要統(tǒng)籌安排，各有關部門要從自身職責出發(fā)，安排好各自的慰問工作；春節(jié)之前，所有聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部都要到各自雙聯(lián)點去看望慰問貧困群眾，幫助解決生產(chǎn)生活困難。要全力維護社會穩(wěn)定，深入開展矛盾糾紛排查化解，重點解決好征地拆遷、勞動就業(yè)、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的突出問題。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。要加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。要認真編制“十三五”規(guī)劃綱要，縣委《建議》已經(jīng)審議通過，各相關部門要據(jù)此認真編制規(guī)劃《綱要》，按程序征求意見，進一步修改完善。各部門要高度重視各行業(yè)“十三五”規(guī)劃《綱要》的編制工作，要把制定“十三五”規(guī)劃與謀劃明年工作結合起來，科學確定明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，及早謀劃各項重點工作，確�！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。
大會在雄壯的《國際歌》聲中勝利閉幕。
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