編者按：日前閉幕的秦安縣第十七屆人民代表大會第五次會議，審議通過了《關(guān)于秦安縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議》，描繪出了秦安未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。從即日起，秦安縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網(wǎng)開設(shè)《展望十三五》專欄，推出系列報(bào)道，對秦安未來五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、思路、重點(diǎn)等進(jìn)行宣傳推介，旨在統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚工作力量，調(diào)動和激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、社會和諧的幸福美好新秦安貢獻(xiàn)力量、再創(chuàng)輝煌。
【展望十三五】
秦安：加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
“十二五”以來，秦安縣不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌有了明顯變化。五年來，共落實(shí)各類項(xiàng)目1334項(xiàng)，總投資44.8億元，寶蘭客專、750千伏輸變電工程、引洮供水二期、平天高速公路等國家重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動，總投資5.9億元的棚戶區(qū)改造、5.1億元的大地灣國家考古遺址公園建設(shè)、3.2億元的鳳山不穩(wěn)定斜坡治理等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。城市建設(shè)步伐不斷加快，拆除北壇、城南片區(qū)等區(qū)域建筑物11.9萬平方米，改造鋪油城區(qū)道路20.9公里，鋪設(shè)人行道10萬平方米。新建通鄉(xiāng)油路2條44.4公里，完成農(nóng)村公路通暢工程361條924.9公里，實(shí)現(xiàn)了建制村通暢工程全覆蓋。建成農(nóng)村安全飲水工程16處、節(jié)灌工程3處，新修堤防73.1公里，整治土地15.4萬畝，治理小流域151平方公里。
“十三五”期間，秦安縣將緊緊圍繞天水北部區(qū)域融合發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)城市和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)天水—秦安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的定位，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理一體化建設(shè)。
——優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建由縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)組成的三級城鎮(zhèn)體系。加快舊城區(qū)整理改造，完善中心城區(qū)功能，打造“一心三片區(qū)”的城鎮(zhèn)布局，堅(jiān)持以人為本，以信息化、智能化和數(shù)字化為重點(diǎn)，向著建設(shè)智慧城市、海綿城市的規(guī)劃目標(biāo)完善各項(xiàng)設(shè)施。加快西川新城區(qū)、何川片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，抓好葫蘆河2號橋、南小河橋、女媧路、南河北路（濱河北路至解放路段）、鄭川三路、迎松街等路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)時(shí)代麗都（廣場）地下停車場、寶蘭客運(yùn)專線秦安站站前廣場、秦安客運(yùn)中心、天然氣利用工程二期、北壇廣場等項(xiàng)目建設(shè)。完成鳳山公園提升、城北供熱改擴(kuò)建、西川新城熱源廠、城區(qū)供熱管網(wǎng)改造和城區(qū)應(yīng)急供水等重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步做好城市建設(shè)新項(xiàng)目的論證、貯備和爭取工作，全面構(gòu)建現(xiàn)代化城市發(fā)展新格局。到2020年，城市人均道路面積達(dá)到12平方米，建成區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到36%，城鎮(zhèn)公共供水普及率達(dá)到95%以上。
——加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，提高城鎮(zhèn)內(nèi)在承載力和聚集產(chǎn)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)民工更好融入城鎮(zhèn)。發(fā)揮小城鎮(zhèn)輻射帶動作用，建設(shè)功能齊全的鄉(xiāng)村聚落空間，推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村戶籍人口城鎮(zhèn)化。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造、城中村改造和公共租賃住房建設(shè)，積極推廣經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房。
——推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用，進(jìn)一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，修編完善各類專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃率達(dá)100%，構(gòu)筑我縣“行政核心區(qū)、人居適宜區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、休閑娛樂區(qū)”的規(guī)劃體系。注重保護(hù)并合理利用自然資源和歷史文脈，塑造城市特色，突出城市個(gè)性，重點(diǎn)對城市整體形象和城市旅游文化特色進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。加快小城鎮(zhèn)改造和村莊建設(shè)規(guī)劃編制，以點(diǎn)帶線，以線促面，依靠交通網(wǎng)絡(luò)形成城鎮(zhèn)發(fā)展軸，以城鎮(zhèn)帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促城鎮(zhèn)，使人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)房向規(guī)劃村落集中。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共資源向農(nóng)村延伸，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享機(jī)制。穩(wěn)步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快農(nóng)村危房改造與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，大力實(shí)施村內(nèi)環(huán)境整治，努力改善人居環(huán)境，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。到2020年，小城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)6萬人以上，建成宜居村莊15個(gè)。
——不斷提升城市管理水平。加快智慧城市建設(shè)，完善城市公共交通、地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌抓好公共停車場、社區(qū)市場、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖等市政設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)能力。建立完善防震、防洪、消防、人防等防災(zāi)減災(zāi)和預(yù)警應(yīng)急處理系統(tǒng)，健全城市公共服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升重點(diǎn)路段、景區(qū)景點(diǎn)和公園廣場等區(qū)域管理水平，強(qiáng)化市容市貌、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，解決城區(qū)交通道路擁堵、背街小巷臟亂差以及城郊、小城鎮(zhèn)亂搭亂建等突出問題，提升城市品位和對外形象。 |
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