讓百姓既能“安居”又能“樂業(yè)”
天水市秦州區(qū)齊壽鎮(zhèn)后寺村精準(zhǔn)扶貧側(cè)記
后寺村舊址一角
（通訊員 高宸宇）“黨的政策好呀，我們住上了新房呀，告別了塌房爛院呀，我們和城里人沒兩樣呀……”幾句簡(jiǎn)單平實(shí)的話句，被齊壽鎮(zhèn)后寺村村民馮高代用自編的秦腔旋律唱出來后，與和他同時(shí)搬入新居的同村其他村民一樣，對(duì)黨和政府的感激之情溢于言表，贊美之詞不絕于耳。
天水市秦城區(qū)齊壽鎮(zhèn)后寺村，位于齊壽鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)政府13公里，北臨麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)廟溝門，南接火焰村周家坪自然村，西鄰皂郊鎮(zhèn)高家村，東連黑溝村，全村有5個(gè)自然村共173戶786人，其中貧困戶129戶，539人。5個(gè)自然村互不相連，居住十分分散，海拔由1560米抬升至2080米之間，山高路陡，生產(chǎn)生活資料運(yùn)送困難，物資匱乏，由于交通不便，住房條件整體較差，受2013年“6.20”以來四次強(qiáng)降雨影響，導(dǎo)致全村共出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8處，威脅到143戶群眾的居住安全，房屋倒塌7戶，形成危房23戶。
為切實(shí)解決災(zāi)后群眾居住安全問題，鎮(zhèn)政府從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合后寺村群眾的居住情況，實(shí)施整村易地扶貧搬遷。
易地扶貧搬遷新址選在皂郊鎮(zhèn)興隆村，占地面積36畝，該安置點(diǎn)與遷出區(qū)不屬同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但安置區(qū)地理位置優(yōu)越，緊靠316國(guó)道，距市區(qū)24公里，交通便利，水資源充足，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)條件均比較好，離集市和學(xué)校近，就學(xué)就醫(yī)相對(duì)方便。
在項(xiàng)目立項(xiàng)初期，初步核實(shí)每戶群眾需要籌集21萬余元，作為全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率最高的村，搬遷的103戶中有99戶建檔立卡貧困戶。該鎮(zhèn)黨委、政府積極和市、區(qū)直有關(guān)部門協(xié)調(diào)，通過爭(zhēng)取生態(tài)移民搬遷、災(zāi)后重建、農(nóng)村危舊房改造，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等多個(gè)項(xiàng)目，整合生態(tài)移民項(xiàng)目資金453萬元，人均補(bǔ)助8000元；災(zāi)后重建項(xiàng)目補(bǔ)助資金206萬元，戶均補(bǔ)助20000元；農(nóng)村危舊房改造資金118.45萬元，戶均補(bǔ)助10900元；一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金42.8萬元，全部用于安置區(qū)巷道硬化。同時(shí)為減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)涉及搬遷項(xiàng)目的99戶群眾爭(zhēng)取到3年5萬元的無息貸款，從政策上給予了最大扶持，避免了群眾因搬遷購房而再度返貧的現(xiàn)象。搬遷后由于居住條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)的全面改變，增強(qiáng)了群眾脫貧致富的信心，通過產(chǎn)業(yè)扶持，能進(jìn)一步提高貧困農(nóng)民脫貧致富的能力，為實(shí)現(xiàn)小康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
后寺村新農(nóng)村俯視圖
現(xiàn)在，當(dāng)你再次走入齊壽鎮(zhèn)后寺新村，整齊劃一、坐落有序的別墅式小洋房讓人眼前一亮，同時(shí)，郁郁蔥蔥的綠化、功能完善的配套設(shè)施、正在文化廣場(chǎng)長(zhǎng)亭納涼的耄耋老人、正在空地打碾的中年人、巷道內(nèi)嬉戲玩耍的孩童，一幅幅畫面，讓大家對(duì)新生活堅(jiān)定了信心。
該村易地搬遷項(xiàng)目于2015年11月份竣工，總投資2516.48萬元。共建設(shè)二層連體住宅53棟，總建筑面積13952.38平方米，單戶住房建筑面積135.46平方米，共搬遷安置103戶522人。其中配套建設(shè)村級(jí)陣地一處面積328.4平方米，新建村級(jí)文化廣場(chǎng)一處占地面積1200平方米，綠化花壇110個(gè)，硬化通村道路及村內(nèi)巷道3.1公里10800平方米，建設(shè)擋土墻及混凝土護(hù)坡560米，鋪設(shè)給排水管道3714米，建設(shè)堤防工程400米，依托鞏林項(xiàng)目安裝太陽能熱水器103戶，2016年利用一事一議項(xiàng)目安裝太陽能路燈42盞。
為解決群眾冬季供暖，爭(zhēng)取秦州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)新能源利用項(xiàng)目采用超低溫泵機(jī)組太陽能供暖技術(shù)供暖，現(xiàn)已完成103戶搬遷群眾的的地暖管道安裝工程，投資80萬元，建成污水處理廠一處，基本實(shí)現(xiàn)了配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。103戶群眾已全部領(lǐng)到了鑰匙，目前，已有78戶群眾新房裝修完工并搬遷入住，還有部分群眾正在裝修，入住率達(dá)75%以上。
裝修一新的村民家中一角
村民都應(yīng)文高興地帶著干部參觀他的新房，他說：他家一共五口人，三個(gè)大臥室剛剛合適。能從15里外的老村搬下來，居住環(huán)境改變了，生活條件改變了，孩子上學(xué)也在家門口了，趕個(gè)集，買點(diǎn)菜也都到家門口。
以前，原來每到冬天的時(shí)候，村民普遍用生火燒炕的方式來取暖，而今年從冬天開始，將徹底改變這一歷史，現(xiàn)在，他們每家每戶的屋頂上都裝著節(jié)能環(huán)保得太陽能地暖設(shè)施，經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)試，它所供的溫度已經(jīng)能夠滿足冬季取暖需求，他們的生活著實(shí)向前邁了一大步。
后寺村綜合文化廣場(chǎng)全貌
“家的問題解決了，但全村人的經(jīng)濟(jì)來源又該如何解決？”房子再漂亮，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，精準(zhǔn)扶貧就是一句空話。憑借移民搬遷，后寺村群眾不僅搬到了交通便利的川區(qū)，同時(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部還搶抓2015年國(guó)家新一輪退耕還林政策，在后寺村實(shí)施退耕還林項(xiàng)目1727.7畝，種植油松155.9畝；爭(zhēng)取金融資金扶持發(fā)放貸款117戶585萬用于后寺村核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，栽植薄皮核桃1616.8畝，達(dá)到戶均10畝園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)；通過開展搬遷群眾務(wù)工技能培訓(xùn)及核桃栽植技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。通過以上措施的綜合運(yùn)用，增強(qiáng)了搬遷群眾的脫貧致富信心，讓搬遷群眾不僅有房可住，更有富民產(chǎn)業(yè)脫貧致富，真正實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
與此同時(shí)，齊壽鎮(zhèn)正統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)九源村、黑溝村等異地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取火焰村、廖集村、肖崖村異地扶貧搬遷項(xiàng)目，涉及群眾590多戶2704多人。目前，各項(xiàng)工作正在緊張有序進(jìn)行當(dāng)中……
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