秦安縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、六盤(pán)山集中連片特困縣，也是全省23個(gè)深度貧困縣之一，有王鋪和中山2個(gè)深度貧困鎮(zhèn)，91個(gè)深度貧困村。2013年底，全縣有建檔立卡貧困村193個(gè)，貧困人口4.03萬(wàn)戶(hù)18.12萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為31.73%。截止2019年底，全縣剩余未退出貧困村5個(gè)，貧困人口865戶(hù)3344人，貧困發(fā)生率為0.76%，實(shí)現(xiàn)整縣摘帽退出。
自2016年開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作以來(lái)，秦安縣嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2016]22號(hào)）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)[2016] 100號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持“應(yīng)整盡整”和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，按照“大類(lèi)間打通”、“跨類(lèi)別使用”的基本思路，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。2016—2020年累計(jì)整合涉農(nóng)資金176642.57萬(wàn)元，其中2016年整合涉農(nóng)資金9613.37萬(wàn)元、2017年整合涉農(nóng)資金34234.4萬(wàn)元、2018年整合涉農(nóng)資金28465.6萬(wàn)元、2019年整合涉農(nóng)資金54001.71萬(wàn)元、2020年整合涉農(nóng)資金50327.49萬(wàn)元。資金整合后，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展92774.03萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)83868.54萬(wàn)元。
對(duì)于秦安這樣一個(gè)深度貧困縣來(lái)說(shuō)，每一筆涉農(nóng)資金都是貧困戶(hù)的希望，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。如何讓“零錢(qián)”變?yōu)椤罢X(qián)”，管好用好每一筆涉農(nóng)資金，從根本上解決涉農(nóng)資金使用分散、效率不高的問(wèn)題便成了我縣脫貧攻堅(jiān)面臨的重大難題。為此，秦安縣多措并舉，進(jìn)一步做好涉農(nóng)整合資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
嚴(yán)把整合范圍關(guān)，做到整合范圍內(nèi)應(yīng)整盡整。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金中央17項(xiàng)、省級(jí)12項(xiàng)、市縣資金應(yīng)整盡整的資金整合范圍，堅(jiān)決打破行業(yè)部門(mén)限制統(tǒng)籌整合的壁壘，盡最大力度將整合資金“大類(lèi)間打通”“跨類(lèi)別使用”，形成了資金統(tǒng)籌整合最大投入規(guī)模，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。
嚴(yán)把項(xiàng)目入庫(kù)關(guān)，精準(zhǔn)安排扶貧項(xiàng)目。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最基礎(chǔ)性的工作，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理細(xì)則》要求，緊盯我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，科學(xué)、規(guī)范建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，堅(jiān)持納入涉農(nóng)資金整合方案的項(xiàng)目全部從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)中提取，堅(jiān)決杜絕“負(fù)面清單”事項(xiàng)，確保將有限的資金用在“刀刃上”，真正優(yōu)化了資金配置，進(jìn)一步提高了全縣脫貧整體質(zhì)量，持續(xù)鞏固了脫貧成效。
嚴(yán)把公示公告關(guān)，主動(dòng)接受監(jiān)督。全面推行扶貧開(kāi)發(fā)工作信息公開(kāi)，扶貧資金安排使用和項(xiàng)目建設(shè)情況全部主動(dòng)公開(kāi)公示�？h級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)、涉農(nóng)資金整合方案、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目安排情況都統(tǒng)一在縣人民政府網(wǎng)站公開(kāi)，并向省市相關(guān)部門(mén)報(bào)送備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村資金安排情況及項(xiàng)目實(shí)施情況在鄉(xiāng)村兩級(jí)公示公告欄公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
嚴(yán)把督促檢查關(guān)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。秦安縣人民政府及時(shí)出臺(tái)了《秦安縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》，形成了由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣脫貧攻堅(jiān)資金保障專(zhuān)責(zé)組具體負(fù)責(zé)，縣直各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的定期督促檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將定期督查檢查定為一項(xiàng)基本制度，對(duì)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目建設(shè)及資金使用情況開(kāi)展督查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，有效提升了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，加快了資金撥付進(jìn)度。
通過(guò)近年來(lái)整合涉農(nóng)資金，全力保障脫貧攻堅(jiān)資金需求，秦安縣脫貧攻堅(jiān)成效顯著，同時(shí)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的新路子，群眾增收入、企業(yè)增效益、脫貧增速度、村集體經(jīng)濟(jì)增活力多贏局面正在逐步形成。
（天水在線(xiàn)編輯：馬文潔） |
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