記者：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)，最終體現(xiàn)在財(cái)政收入是否增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民的收入是否增加，這就要求必須強(qiáng)化稅收征管和優(yōu)化支出，使財(cái)政運(yùn)行保持平穩(wěn)。請(qǐng)您說(shuō)說(shuō)這方面的情況。
張效林：今年，市委、市政府提出了“兩個(gè)高于”、“五個(gè)大幅度增長(zhǎng)”的奮斗目標(biāo)。落實(shí)市上提出的“兩高五增”的目標(biāo)要求，對(duì)于涼州區(qū)來(lái)講，核心是確保完成大口徑財(cái)政收入4.1億元的目標(biāo)任務(wù)。完成這一目標(biāo)，凈增額將達(dá)到9073萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.42%。今年以來(lái)，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等主體稅種呈現(xiàn)高幅增長(zhǎng)勢(shì)頭。上半年財(cái)政收入提前實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，大口徑財(cái)政收入完成18654萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.9%，高于同期GDP增速近8個(gè)百分點(diǎn)；區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入完成5270萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.7%。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)度資金，合理安排支出，積極化解財(cái)政歷史包袱。上半年全區(qū)一般預(yù)算支出21286萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.76%，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入也有了較大幅度的提高。農(nóng)民現(xiàn)金收入1457元，增長(zhǎng)20.53%；城鎮(zhèn)居民可支配收入4302元，增長(zhǎng)11.6%。
記者：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。涼州區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)相對(duì)比較滯后。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，你們是如何大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的？
張效林：在教育事業(yè)上，我們緊緊圍繞教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)跨越的目標(biāo)，不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，全面落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策，加大中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造力度，集中力量辦好建制鎮(zhèn)中心小學(xué)的配套建設(shè)，切實(shí)提高基礎(chǔ)教育水平，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。先后籌措和爭(zhēng)取資金71609萬(wàn)元，其中，危房改造投入資金5471余萬(wàn)元，改造危房面積近10萬(wàn)平方米；為25.11萬(wàn)名學(xué)生發(fā)放國(guó)家提供的免費(fèi)教科書(shū)補(bǔ)助金971.41萬(wàn)元。在衛(wèi)生事業(yè)上，全面貫徹全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，研究制定了《涼州區(qū)村級(jí)衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《涼州區(qū)村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，把村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與村級(jí)陣地建設(shè)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃。目前，全區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)要求的村衛(wèi)生所已有220多個(gè)，占村級(jí)衛(wèi)生所的50%。積極引進(jìn)高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村衛(wèi)生院工作。不斷提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。全面推行農(nóng)村衛(wèi)生一體化管理，對(duì)48所衛(wèi)生院進(jìn)行了人事制度改革，充分調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)建設(shè)。合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，加強(qiáng)中心衛(wèi)生院建設(shè)，總投資821萬(wàn)元，新建21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，總面積達(dá)13690平方米；投資3368萬(wàn)元，新建了武威市傳染病醫(yī)院、疾控中心綜合大樓、腫瘤醫(yī)院醫(yī)技大樓等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，參合率達(dá)85.1%，參合農(nóng)民實(shí)際住院費(fèi)用平均報(bào)銷(xiāo)比例已達(dá)到了47.36%，很大程度上解決了廣大農(nóng)民群眾住院難、看病難的實(shí)際困難。
記者：妥善處理好新形勢(shì)下各種利益主體間的矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧是各級(jí)政府的主要職責(zé)，在這方面你們主要做了那些工作。
張效林：我們始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快涼州經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是確立了“抓經(jīng)濟(jì)必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路，解決了一大批重大疑難信訪問(wèn)題，有效預(yù)防和控制了集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生。上半年信訪總量526件(次)，同比下降68.4%，結(jié)案率達(dá)95%，全區(qū)信訪總量和非正常上訪量大幅下降，實(shí)現(xiàn)了信訪形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。二是堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”的方針，不斷強(qiáng)化“打防控”一體化的治安防范體系建設(shè)，深入推進(jìn)“平安涼州”活動(dòng)的創(chuàng)建，深入開(kāi)展“打黑除惡”等嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和邪教組織，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。至目前，全區(qū)共立刑事案件1119起，與去年同期相比下降2.7%，共破獲各類(lèi)刑事案件814起，完成任務(wù)數(shù)的125%。三是認(rèn)真貫徹省、市禁吸戒毒工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展禁吸戒毒專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持“破大案、打團(tuán)伙、挖毒梟、斷通道”與打零包相結(jié)合的方針，召開(kāi)禁吸戒毒暨重點(diǎn)整治試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，按“一區(qū)一警”的要求，為社區(qū)配備禁毒專(zhuān)干；全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一對(duì)一”的方式對(duì)禁毒對(duì)象進(jìn)行幫教；至目前，共偵破毒品案件30起，繳獲毒品海洛因182.6克。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全方位開(kāi)展消防安全大排查、大整治活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格整治，消除隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
記者：在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，必須認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，這是區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。您作為一區(qū)之長(zhǎng)是第一責(zé)任人，特別是弱勢(shì)群體困難群眾的生活安排是重中之重，這關(guān)系到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的大事。請(qǐng)您談?wù)勥@方面的情況。
張效林：關(guān)注民生，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，特別解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，不僅是政府工作的重中之重，而且也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀的具體體現(xiàn)。今年，我們已經(jīng)解決和正在做的主要有十件事情：一是開(kāi)展了城市低收入家庭經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)工作。二是認(rèn)真開(kāi)展了老軍人的優(yōu)撫工作，建立完善了老復(fù)員軍人定期定量補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，不斷改善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活狀況，解決其住房、就醫(yī)等方面存在的問(wèn)題。三是落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，建立和完善了對(duì)農(nóng)村二女戶、獨(dú)生子女戶家庭學(xué)生在義務(wù)教育、高中教育等方面的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。四是拿出25萬(wàn)元對(duì)高考成績(jī)名列前茅的困難家庭學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行資助，確保貧困大學(xué)生上得起學(xué)。五是提高了農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由800元調(diào)到了1200元。六是積極探索失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。七是解決改制和破產(chǎn)企業(yè)退休職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)遺留問(wèn)題。八是解決城市“零就業(yè)”家庭困難問(wèn)題。對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)就業(yè)人員的家庭，通過(guò)設(shè)置或購(gòu)買(mǎi)公益性崗位進(jìn)行安置，保證每個(gè)家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。九是妥善開(kāi)展了農(nóng)村受災(zāi)群眾的安置及建房工作。十是做好城市受災(zāi)居民的安置及建房問(wèn)題。為城區(qū)房屋倒塌和受損嚴(yán)重的居民給予財(cái)產(chǎn)清理補(bǔ)助；為城區(qū)房屋倒塌和受損嚴(yán)重的居民每戶每月發(fā)放過(guò)渡期生活補(bǔ)助，確保受災(zāi)居民生活不出問(wèn)題；為自行解決住房的受災(zāi)居民給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保安置工作的順利進(jìn)行。
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