陜衛(wèi)東委員：關(guān)于加強秦州區(qū)環(huán)境保護工作的建議
一、基本情況
深入開展環(huán)境保護宣傳教育，環(huán)保工作體系建設(shè)不斷加強。繼續(xù)開展綠色單位系列創(chuàng)建工作加大新聞媒體和信息宣傳力度。我區(qū)環(huán)境質(zhì)量指標狀況有所好轉(zhuǎn)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量主要指標合理控制在一定范圍，總量減排各項指標穩(wěn)中有降。農(nóng)村面源污染得到一定控制，積極開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，加強生態(tài)環(huán)境保護。認真制定《土壤環(huán)境保護和綜合治理工作計劃》和《工作方案》，嚴格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度，環(huán)境保護執(zhí)法水平明顯提高，順利通過環(huán)保督察。
二、存在問題
一是對環(huán)境保護的規(guī)律認識不足，可持續(xù)發(fā)展的意識淡薄。多年來，預(yù)防為主，保護優(yōu)先的方針沒有得到有效落實。環(huán)境建設(shè)措施單一，重建輕管，環(huán)境治理以末端措施為主，沒有從源頭抓起，環(huán)境保護措施缺乏連貫性、前瞻性。
二是污染減排壓力巨大，大氣總懸浮顆粒物始終是我區(qū)城市空氣中的主要污染物，城市空氣質(zhì)量處于輕度的污染水平。
三是環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、污染事故預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)等能力較低，設(shè)備不足，力量薄弱的問題較為突出，不能適應(yīng)當前環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)需要。
四是農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，生態(tài)環(huán)境污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活垃圾目前處置方式為簡易堆放。
三、意見建議
�。ㄒ唬┻M一步加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，提高全民環(huán)保意識。
堅持保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要以新《環(huán)保法》、大氣十條、水十條等為重點，開展更加廣泛、深入的環(huán)保法制培訓和宣傳教育，切實增強環(huán)保責任意識、法律意識；繼續(xù)落實好環(huán)保知識進學校、進課堂，切實增強學生的環(huán)保意識；結(jié)合全區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，加強環(huán)保宣傳，充分發(fā)揮好輿論導向的監(jiān)督和推動作用，切實增強市民的環(huán)保意識，不斷提高公眾參與環(huán)境保護的自覺性和積極性；繼續(xù)做好飲用水源地保護區(qū)范圍內(nèi)的群眾的宣傳教育，增強其保護飲用水源的責任意識。
�。ǘ┣袑嵓訌姯h(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導，努力構(gòu)建區(qū)域大生態(tài)環(huán)保新格局。落實好各級政府的監(jiān)管責任、各部門的共同責任、企業(yè)的主體責任，構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。強化全區(qū)環(huán)境監(jiān)察“點、線、面”網(wǎng)格化管理，建好、管好、用好環(huán)境污染防治設(shè)施。認真貫徹落實國務(wù)院“大氣十條”以及省上《實施意見》，在繼續(xù)實施《秦州區(qū)大氣污染防治工作方案》的基礎(chǔ)上，認真制定全區(qū)大氣污染防治工作計劃。按照“責權(quán)明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效”的要求，切實推進環(huán)境污染聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治機制，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，明確屬地管理責任，形成齊抓共管的大環(huán)保工作格局。
堅持全民共治、源頭防治、持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，強化土壤污染管控和修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。積極推進重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物總量減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴防關(guān)停企業(yè)死灰復燃，強制淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施。積極督促相關(guān)企業(yè)單位做好治污工程項目的申報和運行工作，落實環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，健全企業(yè)污染治理設(shè)施。認真貫徹落實國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，加大規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理力度，督促企業(yè)改進養(yǎng)殖方式、建設(shè)治污設(shè)施，促進養(yǎng)殖廢棄物資源循環(huán)利用。積極鼓勵引導養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進行適度集中，對污染物統(tǒng)一收集和治理，減少直接排放量。繼續(xù)抓好揚塵、噪聲、油煙專項環(huán)境整治，促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)中向好。加強重點企業(yè)排污情況的在線監(jiān)測和城市空氣質(zhì)量的實時監(jiān)測，并做好信息公開工作。要嚴格執(zhí)法，加大對環(huán)境污染違法行為的查處力度，形成嚴查重處的高壓態(tài)勢。
�。ㄈ┨岣攮h(huán)境保護執(zhí)法能力，抓好環(huán)境安全監(jiān)管工作和固體廢物管理。一是加強環(huán)境安全排查。開展建設(shè)項目環(huán)境安全風險專項整治，對全區(qū)所有建設(shè)項目存在的環(huán)境安全風險進行全面排查，指導企業(yè)進行整改，從源頭上有效化解環(huán)境風險。二是強化輻射環(huán)境監(jiān)管。嚴格輻射安全許可證管理，對輻射安全許可證到期的單位，一律督促辦理相關(guān)手續(xù)。三是加強環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動。創(chuàng)新環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理機制。四是強化重金屬污染綜合防治。五是強化生活垃圾填埋場環(huán)境管理。對城市生活垃圾填埋場污染防治措施落實情況進行全面排查，重點對垃圾滲濾液處理、填埋場安全隱患等進行整治，確保正常運行。
�。ㄋ模┳ズ棉r(nóng)村環(huán)保工作，把農(nóng)村環(huán)境保護與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來。一是依據(jù)《甘肅省縣域生態(tài)保護紅線劃定實施方案》，建立全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護紅線劃定機制，積極協(xié)調(diào)省環(huán)科院，編制我區(qū)《生態(tài)保護紅線劃定方案》，編制實施《秦州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，切實從源頭上加強對生態(tài)環(huán)境的保護。二是強化農(nóng)村環(huán)境管理。嚴格按照《秦州區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治后續(xù)管理辦法》要求，加大對項目后續(xù)運行監(jiān)管，實行季度督查考核制度，確保項目設(shè)施不閑置、不損壞，正常運行。三是深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，重點治理垃圾隨意傾倒、污水亂流等突出環(huán)境問題，完善保護運行機制，推進農(nóng)村污染防治。四是加強對重點鎮(zhèn)和試點村建設(shè)規(guī)劃的領(lǐng)導和指導，徹底解決私搭亂建行為。繼續(xù)推進小流域綜合治理工程項目，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，建設(shè)生態(tài)化的宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民美好生活的幸福家園，工作重心要從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村和共享美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。 |
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