12月29日，甘谷縣第十七屆人民代表大會第二次會議舉行第二次全體會議。
會議應(yīng)到代表226名，實到 209名，符合法定人數(shù)。
本次大會的執(zhí)行主席是：丁小敏、王 剛、王安民、王金生、王耀榮、劉彥文、劉 瑜、安敏仁、李旭暉、李果香、張金福、張愛明、張海平、陳修紅、茍愛珍、羅小將、孟曉龍、郭全勝、葛彥迪、蔣旭明。
會議由縣人大常委會副主任王金生主持。
（縣人大常委會主任令建民作工作報告）
縣人大常委會主任令建民代表甘谷縣第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會向大會作工作報告。
令建民在報告中說，2017年是縣十七屆人大常委會任期的第一年，也是我縣實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的重要一年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，縣人大常委會堅持以黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，緊緊圍繞全縣工作大局，依法履職，主動作為，扎實工作，圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項工作任務(wù)，為推動改革發(fā)展、助推脫貧攻堅、促進依法治縣作出了積極貢獻。一是堅持黨的領(lǐng)導，提高政治站位，著力推動縣委決策部署落實，從全縣發(fā)展大局謀劃推動人大工作，進一步增強看齊意識，主動服務(wù)大局，把縣委做出的重要部署和決策，及時通過法定程序做出相應(yīng)的決議決定，把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動；堅持問題導向，緊緊抓住全局性、關(guān)鍵性問題，緊貼縣委重要決策確定年度工作要點，綜合運用調(diào)研、視察、工作審議、執(zhí)法檢查等監(jiān)督方式，督促和支持“一府兩院”高效有序地開展工作；堅持主動服從和服務(wù)于全縣工作大局，正確處理人大本職工作與全縣中心工作的關(guān)系，積極參與精準扶貧、城鄉(xiāng)建設(shè)、易地搬遷、道路交通、農(nóng)田水利、維護穩(wěn)定等重點工作和重大項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題，實現(xiàn)了在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的目的。二是突出著力重點，增強監(jiān)督實效，全面推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局，以促進經(jīng)濟健康運行為重點，堅持把計劃、財政預(yù)算執(zhí)行作為經(jīng)濟工作監(jiān)督的重點，定期聽取和審議計劃、財政預(yù)算執(zhí)行和審計工作情況的報告，一年來，聽取和審議了縣政府2016年縣級財政決算和同級財政審計報告，縣政府2017年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及縣級財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，審查批準了縣政府2017年縣級財政預(yù)算調(diào)整方案的報告、2017年全縣政府債務(wù)最高限額的報告，并提出意見建議，推動了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；多次組織常委會組成人員、人大代表深入城區(qū)集中供熱工程、中醫(yī)院、城區(qū)雨污分流改造、天然氣輸配、小流域綜合治理等重點項目建設(shè)現(xiàn)場進行調(diào)研和視察，提出了強化監(jiān)督檢查、加快建設(shè)進度、靠實督抓責任、規(guī)范項目管理，以重大項目實施助推經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的意見建議，并積極督促縣政府及有關(guān)部門全面落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項決策部署，增強了經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力；圍繞人民群眾對美好生活的新期望，抓住民生和權(quán)益保障的新熱點、新難點深入開展監(jiān)督，推動改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣廣大人民。一年來，共受理人民群眾來信來訪26人（次），及時化解了矛盾糾紛，在促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式，維護公平正義，加快推進民主法治建設(shè)進程，緊緊圍繞全縣工作大局和事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，增強監(jiān)督實效，全力促進社會公平正義；堅持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一，嚴格按照法定程序，依法進行人事任免；堅持少而精、重實效的原則，重點對水污染防治法、信訪條例、職業(yè)教育法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、勞動法等法律法規(guī)貫徹落實情況，同時，積極配合省、市人大執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、走訪、征求意見座談會活動39次，提出了許多有針對性的意見建議；高度重視普法宣傳教育，深化司法監(jiān)督，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，進一步規(guī)范司法行為，最大程度地提高依法行政能力和司法公信力；認真落實《規(guī)范性文件備案審查實施辦法》，完善備案審查工作機制，對縣政府有關(guān)部門的權(quán)責清單進行了合法性審查，有效防止了違法違規(guī)設(shè)權(quán)行為，從源頭上維護了法制統(tǒng)一。四是搭建履職平臺，優(yōu)化服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表主體作用，依托人大代表之家，積極組織人大代表開展活動、交流學習和個人述職；組織人大代表參加縣委縣政府的有關(guān)會議、活動和全縣有關(guān)重大事項的聽證、論證；圍繞精準扶貧精準脫貧任務(wù)，充分發(fā)揮代表參政議政、扶貧濟困、助推發(fā)展的重要作用；堅持以提高辦理質(zhì)量為重點，進一步完善代表意見建議辦理工作機制；五是切實改進作風，提升工作效能，不斷加強常委會自身建設(shè)，始終把思想政治建設(shè)擺在首位，聚焦教育主題、突出人大特點，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，精心組織，深入學習新修訂的《黨章》、習近平總書記系列重要講話精神及黨和國家的方針政策，認真貫徹落實省、市、縣委人大工作會議精神。建立會前學法制度，系統(tǒng)學習了憲法、組織法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，堅持學以致用，理論聯(lián)系實際，進一步增強了常委會班子及機關(guān)干部的責任感和使命感，提高了常委會依法履職的能力和水平；認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委雙十條規(guī)定、市委二十七條規(guī)定精神和縣委三十五條規(guī)定，切實增強思想自覺和行動自覺，堅決執(zhí)行全面從嚴治黨各項規(guī)定，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，狠抓干部日常管理和機關(guān)財務(wù)管理，從嚴控制三公經(jīng)費，機關(guān)內(nèi)部約束力和服務(wù)保障水平進一步增強；強化制度建設(shè)，堅持民主集中制原則，提升了工作效能。
令建民說，2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是我縣決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵一年�？h人大常委會工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞全縣工作大局，堅持以人民為中心，依法履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，努力推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)幸福美好新甘谷提供強勁動力和法治保障。一是堅持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，在加強政治建設(shè)上開創(chuàng)人大工作新局面，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握黨的十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，深入學習黨的十九大關(guān)于民主法治建設(shè)的重要論述，準確把握黨中央對人大工作的新部署新要求，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為人大工作的行動指南，緊密結(jié)合人大工作實際，貫徹新時代中國特色社會主義基本方略，旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，把黨的主張貫穿于人大依法履職的全過程、各方面，通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷墓餐庵竞妥杂X行動。二是堅持圍繞大局，在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進脫貧攻堅中主動作為，要站在新時代高度審視人大工作，始終把人民群眾對美好生活的向往作為人大監(jiān)督的著力點和落腳點，努力使發(fā)展成果惠及更廣大人民；要自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，把思想和行動統(tǒng)一到縣委對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的分析判斷和科學決策上來，進一步促進縣委重大決策部署的貫徹落實和人民群眾普遍愿望的實現(xiàn)；要圍繞決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會目標，選準選精監(jiān)督重點，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策，為縣委決策提供參考；要圍繞決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會目標，選準選精監(jiān)督重點，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策，為縣委決策提供參考。要強化中心意識，積極參與縣委中心工作，自覺服務(wù)全縣工作大局，立足人大自身優(yōu)勢，切實理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決具體困難，共同推動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。三是強化監(jiān)督職能，在推進依法行政、維護公平正義中履職盡責，立足新時代，展現(xiàn)新作為，認真履行人大法定職責，將縣委決策部署、政府著力推動、群眾普遍關(guān)注的事項作為人大工作重點，改進監(jiān)督方式，在廣泛運用調(diào)查、視察、檢查、評議等監(jiān)督方式的基礎(chǔ)上，加強對“一府兩院”和即將選舉產(chǎn)生的監(jiān)察委員會工作的監(jiān)督支持；督促支持政府加強社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，促進政府依法行政，保障改善民生，推動我縣社會和諧穩(wěn)定；加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進政府深化經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；按照《全國人大常委會關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》，積極穩(wěn)妥、依法有序支持我縣推進監(jiān)察體制改革工作；督促推進“兩院”公正司法，確保依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)；進一步完善常委會任免程序，加強任前審查、法律考試、表態(tài)發(fā)言、任后監(jiān)督等環(huán)節(jié)，增強被任命人員的人大意識、法律意識、責任意識和公仆意識。四是密切聯(lián)系代表，在保障代表權(quán)利、服務(wù)代表履職中提升水平，進一步加強代表學習培訓，著力提高代表依法履職的能力和水平；進一步健全完善代表意見，健全完善代表列席常委會會議議督辦制度，規(guī)范辦理程序，不斷提升辦理工作質(zhì)量和實效；進一步健全完善代表列席常委會會議等制度，不斷拓寬代表知情參政渠道；進一步健全完善聯(lián)系代表制度，加強與代表的溝通聯(lián)系，支持代表依法履職；進一步規(guī)范人大代表之家建設(shè)，更好地發(fā)揮人大代表在維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用。五是加強自身建設(shè)，在提升履職能力、提高工作效率中激發(fā)活力，深入學習領(lǐng)會黨的十九大和省、市、縣委人大工作會議精神，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在高起點上拓寬人大工作的新思路，實現(xiàn)人大工作的新作為；進一步加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學習，不斷提升依法履職、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)；進一步完善常委會工作制度，保證常委會會議和活動規(guī)范有序進行；繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化；積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，更加自覺地為實踐新時代黨的歷史使命不懈奮斗；堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果；進一步重視人大對外交流和宣傳工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導，不斷提升人大工作整體水平。
令建民最后說，新時代孕育新使命，新使命成就新作為。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以時不我待的責任意識、勇于擔當?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情，不忘初心、牢記使命，為決勝脫貧攻堅，實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，開啟新時代全面建成小康社會新征程做出新的更大的貢獻！
（縣人民法院院長王建軍、縣人民檢察院檢察長姜云作工作報告）
縣人民法院院長王建軍、縣人民檢察院檢察長姜云分別代表甘谷縣人民法院、甘谷縣人民檢察院向大會作了工作報告。
大會還以舉手表決的方式通過了甘谷縣第十七屆人民代表大會第二次會選舉辦法草案，總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單。宣布了總計票人、副總計票人、計票人名單。 |
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