編者按：歲月如梭，轉(zhuǎn)眼接近年末歲首，讓我們用鏡頭和筆回放2011年秦安經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)迅速發(fā)展的精彩片斷和靚麗剪影，展示重點工作、特色亮點，回眸取得的可喜成績。
2011年是“十二五”規(guī)劃實施的重要一年，秦安縣在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以項目和科技為支撐，以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為目的，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、縣域工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)流通四大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安。
綜治維穩(wěn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航
2011年秦安縣政法工作以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾滿意度為根本目標(biāo)，以深入開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為抓手，以深化“平安秦安”建設(shè)、排查整治突出治安問題、健全完善治安防控體系、提高政法隊伍整體素質(zhì)為重點，通過充分動員社會各方面力量廣泛參與，整合力量，靠實責(zé)任，綜合施策，全面落實打、防、教、管、建、改等各項工作措施，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會治安熱、難點問題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
重大社會矛盾和積案化解攻堅行動深入開展。按照省、市政法工作會議精神和全市重大社會矛盾和積案化解攻堅行動動電視電話會議精神，秦安縣及時成立了排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，討論制定下發(fā)了《秦安縣重大社會矛盾和積案化解攻堅行動工作方案》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位、部門對2010年底尚未徹底解決、已發(fā)生群體性上訪事件和可能引發(fā)群體性上訪的重大社會矛盾進(jìn)行了深入摸排，對涉及土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、涉法涉訴、社會治安以及合同糾紛、婚姻家庭糾紛等方面引發(fā)的重大社會矛盾進(jìn)行了全面排查。至目前，全縣各級調(diào)解組織共排查出各類矛盾糾紛2045件，已成功調(diào)處化解2001件，調(diào)處成功率為97.8%。結(jié)合一般性矛盾糾紛的排查調(diào)處，共排查出重大社會矛盾和積案4件，已全部辦理結(jié)束。同時，深入開展經(jīng)營性矛盾化解工作，對全縣市場、商場、賓館飯店的全面深入地開展了經(jīng)營性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
涉法涉訴信訪積案化解集中督辦。秦安縣結(jié)合實際和維穩(wěn)信訪工作面臨的形勢，始終把涉法涉訴信訪案件化解作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，就涉法涉訴信訪工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和辦結(jié)時限。公安局、法院、檢察院按照縣委政法委的安排部署，結(jié)合各自在涉法涉訴信訪案件化解中承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，逐案制定工作方案、確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案單位和辦結(jié)時限，集中力量攻堅化解，同時逐案落實穩(wěn)控措施，保障了各項維穩(wěn)措施的落實。已終結(jié)省市交辦涉法涉訴重點信訪積案共14件。
著力夯實綜治基層基礎(chǔ)。按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、綜治維穩(wěn)中心建設(shè)的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣綜治辦建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)、社區(qū)綜治組織建設(shè)、新型組織的建設(shè)。目前，已對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作中心進(jìn)行了調(diào)整，明確了綜治委、辦工作人員，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位綜治辦配備3—4名工作人員。
狠抓各項綜合治理工作措施落實。按照省、市關(guān)于社會治安大巡防和突出治安問題大排查大整治工作的要求，和市上關(guān)于社會治安重點整治通知，縣上不等、不靠，超前謀劃安排，先后在全縣開展了社會治安重點整治和“百日利劍”行動、交通秩序、校園周邊環(huán)境、金融單位（網(wǎng)點）安全防范、流動人口和出租房屋、網(wǎng)吧專項治理、禁種鏟除和緝毒專項治理、信訪維穩(wěn)和普法宣傳教育專項活動等八項專項整治活動。扎實開展了社會治安重點整治和“百日利劍”行動。大力整頓城鄉(xiāng)交通秩序。集中整治校園周邊環(huán)境。打擊傳銷專項行動。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。狠抓金融單位安全防范。開展了網(wǎng)吧的專項治理。開展禁種鏟除和緝毒專項治理活動。集中開展了信訪維穩(wěn)和普法宣傳教育試點活動。
大力開展綜治宣傳活動。今年，縣綜治辦積極開拓思路，創(chuàng)新方法，在改變宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果上下功夫，成效明顯。3月11日和11月8日，縣綜治委組織30多個綜治成員單，在興國文化廣場開展了大規(guī)模、多形式的綜治、禁毒宣傳活動。縣文廣局精心策劃，大力宣傳報道了在社會管理等方面的先進(jìn)事跡，制作綜治系列報道宣傳活動�？h綜治辦和縣網(wǎng)站，有效利用網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，開通“共建平安秦安”網(wǎng)絡(luò)宣傳活動。縣預(yù)青辦和縣司法局開展“百名法制副校長進(jìn)百所學(xué)校講法制課”宣傳活動。由縣預(yù)青辦、縣綜治辦組織，有關(guān)部門配合，在全縣中小學(xué)校深入開展舉辦“法在我身邊”有獎?wù)魑男麄骰顒印?個社會管理創(chuàng)新試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個涉及民生方面的部門，制作專題片。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個成員單位在國道310線、城區(qū)重點路段制作了永久性宣傳牌。
案件評查工作進(jìn)展良好。政法各部門嚴(yán)格按照《甘肅省政法系統(tǒng)案件評查檢查制度》要求，制定了各自的《實施方案》，就案件評查工作確定專門工作力量，以群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件，容易滋生腐敗和發(fā)生違規(guī)的案件，中央、省上反饋交辦的涉法涉訴信訪案件為重點，堅持客觀公正的原則，通過采取閱卷、座談、調(diào)查、走訪、評議等方式和自查、互查、重點查等方法，對執(zhí)法辦案過程是否公正，程序是否合法，結(jié)案是否正確，效果是否良好進(jìn)行了全面評查。同時，對每起案件評查結(jié)束后，評查小組對被評查的案件，從執(zhí)法指導(dǎo)思想、事實認(rèn)定、證據(jù)收集、法律運用、處理結(jié)果、社會效果等方面，寫出客觀公正的評查意見，形成一案一報告。至目前，全縣政法系統(tǒng)共評查案件46起，其中：縣公安局共評查刑事偵查、治安處罰、交通管理案件等案件20起，縣法院共評查民商事審判和執(zhí)行案件26起。
深入開展主題教育實踐活動。繼全市政法系統(tǒng)“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動會議召開后，秦安結(jié)合本縣實際精心制定下發(fā)了實施方案，召開全縣政法干警大會，對全縣政法系統(tǒng)開展主題教育活動進(jìn)行了動員部署，迅速掀起主題教育實踐活動熱潮。
針對目前秦安縣政法各部門工作任務(wù)重、時間緊、頭緒多、標(biāo)準(zhǔn)高、工學(xué)矛盾突出的實際，把抓好開展主題教育實踐活動與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“工作落實年”以及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，采取了“六結(jié)合”的學(xué)習(xí)方法，確保學(xué)習(xí)效果，真正做到學(xué)有所知，學(xué)有所獲。組織職業(yè)道德知識測驗，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)效果的檢測考評，以此了解干警對職業(yè)道德的熟知程度，促進(jìn)干警深入學(xué)習(xí)，通過主題教育實踐活動，推動了“三項重點”工作的開展。
秦安縣將以胡錦濤重要講話精神和社會治安集中整治活動為新的契機(jī)和新的動力，把握重點，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，完善工作措施，整合工作力量，加大工作力度，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
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