凝心聚力謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新繪藍圖。9月27日上午，麥積區(qū)政府禮堂內(nèi)洋溢著昂揚向上、和諧奮進的氛圍，10面鮮艷的紅旗簇?fù)碇腥A人民共和國國徽，相互輝映，莊嚴(yán)喜慶，主席臺前鮮花簇?fù)恚鷻C盎然。備受全區(qū)60萬人民廣泛關(guān)注的天水市麥積區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議在這里隆重舉行。
大會由區(qū)人大常委會主任胡福林主持。大會應(yīng)到代表229名，實到221名，符于法定人數(shù)。
主席臺前排就座的有：本次會議的執(zhí)行主席暨主席團常務(wù)主席張智明、胡福林、何東、賈應(yīng)珍、張思佳、喬振華、李加峰、馬麗宏、崔德祥、程鵬、石勝利。
主席臺就座的有：區(qū)七屆人大一次會議主席團成員楊續(xù)祥、吳方勇、臧志軍、張永剛、邵長峰、王曙輝、杜崢嶸、黃燦芹、劉克寧、劉宗太、李亞蓓、諶利、緱澤民、劉明、王彩蘭、楊有倉、陶萬桂、王炳元、張國興、秦俊杰、王新生、鞏效杰、馬順祥。
主席臺就座的還有：區(qū)委常委、副區(qū)長徐尚峰，區(qū)委常委許強；區(qū)政府副區(qū)長張曉林、李潤、王飛命、王彥軍、汪亞偉；區(qū)政協(xié)副主席汪懷定、海安民、陳新宇、毛蓮香、張國平、師雷現(xiàn)；區(qū)人民法院代院長趙小平，區(qū)人民檢察院代檢察長張釗，老干部溫如春、張廣祿、于震峰、趙宏全、屈光健等。
9時10分，區(qū)長何東代表第六屆區(qū)人民政府向大會作政府工作報告。
《報告》對六屆政府工作進行了全面回顧�！秷蟾妗分赋�，六屆區(qū)政府任期的五年，是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，區(qū)人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對“5•12”特大地震等自然災(zāi)害及國際金融危機帶來的嚴(yán)峻考驗，奮力拼搏，真抓實干，圓滿完成了六屆政府任期確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟社會步入了持續(xù)全面提速發(fā)展的新階段。
《報告》指出，五年來，全區(qū)上下堅持加快發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，綜合實力顯著提升；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，著力擴大投資規(guī)模，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀；堅持改革開放，力推進體制創(chuàng)新，加大對外交流合作，發(fā)展活力進一步增強；堅持均衡發(fā)展，著力加強社會建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，各項事業(yè)全面進步；堅持以人為本，著力興辦惠民實事，解決熱點難點問題，人民生活持續(xù)改善；堅持依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理，自身建設(shè)得到加強。
《報告》強調(diào)，七屆區(qū)政府任期的五年，是全區(qū)深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快全面建設(shè)小康社會和實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，也是進一步夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁、發(fā)揮優(yōu)勢、跨越發(fā)展的重要階段。
《報告》提出今后五年政府工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和區(qū)第七次黨代會精神，搶抓國家推進新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)等歷史機遇，以實現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以加快實施“十二五”規(guī)劃為主線，以不斷提高人民生活水平為著力點，全力實施市委、市政府“1135”和區(qū)委“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，著力保障改善民生，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程，努力將麥積建成隴上經(jīng)濟強區(qū)和“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”中東接西聯(lián)、功能齊全、特色鮮明的現(xiàn)代化中心城區(qū)。未來五年的奮斗目標(biāo)是：力爭通過五年的努力，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)七個“翻一番”和三個“低于”目標(biāo)。即生產(chǎn)總值、大口徑財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入在六屆任期末的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，人口自然增長率、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于全市平均水平，使全區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，群眾幸福指數(shù)顯著提高，城鄉(xiāng)公共服務(wù)功能和社會保障體系更加完善，發(fā)展環(huán)境更加寬松，社會大局更加和諧穩(wěn)定，完成全面建設(shè)小康社會的階段性任務(wù)。到2016年，生產(chǎn)總值達到190億元以上，年均增長15%；大口徑財政收入達到15億元以上，年均增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資達到123億元以上，年均增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到55.4億元以上，年均增長13%；社會消費品零售總額達到125億元以上，年均增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%，分別達到23200元和6400元。
《報告》指出，圍繞上述目標(biāo)，全區(qū)將著力抓好四個方面的重點工作。一是著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。即：發(fā)揮比較優(yōu)勢，做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，做強第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)，促進市場主體提質(zhì)增效，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。做大做強區(qū)域工業(yè)；發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)；提升現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)；大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。二是實施城市帶動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。即：以建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)為目標(biāo)，搶抓列入全省城鄉(xiāng)一體化試點區(qū)機遇，加大經(jīng)營城市力度，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面掀起新一輪開發(fā)建設(shè)高潮，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動協(xié)調(diào)發(fā)展。強力推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)；進一步完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)；大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。三是堅持推進改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力。堅持把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的強大動力，作為全區(qū)更好更快發(fā)展的不竭“資源”，使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展。繼續(xù)深化農(nóng)村改革；鞏固完善企業(yè)改革；加快行政體制改革；加強對外交流合作。四是高度關(guān)注人本民生，推動社會和諧進步。積極落實惠民政策，大力實施民生工程，進一步加強社會管理，完善公共服務(wù)機制，促進社會和諧進步。全面發(fā)展社會事業(yè)；切實保障和改善民生；加強和創(chuàng)新社會管理。
《報告》指出，2012年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值109.27億元，增長16%；大口徑財政收入8.89億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資59.4億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值30.85億元，增長11.4%；社會消費品零售總額58.2億元，增長20.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13271元，增長15%；農(nóng)民人均純收入3654元，增長15%；人口自增率控制在7.0‰以內(nèi)。我們將突出項目建設(shè)、服務(wù)民生、維護穩(wěn)定三大重點，全力推進經(jīng)濟社會提速發(fā)展、跨越發(fā)展。重點抓好七個方面的工作：一是加快城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)；二是積極推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)；三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；四是突出搞活商貿(mào)旅游；五是著力抓好財政稅收；六是全面發(fā)展各項事業(yè)；七是重視保障改善民生。
《報告》強調(diào)，實現(xiàn)新一屆政府任期發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們必須適應(yīng)形勢不斷發(fā)展變化的需要，進一步加強政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，使執(zhí)政能力和水平明顯提升，辦事效率明顯提高，各項工作落到實處，使人民群眾更加滿意。
《報告》號召，實現(xiàn)麥積經(jīng)濟社會提速發(fā)展、跨越式科學(xué)發(fā)展，七屆區(qū)人民政府肩負(fù)著神圣使命，任重而道遠。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，在麥積這塊充滿希望的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天。
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