【編者按】2018年，是我國改革開放40周年。為進(jìn)一步全方位、多層次反映改革開放40年來清水縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)等各方面取得的輝煌成就，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會營造良好的氛圍。開設(shè)【慶祝改革開放40周年】專欄，通過宣傳改革開放40周年全縣變化成就，全面反映在黨的領(lǐng)導(dǎo)下清水人民生活發(fā)生的大變化，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下打贏脫貧戰(zhàn)和全面建成小康社會的信心、決心。
【慶祝改革開放四十年】
清水縣民主法制領(lǐng)域改革工作綜述
惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。過去五年，清水縣民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和中央、省、市、縣委全面深化改革決策部署，聚焦健全完善人大工作機(jī)制、推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)、提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平、推動民族宗教事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)發(fā)力，不斷完善體制機(jī)制，狠抓督察落實(shí)，民主法制領(lǐng)域改革呈現(xiàn)各方聯(lián)動、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，為全縣民主法制建設(shè)提供了強(qiáng)大動力和制度保障。
強(qiáng)化人大監(jiān)督 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
在全面深化改革中，清水縣人大積極探索民主議事、民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話協(xié)商機(jī)制，健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度，深化了村級民主監(jiān)督和村務(wù)公開；不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，推進(jìn)了“人大代表之家”建設(shè)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已創(chuàng)建了“人大代表之家”，并在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建了21個(gè)“人大代表工作站”，為人大代表在閉會期間發(fā)揮作用搭建了平臺。探索完善了人大工作機(jī)制，制定出臺了《中共清水縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》；修改完善了《清水縣人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于討論重大事項(xiàng)的規(guī)定》，五年來，共討論決定重大事項(xiàng)50余項(xiàng)，進(jìn)一步健全了人大監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對人代會和常委會決定、決議執(zhí)行情況以及代表意見建議辦理情況的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)將辦理情況向代表通報(bào)，并逐步在新聞媒體上公開，實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督的公開化、民主化。修改完善了《清水縣人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查實(shí)施辦法》，明確了審查范圍，主動向市人大常委會報(bào)送備案縣人大常委會作出的決定、決議28件；并對縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送備案的145份決議、決定、規(guī)章等依法進(jìn)行了審查，確保了規(guī)范性文件的合法性。
構(gòu)建制度體系 深化協(xié)商民主
人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。在全面深化改革中，縣政協(xié)致力于推動實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、社會各界人士參政議政。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施辦法》《清水縣2018年度政黨協(xié)商計(jì)劃》《政協(xié)清水縣委員會半年協(xié)商議政會工作規(guī)則》；修訂完善了《政協(xié)委員履行職責(zé)管理辦法》；建立了“半年一協(xié)商”機(jī)制。五年來，召開了12次專題協(xié)商會、1次人事協(xié)商座談會，開展專題調(diào)研27次，辦理提案695個(gè)上報(bào)建議案32個(gè)，推動構(gòu)建了程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，協(xié)商民主建設(shè)不斷推進(jìn)。
夯實(shí)基層基礎(chǔ) 彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線新作為
近年來，全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，把服務(wù)全面深化改革作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重中之重，積極落實(shí)民主法制領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)。制定出臺了《中共清水縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)施意見》，健全和完善了民主監(jiān)督機(jī)制，全面推動了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，成立了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體制，為我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供了政治保障、組織保障和法制保障。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)立了統(tǒng)戰(zhàn)委員，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任，夯實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量。積極籌備成立清水縣黨外知識分子聯(lián)誼會，制定出臺了《清水縣黨外知識分子聯(lián)誼會籌備成立工作方案》和《清水縣黨外知識分子聯(lián)誼會工作章程》，成立了黨外知識分子聯(lián)誼會籌備成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣黨外知識分子進(jìn)行了全面摸底，商有關(guān)部門確定了黨外知識分子聯(lián)誼會會員1135人，計(jì)劃于2018年8月底完成知聯(lián)會的成立。瞄準(zhǔn)健全完善體制機(jī)制，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下民族工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市民族工作的實(shí)施意見》《清水縣伊斯蘭教教職人員培養(yǎng)辦法》《清水縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建規(guī)劃綱要（2016-2020年）》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下宗教工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)了民族宗教事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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