
非公經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的生力軍,是極富活力、潛力和創(chuàng)造力的市場主體。近年來,秦安縣非公經(jīng)濟緊緊圍繞“11132”發(fā)展戰(zhàn)略,以夯實非公經(jīng)濟發(fā)展組織領導為基礎,著力完善制度機制,強化服務引導,深入開展“聯(lián)系幫扶”活動等舉措,為非公經(jīng)濟迅速發(fā)展“按下快進鍵”。
至目前,全縣共有非公有制經(jīng)濟組織11903戶,注冊資本91.44億元,其中個體工商戶9811戶,私營企業(yè)1408戶,農(nóng)民專業(yè)合作社684戶。非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的比重從2012年的36.1%增長到了50%以上。

著力夯實非公經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎。成立了由縣政府主要領導任組長的全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進領導小組,建立健全了助推非公經(jīng)濟發(fā)展的各項工作制度,明確了各成員單位的工作職責,有力促進了工作落實?h委、縣政府先后3次組織召開全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進領導小組成員單位會議,制定了《關(guān)于推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》,圍繞推動非公經(jīng)濟跨越發(fā)展“十大工程”出臺了實施方案,從思想解放、政策支持、產(chǎn)業(yè)提升、招商引資、金融支持、人才支撐、創(chuàng)業(yè)推動、權(quán)益保護、典型引領等十方面出臺具體政策支持引導全縣非公經(jīng)濟發(fā)展。
不斷健全完善非公經(jīng)濟發(fā)展的制度機制。為充分發(fā)揮縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進領導小組的職能作用,制定出臺了《秦安縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進領導小組工作制度》,明確了領導小組職責、領導小組辦公室及領導小組成員單位的工作職責,建立了領導小組會議文件制度。為進一步推動非公經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,根據(jù)市非公經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進領導小組《關(guān)于印發(fā)天水市非公經(jīng)濟發(fā)展考核評價辦法的通知》精神,進一步細化了考核評價標準,制定了《秦安縣非公經(jīng)濟發(fā)展考核評價辦法》,建立了非公經(jīng)濟發(fā)展目標責任管理體系。不斷強化對非公經(jīng)濟發(fā)展的服務引導。全面貫徹落實國務院《注冊資本登記制度改革方案》和甘肅省人民政府《注冊資本登記制度改革實施方案》精神以及《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定,深化行政審批制度改革,通過精簡審批事項,改進審批方式,規(guī)范審批行為,加強審批監(jiān)督,推行“一條龍”服務和限時服務制度,提高了辦事效率和服務水平。同時,為鼓勵引導非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展,縣政府先后出臺了《關(guān)于扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》和《關(guān)于加快推進新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)辦法》,縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進領導小組對非公有制市場主體給予獎勵扶持,累計獎勵金額達1736.4萬元,有效的激發(fā)了非公有制經(jīng)濟發(fā)展的活力。

深入開展“領導干部聯(lián)系幫扶非公企業(yè)發(fā)展”活動。為進一步加強領導干部與非公有制企業(yè)聯(lián)系,支持和幫助非公有制企業(yè)快速發(fā)展,多次召開專題會議,研究部署領導干部聯(lián)系幫扶非公企業(yè)發(fā)展活動,制定下發(fā)了《秦安縣領導干部聯(lián)系幫扶非公有制企業(yè)發(fā)展活動實施意見》,確定了縣級領導干部聯(lián)系幫扶規(guī)模以上非公有制企業(yè),領導小組成員單位負責人聯(lián)系幫扶非公有制企業(yè)。各相關(guān)單位結(jié)合單位實際,也制定了相應的幫扶方案,積極為非公有制企業(yè)排憂解難,有效助推了非公經(jīng)濟的發(fā)展。
全面細致開展非公經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。全市非公經(jīng)濟統(tǒng)計培訓會之后,縣委、縣政府高度重視,迅速召開縣非公經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進領導小組會議,全面?zhèn)鬟_會議精神,研究制定了《秦安縣非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查方案》,按照“統(tǒng)一制度、分級實施、集中核算”的要求和“誰主管、誰負責、誰統(tǒng)計”的原則,明確了相關(guān)部門的工作職責,分解了工作任務,隨后召開了全縣非公經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查工作暨業(yè)務培訓會,對非公經(jīng)濟統(tǒng)計工作進行了全面安排部署,對統(tǒng)計調(diào)查的目的、對象、范圍、方法、數(shù)據(jù)處理和主要指標等進行了重點學習和講解。各相關(guān)單位迅速行動,組織專門工作人員,按照職責分工,開展了原始數(shù)據(jù)的調(diào)查、采集工作。目前,各相關(guān)單位已完成相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集匯總工作。

著力營造良好氛圍,引導非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。積極開展推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展宣傳月活動。縣委宣傳部、縣非公經(jīng)濟發(fā)展辦、縣外宣辦、縣廣播電視臺等相關(guān)部門先后組織23名記者、歷時40余天,深入17戶企業(yè),在中國?秦安網(wǎng)推出了“非公跨越”——推動非公經(jīng)濟發(fā)展系列報道,先后在縣政府網(wǎng)站設立了非公經(jīng)濟發(fā)展專欄,以網(wǎng)絡宣傳的形式推出稿件10余篇,在甘肅日報、甘肅經(jīng)濟日報、天水日報、天水晚報等紙質(zhì)媒體上刊發(fā)了非公經(jīng)濟類稿件30余篇,在秦安縣電視臺開展“發(fā)展非公經(jīng)濟 促進轉(zhuǎn)型跨越”系列報道,在甘肅電視臺、天水電視臺、秦安電視臺刊播稿件30余篇,通過廣泛深入的宣傳,營造了有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好社會環(huán)境,全縣上下形成了對推動非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的共識。

五年來,全縣新增非公有制經(jīng)濟組織3280戶,注冊資本88.35億元,其中私營企業(yè)1011戶,注冊資本62.47億元,農(nóng)民專業(yè)合作社586戶,出資總額20.21億元。企業(yè)集團4戶,全縣共有注冊商標359件,其中地理標志證明商標3件,甘肅省著名商標12件、天水市知名商標12件。 |