語音系統(tǒng)，并建成二級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
二、今年和今后一個時期的工作任務(wù)
當(dāng)前和今后一個階段，是我國加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著改革的深入，各種對抗性和非對抗性社會矛盾日益顯現(xiàn)，人民法院維護(hù)穩(wěn)定和諧、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)將更加艱巨。為此，全市法院要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實市第五次黨代會精神，堅持“公正司法，一心為民”方針和“公正與效率”工作主題，充分發(fā)揮職能作用，全面開展各項審判工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧，為加快全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供有力的司法保障。今年和今后一個時期的工作設(shè)想：
(一)以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，審判工作要有新舉措
一是高度重視刑事審判工作，確保社會穩(wěn)定。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞社會治安秩序、嚴(yán)重侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，嚴(yán)懲多發(fā)性犯罪和貪污、賄賂犯罪。同時，要加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保護(hù)，切實做到定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)。要加大刑事附帶民事訴訟的調(diào)解力度，重視非監(jiān)禁刑罰的依法適用，最大限度地減少社會對立面。要注重刑事審判的延伸工作，積極參與社會治安綜合治理和平安天水建設(shè)。
二是加大民商事審判力度，營造發(fā)展和諧的社會環(huán)境。認(rèn)真審理婚姻家庭糾紛和鄰里糾紛等傳統(tǒng)民事案件，制裁家庭暴力、遺棄、逃避贍養(yǎng)義務(wù)等不法行為，維護(hù)尊老愛幼、相扶相助的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)我市和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真審理國有企業(yè)改制糾紛案件，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。認(rèn)真審理公司、企業(yè)糾紛案件，制裁虛假出資、抽逃資產(chǎn)的行為，依法保護(hù)企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益。認(rèn)真審理涉農(nóng)糾紛案件，制裁坑農(nóng)害農(nóng)行為和違法侵占耕地的行為。認(rèn)真審理勞動爭議案件，制裁違法用工和拖欠、克扣工資和欠薪逃匿等違法行為，依法保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。認(rèn)真審理知識產(chǎn)權(quán)案件，營造有利于科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的法治環(huán)境。要進(jìn)一步落實司法為民的措施，方便群眾訴訟，加大對困難群眾的司法救助力度。
三是積極開展行政審判工作，促進(jìn)行政關(guān)系和諧。認(rèn)真履行司法審查職責(zé)，依法撤銷違法和顯失公正的行政行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益；維護(hù)合法的行政行為，支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，推進(jìn)政府與群眾和諧關(guān)系的建立。
四是狠抓執(zhí)行工作，維護(hù)法律權(quán)威。繼續(xù)加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，拓展執(zhí)行方法，加強(qiáng)執(zhí)行管理，提高執(zhí)行效率。建立基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)，多管齊下，進(jìn)一步推動執(zhí)行難問題的解決。
五是健全工作機(jī)制，改進(jìn)涉訴信訪工作。積極探索判前預(yù)防、判后答疑，從源頭上消除隱患、解決問題的工作措施。要建立健全解決涉訴信訪的長效機(jī)制，暢通申訴信訪渠道，規(guī)范申訴和申請再審的審查行為，進(jìn)一步解決申訴難問題。
(二)以提高法官素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，隊伍建設(shè)要有新途徑
一是深化社會主義法治理念教育。兩級法院要對教育活動進(jìn)行再動員、再部署。法院領(lǐng)導(dǎo)要真學(xué)、真懂、真信、真用，要自覺成為社會主義法治理念實踐者，要帶頭為全院干警講解，組織干警討論，澄清理論和實踐中的模糊問題；要對全體干警的學(xué)習(xí)教育抓緊抓實，科學(xué)安排學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容，科學(xué)考評學(xué)習(xí)效果，并作為評先選優(yōu)、晉級提拔的重要依據(jù)。
二是全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。兩級法院要把干警的學(xué)習(xí)提高當(dāng)成大事來抓，要針對工作實際制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，保證學(xué)習(xí)時間，大力提倡自學(xué)，要建立考核激勵機(jī)制和保障機(jī)制。要千方百計營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，把法官業(yè)余生活的樂趣引導(dǎo)到學(xué)習(xí)上來，把法官的注意力轉(zhuǎn)移到提高工作水平上來。
三是建立科學(xué)的業(yè)績考評機(jī)制。對審判工作和其他工作要進(jìn)行量化考核，并作為評價法官和其他工作人員實績的主要依據(jù)。四是加強(qiáng)班子建設(shè)。建立符合審判規(guī)律的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，不斷提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平和司法能力。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范法官的業(yè)外行為，嚴(yán)禁與案件當(dāng)事人、律師單方接觸，加大對違法違紀(jì)行為的查處力度，從嚴(yán)治院，從嚴(yán)治警，確保司法廉潔。
(三)以實現(xiàn)公正高效為主題，法院改革要有新進(jìn)展
法院的各項改革必須符合司法工作的規(guī)律，必須符合“公正與效率”的內(nèi)在要求。全市法院要按照最高人民法院“二五改革綱要”的規(guī)定，從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院改革。中級法院要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)以下改革措施：按照最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)的要求，配合上級法院做好死刑第二審案件開庭審理工作；推進(jìn)審判委員會的改革；建立大立案審前管理和案件督查考評審后監(jiān)督機(jī)制；規(guī)范申請再審立案的條件和程序，切實解決好“申訴難”等問題；推行案例指導(dǎo)制度，促進(jìn)法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一；健全人民陪審員管理制度，充分發(fā)揮人民陪審員的職能作用；做好國務(wù)院《訴訟費用交納辦法》實施前的各項準(zhǔn)備工作。
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