近年來,武山縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察甘肅重要講話及“八個著力”重要指示精神,緊盯“兩不愁、三保障”扶貧標(biāo)準(zhǔn),堅持從嚴(yán)從實(shí),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),落細(xì)落小政策,確保中央和省、市脫貧攻堅各項部署要求落地生根、取得實(shí)效。
(一)實(shí)現(xiàn)“兩不愁”方面:
一是貧困群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜果則果、宜畜則畜、宜游則游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,扶持貧困群眾因地制宜發(fā)展蔬菜、中藥材、養(yǎng)殖、林果、勞務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等多元富民產(chǎn)業(yè),脫貧人口人均純收入均穩(wěn)定超過3500元,2018年全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)8017.2元,增速高于全省平均增速。扶持發(fā)展豆角為主的高原夏菜。從2016年開始,縣財政連續(xù)3年每年投入1000萬元獎補(bǔ)資金,扶持群眾每年種植豆角5萬畝,適宜區(qū)域貧困戶戶均種植達(dá)到2畝以上,武山豆角遠(yuǎn)銷北京、哈爾濱、沈陽、鄭州、新疆等20多個省市,地頭最高收購價每公斤10元,帶動種植群眾增收3000元以上,豆角成為武山種植區(qū)域最廣、面積最大的高原夏菜。因地制宜發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面,著力在提升產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化品牌培育、拓展?fàn)I銷渠道等方面下功夫,2018年,全縣蔬菜種植面積達(dá)到39.7萬畝,總產(chǎn)量125萬噸,產(chǎn)值23.5億元。中藥材產(chǎn)業(yè)方面,縣財政每年列支400萬元,扶持貧困群眾擴(kuò)大中藥材種植面積,2018年,全縣中藥材種植面積達(dá)到5萬畝,產(chǎn)值超過2億元。林果產(chǎn)業(yè)方面,縣財政每年投入獎補(bǔ)資金100萬元,扶持貧困群眾發(fā)展蘋果、核桃、花椒、大櫻桃等特色果品,全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到10萬畝。引進(jìn)陜西海升公司建成了洛門牟坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果矮化密植示范園,積極引導(dǎo)貧困群眾將集體資產(chǎn)、土地經(jīng)營權(quán)、技術(shù)技藝入股園區(qū),獲得了分紅收益。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面,每年縣財政投入獎補(bǔ)資金100萬元,扶持貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),打響了冷水魚、黑毛豬、生態(tài)雞、土蜂蜜等特色品牌。五年累計投入1.68億元,扶持5000戶貧困群眾通過畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)定增收。堅持不懈抓勞務(wù)促就業(yè)。我縣始終堅持把勞務(wù)作為貧困群眾增收致富的“鐵桿莊稼”,累計建立勞務(wù)基地500多個,培訓(xùn)勞動力4.19萬人次,培育了“魯班建筑工”“寧遠(yuǎn)保安”“線娘拾花工”等勞務(wù)品牌,每年輸轉(zhuǎn)10萬人次以上,年均創(chuàng)收18億元以上。支持創(chuàng)辦扶貧車間25個,帶動1000多名農(nóng)村剩余勞動力和易地扶貧搬遷群眾就近就地就業(yè)。在344個行政村設(shè)置服務(wù)性崗位2217名,年人均報酬8000和12000元,貧困群眾工資性收入穩(wěn)步增長。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。搶抓被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣的有利機(jī)遇,積極探索創(chuàng)新旅游帶貧模式,建設(shè)了南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)油菜花海觀光基地,全縣建成農(nóng)家樂243戶,發(fā)展旅游專業(yè)村15個。2018年,全縣鄉(xiāng)村旅游共接待游客70.38萬人次,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入4224萬元,帶動貧困群眾戶均增收3000元,讓貧困農(nóng)戶在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中嘗到了“甜頭”。創(chuàng)新舉措拓寬增收渠道。2018年,我縣多渠道籌措資金,建成了總投資2.04億元、總裝機(jī)23.7兆瓦的光伏扶貧項目,并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,帶動3615戶貧困群眾戶均增收3000元,156個貧困村每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。在全省創(chuàng)新推出了水果玉米種植異地產(chǎn)業(yè)扶貧項目,采取“貧困戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”的模式,帶動2000名入股群眾增收4000元。大力開展電商扶貧,建成了縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、電商服務(wù)中心、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站和325個村級電商服務(wù)點(diǎn),創(chuàng)建了隴上農(nóng)莊、瑩豪玉器等一批電商品牌,開辟了貧困群眾增收致富的新路子。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金5598萬元,入股16家龍頭企業(yè)和35家農(nóng)民專業(yè)合作社,以“龍頭企業(yè)+村集體+貧困戶”或“合作社+村集體+貧困戶”的帶貧模式,建立農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動5060戶貧困群眾穩(wěn)定增收。在61個貧困村新建農(nóng)民專業(yè)合作社71家,實(shí)現(xiàn)了貧困村2個以上合作社全覆蓋。
二是推動農(nóng)村安全飲水全覆蓋。五年來累計投入資金3.64億元,完成人飲工程156處,鋪設(shè)供水管道2.8萬公里,解決了全縣334個行政村1053個自然村8.93萬戶39.9萬人(其中貧困戶2.29萬戶、10.47萬貧困人口)的飲水安全問題,供水覆蓋率和保障率分別達(dá)到100%和95%�？h財政落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)410萬元、水質(zhì)檢測中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)20萬元,聘請村級水管員489名,確保飲水工程維修養(yǎng)護(hù)和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三是兜底保障政策全面落實(shí)。建立健全了農(nóng)村特殊困難群眾關(guān)愛保障長效機(jī)制,6289戶26103名建檔立卡貧困戶納入低保。穩(wěn)步提高各類保障標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村一、二類低保對象年補(bǔ)助水平分別提高到3270元和3480元,實(shí)現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”;農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)集中、分散供養(yǎng)年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6830元和5576元。五年累計發(fā)放各類救助金近6億元,實(shí)現(xiàn)了社會救助制度與脫貧攻堅政策的有效銜接,最低生活保障應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,有效發(fā)揮了低保的兜底保障作用。
(二)“三保障”政策落實(shí)方面:
一是義務(wù)教育保障情況。大力實(shí)施教育扶貧,2018年,全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%;學(xué)前三年毛入園率達(dá)93.68%;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.12%;高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)92.56%,貧困家庭適齡學(xué)生無因貧失學(xué)輟學(xué)。2013年以來,縣上無償劃撥教育用地306畝,累計投入資金6.07億元,實(shí)施334所學(xué)�！叭娓谋 表椖�,新建校舍19萬平方米,全縣義務(wù)教育階段學(xué)校D級危房全部消除。投資2359萬元,新建村級幼兒園167個,1500人以上的行政村和有需求貧困村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極爭取招聘教師1381名,選派83名教師赴邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校支教,累計培訓(xùn)教師3.9萬多人次,為12902名鄉(xiāng)村教師落實(shí)了生活補(bǔ)助金,為278名代課教師購買了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,連續(xù)6年提高代課教師工資標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)落實(shí)教育惠民政策,累計落實(shí)各類資助補(bǔ)助資金3.3億元,有效解決了學(xué)生上學(xué)的實(shí)際困難。
二是基本醫(yī)療保障情況。全面落實(shí)健康扶貧政策,全縣建檔立卡貧困人口全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,全縣建檔立卡貧困群眾都能享受到“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)報帶來的便利。2018年全縣基本醫(yī)保參保率為97.8%,其中建檔立卡貧困人口參保率達(dá)100%。組建健康簽約團(tuán)隊9536個,簽約24.8萬人,其中建檔立卡貧困戶簽約12.5萬人,簽約覆蓋率99.86%。特殊困難群眾患病住院治療,依次通過城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、臨時救助等政策程序報銷,因病致貧、因病返貧問題有效解決。
三是住房安全保障情況。農(nóng)村危房改造方面,累計爭取補(bǔ)助資金14793.5萬元,改造危房10480戶,投入5300萬元對853戶無能力建房的特殊困難群眾政府兜底建房,全縣農(nóng)村C、D級危房全部消除。易地扶貧搬遷方面,按照“一年完成建設(shè),兩年實(shí)現(xiàn)搬遷,三年基本脫貧”的目標(biāo),嚴(yán)把建房面積紅線,嚴(yán)禁搬遷戶舉債搬遷,“十三五”期間共組織搬遷建檔立卡貧困戶1465戶7155人,全部為集中安置(其中,進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)安置1167戶5812人)。截至目前,搬遷入住1389戶6745人,2018年新建的76戶410人今年6月底搬遷入住。編制了《武山縣“十三五”易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,籌資3000萬元用于搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)幫助搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)、落實(shí)服務(wù)性崗位、“扶貧車間”務(wù)工、參與小區(qū)物業(yè)管理等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),確�！鞍岬贸觥⒎�(wěn)得住、能致富”。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善方面:
堅持把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅的重中之重,在深入摸底的基礎(chǔ)上,對全縣貧困村基礎(chǔ)設(shè)施需求列出清單,建立臺賬,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的巨變。建成980公里通行政村硬化路,硬化率名列全省第二,在全省率先實(shí)現(xiàn)通行政村水泥路全覆蓋;縣財政自籌資金4061萬元砂化通自然村道路736公里。自然村通動力電、村級綜合服務(wù)中心、貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、4G網(wǎng)絡(luò)等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,加快推進(jìn)“廁所改革”和全域無垃圾治理,全面落實(shí)“河長制”“路長制”責(zé)任,改造衛(wèi)生廁所1300個,硬化村內(nèi)巷道,拆除塌房爛院和危舊墻體,開展村莊綠化,農(nóng)村面貌煥然一新。
（天水在線編輯：陶靜） |
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