編者按
城市文明建設(shè)實地點位治理，直接關(guān)系民生，直觀反映城市文明建設(shè)水平。我市創(chuàng)建全國文明城市以來，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦打造信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市，堅定信心、主動作為、真抓實干，城市人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城市面貌、市民素質(zhì)顯著提升，為推動文明城市創(chuàng)建向建設(shè)城市文明轉(zhuǎn)變積累了堅實基礎(chǔ)。
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記對精神文明建設(shè)工作的重要指示精神，深入貫徹落實全國精神文明建設(shè)表彰大會和中央城市工作會議精神，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府部署要求，力爭在新一輪創(chuàng)建中取得新成效、實現(xiàn)新突破，現(xiàn)選取城市文明建設(shè)實地點位治理案例，供學(xué)習(xí)參考。
包街包巷包小區(qū)篇
以精細治理推動城市文明實踐走深走實
進步巷地處秦州區(qū)核心地帶，全長248米，距所屬社區(qū)服務(wù)中心僅170米，片區(qū)內(nèi)包含秦苑小區(qū)、地質(zhì)隊家屬院及廣廈1、2、3號樓3個小區(qū)，共10棟居民樓，常住居民500余戶，巷內(nèi)共有32家鋪面，涵蓋多種業(yè)態(tài)，有商店7家、餐飲18家、其他類型7家，是一條生活氣息滿滿的巷道。進步巷的包抓單位是秦州區(qū)委組織部，巷道內(nèi)3個小區(qū)的包抓單位是進步巷社區(qū)。
引言
秦州區(qū)委組織部聚焦巷道和小區(qū)居民實際需求，協(xié)同相關(guān)部門、轄區(qū)企業(yè)、社會組織等多方力量下沉到基層，合力解決環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施維護、鄰里矛盾等問題，不斷改善居民生活環(huán)境，持續(xù)提升基層治理水平，增強全社會對文明城市創(chuàng)建的認同感和參與度，形成“全民共建共享”的格局。
做法與成效
一是筑牢建設(shè)城市文明思想根基。思想是行動的先導(dǎo)，文明創(chuàng)建不是“獨角戲”，必須讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤爸魅宋獭�。區(qū)委組織部會同街道社區(qū)打出宣傳“組合拳”，全方位激活群眾參與熱情。通過在小區(qū)顯著位置張貼建設(shè)城市文明宣傳海報、懸掛橫幅標(biāo)語等方式，廣泛宣傳建設(shè)城市文明的意義和重要性；利用小區(qū)宣傳欄、電子顯示屏等陣地，定期更新建設(shè)城市文明知識和工作動態(tài)，讓居民隨時了解建設(shè)城市文明進展情況。組織志愿者深入居民小區(qū)，發(fā)放宣傳手冊，面對面講解建設(shè)城市文明對改善居住環(huán)境、提升生活質(zhì)量的作用，提高居民的知曉率、參與率和支持率。
二是凝聚合力開展集中整治。主動銜接街道、社區(qū)，嚴格落實“包街包巷包小區(qū)”責(zé)任制要求，對照“五好一高”（環(huán)境衛(wèi)生好、城市秩序好、基建設(shè)施好、市容市貌好、文明程度好、群眾滿意度高）標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)職能部門集中整治。針對非機動車亂停亂放問題，聯(lián)合城管劃定非機動車停車區(qū)，增設(shè)禁停標(biāo)識，確保通道暢通。針對占道經(jīng)營問題，通過“教育＋勸導(dǎo)”督促整改，規(guī)范流動攤販占道經(jīng)營行為，杜絕占道現(xiàn)象。針對巷道路面垃圾問題，建立“雙聯(lián)動”機制，定期組織志愿者開展志愿活動，清理衛(wèi)生死角，督促環(huán)衛(wèi)中心增加垃圾清掃、清運頻次，確保垃圾日產(chǎn)日清。經(jīng)過整治，巷道內(nèi)暴露垃圾清零，“八亂”現(xiàn)象（亂貼亂畫、亂潑亂倒等）基本消除，不文明交通行為大幅減少，公共場所文明程度顯著提升。
三是開展“小區(qū)革命”“樓道革命”。會同社區(qū)建立黨員樓長制和社區(qū)結(jié)對“兩項機制”，進一步充實秦苑小區(qū)、地質(zhì)隊家屬院及廣廈1、2、3號樓的自治力量，由社區(qū)結(jié)對1個“三無”小區(qū)、1個居民黨員和2個網(wǎng)格員參與小區(qū)治理，形成“1+1+2”“三無”小區(qū)共治共管模式。每天組織人員開展巡查保潔，日產(chǎn)日清輕廢小件，并于每周五進行集中整治，達到樓道暢通無塞堵、墻面整潔無臟污、設(shè)施完好無缺損、管理規(guī)范無雜亂、文明宣傳無空白的“五無”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升居民住戶的幸福指數(shù)。
啟示與思考
一是群眾路線是根本。文明創(chuàng)建的落腳點是群眾需求，只有通過廣泛宣傳動員，讓居民從“要我參與”變?yōu)椤拔乙獏⑴c”，才能激發(fā)基層治理的內(nèi)生動力。
二是機制創(chuàng)新是關(guān)鍵。針對“三無”小區(qū)管理真空問題，必須構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、多方聯(lián)動的治理機制，將黨組織力量、社區(qū)資源、居民智慧擰成“一股繩”，才能破解“無人管、管不好”的困境。
三是精細治理是保障。從日常保潔到集中整治，從硬件修復(fù)到文明培育，治理必須抓細抓小、久久為功，才能讓居民在細微變化中感受文明創(chuàng)建的實效。
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