編者按：2014年，秦安縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進改革創(chuàng)新，突出特色產(chǎn)業(yè)、重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障和改善民生，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。
從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國?秦安網(wǎng)開設(shè)【凝心聚力譜新篇】專欄，宣傳報道2014年秦安經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得的可喜成績，進一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚全面深化改革的強大力量，為建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新秦安再創(chuàng)佳績。
【凝心聚力譜新篇】
守土盡責促發(fā)展
2014年，秦安縣國土資源部門在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，以“為民務實清廉”為主題，聚焦作風建設(shè)，強化紅線意識、服務意識，營造了保障發(fā)展更加積極主動，保護資源更加嚴格規(guī)范，利用資源更加節(jié)約集約，維護權(quán)益更加有力有效的良好局面。
2014年被國家土地督察西安局授予“西北地區(qū)土地利用與形勢管理工作先進單位”。
加強耕地保護，確�？偭縿討B(tài)平衡。2014年，全縣完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)總投資3529.38萬元、建設(shè)規(guī)模2008.84公頃的高標準基本農(nóng)田建設(shè)。蓮花鎮(zhèn)姚洼村土地整治項目和王甫鄉(xiāng)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目已全面完成并通過市級驗收，中山鄉(xiāng)簸箕村等5個村土地整治項目和興豐鄉(xiāng)、中山鄉(xiāng)三圖村等3個村土地整治項目已基本完成，4個項目共完成建設(shè)規(guī)模2601.34公頃，田間道路61.18千米，排水邊溝61.18千米，栽植道路防護林17106株，項目實施后新增耕地278.07公頃，新增耕地率10.79%。全縣耕地保有量為8.34萬公頃，基本農(nóng)田保護面積為6.76萬公頃，保護率達81.3%。
強化報批供應，保障發(fā)展建設(shè)用地。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，進一步拓展建設(shè)用地空間，全力保障重點建設(shè)項目用地需求。在用地報批中,嚴格按權(quán)限和程序報批土地，加大工作協(xié)調(diào)，爭取縮短報批時限。今年共組織報件9批次，其中，單獨選址項目中貴聯(lián)絡(luò)線工程占地0.3194公頃，劉坪果品市場、成紀職業(yè)技術(shù)培訓學校實訓基地等城市（鎮(zhèn)）批次8個10.7535公頃，已繳納耕地開墾費和新增建設(shè)用地有償使用費31.89萬元。
夯實業(yè)務基礎(chǔ)，不斷提高行政效能。共開展土地登記148宗，其中，國有土地使用權(quán)79宗，集體土地使用權(quán)43宗，抵押登記26宗。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作取得了階段性成果。目前，已完成西川、興國等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)228個行政村集體土地使用權(quán)外業(yè)權(quán)屬調(diào)查95787宗，其中，集體建設(shè)用地調(diào)查641宗，農(nóng)村宅基地調(diào)查95146宗，占應調(diào)查宗地數(shù)的75%。隴城鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點自今年4月啟動以來，已全部完成山王、張灣等22村7130宗的宅基地和133宗集體建設(shè)用地使用權(quán)外業(yè)權(quán)屬調(diào)查和地籍勘丈工作，填寫地籍調(diào)查表7263份,收集權(quán)屬調(diào)查資料7263份�，F(xiàn)進入內(nèi)業(yè)上圖環(huán)節(jié)。
堅持以人為本，提高地災防治水平。全縣高度重視地質(zhì)災害防治工作，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為第一責任。制定了《地質(zhì)災害防治方案》、《突發(fā)性地質(zhì)災害應急防災預案》和《汛期地質(zhì)災害防治方案及搶險應急方案》，成立了搶險救災協(xié)調(diào)小組、后勤保障小組和應急分隊，健全了群測群防網(wǎng)絡(luò)，落實了各項防范措施。對全縣地質(zhì)災害隱患點及汛期新誘發(fā)隱患點進行了巡查排查，進行危險性評估，共排查出地質(zhì)災害隱患點187處，威脅戶數(shù)7299戶35616人，對重點隱患點采取設(shè)立警示牌、拉設(shè)警戒線、動態(tài)巡查等措施，防止造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。2014年，開展防災救災應急演練2場次352人次，發(fā)放地災明白卡1287份，編發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)地質(zhì)災害氣象預警預報信息25次12475條。
完善服務功能，提高測繪保障能力。按照“十二五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃要求，制定了基礎(chǔ)測繪實施年度計劃，認真組織實施。已完成投資210萬元的秦安縣新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務示范項目，共完成興國、西川、五營、蓮花、隴城5鄉(xiāng)鎮(zhèn)川道區(qū)域1:1000面積為60平方公里地形圖和影像圖，已通過省級質(zhì)量檢驗。積極推進“數(shù)字天水”地理信息框架實施計劃，及時提供數(shù)據(jù)和資料，保證框架建設(shè)的順利進行，加快了公共地理信息平臺的推廣應用。積極參與執(zhí)法人員業(yè)務技能培訓，提高了工作能力，做到了持證上崗，使公共地理信息平臺得到廣泛應用。
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