經(jīng)驗(yàn)篇
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
秦安縣在旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著的成就，歸納起來(lái)主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面：
立足縣情，在旱作農(nóng)業(yè)上謀出路。秦安縣發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦精神”，堅(jiān)持走好了“三條路子”：以改土蓄水為基礎(chǔ)的梯田綜合開發(fā)路子，增強(qiáng)土壤保水保肥能力，提高梯田旱作農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平；以地膜覆蓋新技術(shù)為先導(dǎo)的覆蓋保水路子，有效控制土壤水分蒸發(fā)，提高降水利用率；以推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)為保障的集水節(jié)灌路子，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受制于干旱的問(wèn)題。
綜合治理，改善基礎(chǔ)條件。水是秦安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約因素。他們通過(guò)堅(jiān)持天上水、地表水“兩水”齊抓的原則，開源與節(jié)流并舉，建設(shè)與管理并重，蓄水與灌溉結(jié)合，節(jié)灌與農(nóng)業(yè)技術(shù)配套，走以水抗旱的路子。在無(wú)法引水的地方，通過(guò)實(shí)施集雨工程，用打水窖等辦法，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本條件。
因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。秦安縣降水時(shí)間與農(nóng)作物特別是夏糧的生長(zhǎng)期相錯(cuò)位。為解決這個(gè)問(wèn)題，按照“城郊水川區(qū)大力發(fā)展城郊型高效經(jīng)濟(jì)，川道河谷區(qū)大面積種植以全覆膜雙壟溝播玉米為主的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效作物，淺山區(qū)著力擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，深山區(qū)積極發(fā)展以紫花苜蓿、紅豆草為主的優(yōu)質(zhì)牧草”的思路，壓夏擴(kuò)秋、壓糧擴(kuò)經(jīng)，種樹種糧兩不誤，確立馬鈴薯、草畜、玉米、果樹四大產(chǎn)業(yè)基地。
抓點(diǎn)示范，推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)。一是按照“干部指導(dǎo)到田間，技術(shù)服務(wù)到地頭，物資準(zhǔn)備到農(nóng)戶”的總體要求，堅(jiān)持年年季季抓示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社樹典型的思路，嚴(yán)格把好覆膜過(guò)程中的覆膜機(jī)械的使用和起壟播種的標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是通過(guò)實(shí)行行政和技術(shù)“雙軌”承包責(zé)任制，制定嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲辦法，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)技人員的身上，明確了工作職責(zé)。三是通過(guò)宣傳動(dòng)員，給群眾講清全膜玉米的增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)惠配套政策，引導(dǎo)老百姓給自己干，變“要我干”為“我要干”，讓群眾真正為自己操心。讓老百姓充分認(rèn)識(shí)、主動(dòng)參與是根本。
啟示篇
秦安縣千戶四坪梁旱作農(nóng)業(yè)基地作物長(zhǎng)勢(shì)喜人
艱苦的自然環(huán)境，既是對(duì)人們意志和毅力的考驗(yàn)，也可以激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和創(chuàng)造潛力。秦安縣旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展表明，盡管秦安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件比較差，但只要能夠以科學(xué)、務(wù)實(shí)的精神去不懈奮斗，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)是大有希望的。
第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過(guò)近年的實(shí)踐與探索，在秦安初步形成了這樣一個(gè)共識(shí)：“梯田+全膜覆蓋+特色產(chǎn)業(yè)+集雨節(jié)灌+整村推進(jìn)＝增產(chǎn)增收”，這個(gè)公式就是全縣旱作農(nóng)業(yè)的路子。
第二，大力運(yùn)用科學(xué)技術(shù)是旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵�？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，不僅改善著作物的品種品質(zhì)，而且使作物的立地條件和生長(zhǎng)條件也在不斷發(fā)生變化，使農(nóng)業(yè)越來(lái)越成為可控性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的潛能是無(wú)限的。所以，發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須把立足點(diǎn)放在推進(jìn)科技進(jìn)步上，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的綜合效應(yīng)。
第三，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的有機(jī)統(tǒng)一是旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。旱作農(nóng)業(yè)相對(duì)灌溉農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)更大，對(duì)自然的依賴性更強(qiáng)。通過(guò)把旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為切入點(diǎn)，合理壓縮夏糧面積，增加秋糧面積，加快區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)程，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極培育新型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，逐步把種、養(yǎng)、加各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接起來(lái)，努力形成產(chǎn)、加、銷一體化的發(fā)展格局，較大幅度地提高旱作農(nóng)業(yè)的比較效益。
第四，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用是旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全以黨支部為核心的充滿生機(jī)與活力的村民自治機(jī)制，增強(qiáng)廣大農(nóng)民采用新技術(shù)的信心和能力，為新技術(shù)的推廣提供強(qiáng)有力的組織保證。
如今，千年秦安，滄桑巨變，曾低速徘徊多年的縣域經(jīng)濟(jì)，歷經(jīng)著由量到質(zhì)的嬗變，特別是在西北各地競(jìng)相發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的大環(huán)境中，秦安縣奮勇當(dāng)先，躋身旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的“第一方陣”。相信秦安人會(huì)用開創(chuàng)未來(lái)的筆，為古城發(fā)展譜寫新的輝煌篇章！
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