新時(shí)代 新征程
甘肅武山一個(gè)國(guó)扶重點(diǎn)貧困縣的脫貧攻堅(jiān)之路
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甘肅省武山縣屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和六盤(pán)山特困片區(qū)縣，農(nóng)村人口42.68萬(wàn)人。2013年建檔立卡貧困人口12.2萬(wàn)人，貧困村156個(gè)，貧困發(fā)生率28.67%，2016年底剩余貧困人口4.34萬(wàn)人，貧困發(fā)生率10.69%。今年以來(lái)，該縣把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧戰(zhàn)略思想，全面貫徹落實(shí)中央和省、市部署要求，緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，大力實(shí)施“七個(gè)一批”脫貧工程，奮力而為，2017年，該縣預(yù)脫貧4739戶(hù)21910人，退出18個(gè)貧困村，貧困發(fā)生率降至5.56%，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。
規(guī)范動(dòng)態(tài)管理“打基礎(chǔ)”
按照精細(xì)、精微、精確的要求，將扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理作為首要任務(wù)，著力在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)指導(dǎo)、系統(tǒng)錄入上下功夫，完成了2.75萬(wàn)戶(hù)12.44萬(wàn)貧困人口的建檔立卡和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)建設(shè)工作。今年初，針對(duì)全縣范圍內(nèi)個(gè)別村戶(hù)扶貧信息不準(zhǔn)不實(shí)的情況，全面開(kāi)展了建檔立卡工作“回頭看”，對(duì)貧困戶(hù)和貧困人口實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。在動(dòng)態(tài)調(diào)整工作中，該縣共識(shí)別返貧人口479戶(hù)1887人，剔除不符合納入條件農(nóng)戶(hù)530戶(hù)2361人，新識(shí)別納入貧困人口211戶(hù)638人。
完善基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”
大力實(shí)施水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了行政村通水泥路、安全飲水、綜合服務(wù)中心、幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、動(dòng)力電、寬帶網(wǎng)絡(luò)7個(gè)全覆蓋，貧困村生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化。實(shí)施了7處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決了52個(gè)自然村5437戶(hù)23896人的飲水不安全不穩(wěn)定問(wèn)題。硬化砂化通自然村道路388.4公里，硬化村內(nèi)巷道88.6萬(wàn)平方米，農(nóng)村客運(yùn)線路覆蓋率達(dá)到100%。實(shí)施易地扶貧搬遷284戶(hù)1330人，年內(nèi)將徹底消除D級(jí)危房。完成117個(gè)貧困村村容村貌整治，栽植綠化樹(shù)130萬(wàn)余株，安裝路燈960盞。
突出產(chǎn)業(yè)培育“促增收”
全力推進(jìn)“一園一區(qū)四片兩帶”蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，全縣蔬菜種植面積達(dá)到39.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量123.7萬(wàn)噸，產(chǎn)值突破23億元。武山縣財(cái)政繼續(xù)投入1000萬(wàn)元，引導(dǎo)扶持貧困群眾因地制宜發(fā)展豆角、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，全縣種植豆角產(chǎn)值達(dá)2.5億元，種植中藥材5萬(wàn)畝，豆角和中藥材已成為促進(jìn)貧困群眾增收最快的致富產(chǎn)業(yè)。建成洛門(mén)冶扶蘋(píng)果等5個(gè)千畝優(yōu)質(zhì)果品示范基地，新發(fā)展果園面積8500畝。冷水魚(yú)等特色畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)，總產(chǎn)值2.34億元。大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，截至目前，全縣接待游客328萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入18.37億元。
回應(yīng)群眾關(guān)切“惠民生”
推進(jìn)教育資源向貧困村傾斜，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和1500人以上行政村幼兒園全覆蓋。衛(wèi)生惠民工程深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，新農(nóng)合貧困群眾參合率達(dá)到100%，完成全縣9.52萬(wàn)“三戶(hù)一孤”人員投保工作，為困難群眾報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)310.8萬(wàn)元。強(qiáng)化政策兜底，全面落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、教育脫貧、醫(yī)療救助、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等惠民措施。投入1400萬(wàn)元，改造提升了77個(gè)貧困村綜合性文化服務(wù)中心，為74個(gè)貧困村配備了體育健身器材，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、行政村農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村舞臺(tái)和廣播電視村村通（戶(hù)戶(hù)通）“四個(gè)全覆蓋”。
強(qiáng)化資金整合“解難題”
以脫貧成效為導(dǎo)向，出臺(tái)了《武山縣2017年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)施方案》，全年整合涉農(nóng)資金35068.5萬(wàn)元。今年，武山縣累計(jì)盤(pán)活財(cái)政存量統(tǒng)籌資金8141萬(wàn)元，按照甘肅省上“50%以上要統(tǒng)籌用于扶貧開(kāi)發(fā)”的要求，把4071萬(wàn)元用于脫貧攻堅(jiān)工作�；ブY金及“雙助貸”資金總額達(dá)到了2.3億元，武山縣344個(gè)扶貧互助協(xié)會(huì)入會(huì)農(nóng)戶(hù)達(dá)到33213戶(hù)，其中貧困戶(hù)14847戶(hù)，有效破解了貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金短缺難題。
扶貧協(xié)作“引外力”
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)和山西太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，充分發(fā)揮外力助推脫貧的作用，主動(dòng)加強(qiáng)與天津市寶坻區(qū)和深交所的對(duì)接溝通，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶資金1657.5萬(wàn)元。武山縣與天津市寶坻區(qū)簽訂了《東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)分別與寶坻區(qū)對(duì)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，目前已有3批次120余人赴天津市務(wù)工創(chuàng)業(yè)，兩地間勞務(wù)對(duì)接工作實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，有力促進(jìn)了全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)程。
完善落實(shí)機(jī)制“強(qiáng)保障”
建立健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管部門(mén)、包抓貧困片帶、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓貧困村的“一聯(lián)三包”責(zé)任制，縣四大組織主要領(lǐng)導(dǎo)各包抓一個(gè)特困片帶，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓2至3個(gè)深度貧困村，不脫貧不脫鉤。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)全縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，調(diào)整駐村幫扶工作隊(duì)156個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)單位幫扶貧困村全覆蓋。
艱苦奮斗換來(lái)今日武山山鄉(xiāng)巨變。50萬(wàn)武山人民將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在十九大精神的指引下，從新的起跑線上出發(fā)，繼續(xù)在武山土地上唱響“精準(zhǔn)扶貧”的大地壯歌，展現(xiàn)時(shí)代的美麗畫(huà)卷，脫貧攻堅(jiān)正在路上。（關(guān)招宏 朱瑞冬） |
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