樹定根 人定心
——清水縣集體林權(quán)改革試點工作見聞
12月13日清晨，大霧籠罩著清水縣草川鋪鄉(xiāng)黃崖村，村林權(quán)改革理事會成員田金平帶著7個村民為已分到林地的農(nóng)戶進行確權(quán)定界——全村2150畝林地，經(jīng)過村林權(quán)改革理事會討論分配給了228戶人家，戶均9畝。
田金平告訴村民：“以后種好自家的林，管好自家的樹�，F(xiàn)在林地屬于自家了，誰先栽樹誰就先致富。奔小康就不遠了�！币环捯么蠹夜笮�。
清水縣有近30萬農(nóng)業(yè)人口，集體林面積64.23萬畝，被全省列入首批集體林權(quán)改革試點縣。從今年10月開始，改革觸動了沉睡多年的林地產(chǎn)權(quán)，喚醒了農(nóng)民對林地物權(quán)的意識�！叭h廣大農(nóng)民像30年前承包耕地一樣，對家庭承包經(jīng)營集體林地的熱情非常高。”清水縣林改辦負責人曹健說。
目前，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼啟動了集體林權(quán)制度改革工作，已完成林權(quán)改革面積43.9萬畝，占集體林地面積的67%左右，3.52萬戶，17.6萬人從中直接受益。林業(yè)產(chǎn)權(quán)主體進一步明確，實現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”的目標。
在秦亭鎮(zhèn)百家村華林渠的一處荒山上，記者見到村民馬金滿老人帶著全家正在除去樹林中的雜草。老人笑著說：“以前哪有這么大的干勁呀�，F(xiàn)在山成了自家的命根子，樹成了自家的搖錢樹，大家都想著法子把山當田耕，把樹當菜種�！�
馬金滿今年74歲，精明的他在上世紀90年代末國家退耕還林政策的啟發(fā)下，以9600元承包了100畝荒山進行治理，并于2001年在縣公證處進行了公證。這個喜歡種樹的老人，經(jīng)過9年努力，共栽培刺槐、油松等各類樹苗2萬多株，還出售苗木創(chuàng)收3萬多元，并修通了通往荒山的1.5公里道路，現(xiàn)在他承包的100畝荒山已成了“綠色銀行”。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門專家的預算，這塊林地的木材價值近百萬元。這次林權(quán)制度改革又讓這位有著41年黨齡的老人吃下了定心丸。
馬金滿興奮地告訴記者：“真是做夢也想不到，這是我大半輩子來家里最大的一筆財產(chǎn)了，將來還可以給子孫后代留一份財富�！�
馬金滿的承包經(jīng)歷鼓舞了百家村農(nóng)民參與林權(quán)改革的積極性。全村有336戶1659人，8個村民小組，6個自然村，集體林地8571.5畝，目前在農(nóng)民自發(fā)成立的理事會的分配下，現(xiàn)已采用承包到戶、聯(lián)產(chǎn)承包、有償承包的方式確林到戶。
村支書張新祥對記者說，林改確立了農(nóng)民在經(jīng)營中的主體地位，激發(fā)了造林護林的積極性，大家致富的心勁更足了。“守好自己的山、栽好自己的樹”是林改試點縣農(nóng)民目前談論得最多的話題，明年打算準備種植啥樹，啥樹成材快，見效快，村民們已經(jīng)開始暗暗較勁比誰家種的樹好樹多，現(xiàn)在是‘山定權(quán)，樹定根，人定心’了。
草川鋪鄉(xiāng)黃崖村在林改工作啟動后，組織兩委班子、群眾代表、農(nóng)村黨員等組成了7人的村級林權(quán)改革理事會，專門負責本村林改的組織實施。理事會在充分聽取、吸收、尊重群眾意見建議的基礎上，召開村民大會選舉產(chǎn)生林改小組，討論通過《實施方案》，組織全村群眾調(diào)查摸底，分山到戶。除以前被79戶承包的1225畝林地外，對其他林地進行了統(tǒng)一分配。
黃崖村過去有集體林地1430畝，在這次林權(quán)改革中，根據(jù)村民意見，實行了股份制分配的方式，使全村人人享有股權(quán)，人均占地1.4畝。
村民李金貴說：“只要山是自家的，樹是自家的，國家不補貼，我們照樣可以管好山、種好樹，不會毀壞自己的山、亂砍自家的樹，我們要為子孫留下青山�！备蚀▋墒⒊闪⒋笮茇埍Ｗo聯(lián)盟
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