【編者按】2012年，張家川縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以自治縣60年縣慶、“兩個共同”示范縣建設(shè)及“雙聯(lián)”行動為契機，搶抓政策機遇，緊緊圍繞“五大目標定位”，堅持“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、民生重于一切、黨建保證一切”的基本理念，深入實施項目帶動、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展水平，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。近期，張家川新聞中心將推出《回眸2012》系列報道，通過多種形式，展現(xiàn)張家川縣2012年光輝歷程；宣傳推動全縣各項工作的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗；進一步激勵全縣上下為實現(xiàn)張家川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展建功立業(yè)。
打造工業(yè)強鎮(zhèn) 建設(shè)美麗恭門
——恭門鎮(zhèn)2012年特色亮點工作綜述
2012年,恭門鎮(zhèn)以黨的十八大、省十二次黨代會和縣委十二次全委會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，基礎(chǔ)建設(shè)立鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，安穩(wěn)法建治鎮(zhèn)，基層政權(quán)固鎮(zhèn)”的工作思路，狠抓工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、交通道路五大建設(shè)，以發(fā)展為第一要務(wù)，解放思想，奮力拼搏，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步提升。一是重點扶持發(fā)展畜牧支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展多胎羊和基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖業(yè)，配套畜牧業(yè)，完成草原生態(tài)保護獎勵機制工作，涉及天然草原6032畝，人工種草16460畝，總面積22492畝；在付川村新建暖棚式圈舍80座；對全鎮(zhèn)13143頭大家畜進行防疫工作，密度和耳標掛扣率均達到了100%，形成群防群控上下聯(lián)動的防疫體系。2012年末大家畜存欄數(shù)達16087頭（匹、只），小家畜5702頭（只）。二是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作穩(wěn)步推進。以付川、西坡、成子等村為主的建筑承包業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，2012年全鎮(zhèn)有中小工程隊7個，建筑行業(yè)務(wù)工人員近千人；以張良梁七村為主的清真餐飲業(yè)發(fā)展良好，全年向西安、廣東等地輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員3596人，年勞務(wù)收入達2042萬元。三是致富培訓(xùn)扎實開展。邀請縣畜牧局技術(shù)人員開展培訓(xùn)3次；利用遠程教育平臺對農(nóng)民進行集中培訓(xùn)，使參訓(xùn)農(nóng)民掌握至少一門實用技術(shù)，共計培訓(xùn)1500余人（次）。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，投資1300萬元建成恭門鎮(zhèn)金峰綜合農(nóng)貿(mào)市場，總建筑面積11380平方米,商鋪146間；投資43.4萬元，動用勞力1.2萬人（次），完成縣上規(guī)劃的項目農(nóng)路71條86.8公里；配套完成縣國土資源局土地平整項目5000畝；配套縣水保局新修梯田3000畝；完成西坡、付川村160戶沼氣池建設(shè)項目；完成一事一議獎補項目工程11個，硬化巷道、道路1.3萬平方米；新修人畜飲水工程1處；總投資421.6萬元，硬化張巴、毛山、柳溝、河峪四村17.8公里通村道路；總投資85.848萬元實施付川村文化廣場建設(shè)項目，總建筑面積3040平方米；積極做好富川水庫、火電廠等項目建設(shè)配合服務(wù)工作，目前富川水庫前期建設(shè)正在有序進行當(dāng)中；以西關(guān)、恭門等村為示范村，積極開展城鄉(xiāng)清潔工程，新建垃圾池27個，垃圾填埋點2處；恭門鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃設(shè)計完成，工業(yè)園區(qū)用地征收到位。
社會事業(yè)全面發(fā)展。以計劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”工作為契機，全面完成縣上下達的各項計劃生育指標任務(wù)，年內(nèi)共落實結(jié)扎237例，孕前健康檢查327例，征收社會撫養(yǎng)費13.1萬元，投資70萬元完成恭門鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所建設(shè)；以“五�！睉�、特困戶、軍烈屬、殘疾人、受災(zāi)戶、計生困難家庭等社會弱勢群體為救助主體，共發(fā)放各類民政救濟救助資金908.3萬元；合作醫(yī)療參合人數(shù)24898人，參合資金123.38萬元，參合率95.7%，全年報銷各類醫(yī)療費用203萬元；新農(nóng)保參保8413人，收繳參合資金97.118萬元，年滿60歲領(lǐng)取養(yǎng)老金老人達2744人。
“雙聯(lián)”行動取得實效�！半p聯(lián)”行動開展以來，酒鋼集團幫扶恭門鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金66.3萬元；幫送科普圖書431冊，價值1萬余元；組織包聯(lián)七村干部前往嘉峪關(guān)考察學(xué)習(xí)，并確定了養(yǎng)羊幫扶項目，派駐技術(shù)人員進駐恭門鎮(zhèn)指導(dǎo)幫聯(lián)戶修建羊舍，為付川、柳溝、西坡、西關(guān)、恭門、城子、毛磨等7村7戶養(yǎng)羊示范戶每戶幫扶圈舍建設(shè)資金5000元，配送優(yōu)良種羊7只，價值9000元，總計9.8萬元。同時，市編辦先后幫扶天河村物資、書籍、項目資金共計30萬元；縣人大辦幫扶海河等三村各類項目資金共計150萬元；縣水務(wù)局幫聯(lián)團結(jié)等6村12萬元；縣衛(wèi)生局幫聯(lián)麻山等三村9萬元；縣執(zhí)法局幫聯(lián)古土等三村2萬元。2012年全鎮(zhèn)共落實幫扶資金279.1萬元。
社會管理不斷加強。以“三三五五”社會管理工作法為指導(dǎo)，加強對七種人的幫扶和管護，確定專人負責(zé)群眾來信來訪工作，妥善處置、及時化解各種矛盾和糾紛。以重點村整頓為突破口，全力構(gòu)筑“打、防、控”一體化體系，刷寫固定標語70余條，張貼警示墻4處，發(fā)放“四三”宣傳品300余份，在集市開辦講座1次，開展以矛盾糾紛調(diào)處為主題的以培代訓(xùn)會1次，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。付川等村的160戶農(nóng)戶被縣社會管理綜合治理委員會評定為“十星級文明農(nóng)戶”。
基層黨建順利開展。以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為原則，抓主抓重，分類指導(dǎo)，形成“黨委龍頭活，村級班子強，整體效能好”的基層組織建設(shè)新局面。一是加強后進村治理和示范村建設(shè)工作。成立后進村治理暨經(jīng)濟薄弱村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢、班子工作不力的村，分別由黨委、政府班子成員蹲點包村，通過深入群眾、找清癥結(jié)、項目帶動、班子整頓等措施，選準配強村班子、理清找準新思路，解決了多年遺留的熱點難點問題，把處理問題與整章建制相結(jié)合，真正做到了村務(wù)公開、民主理財、獎罰分明、扶正祛邪、依法治村。西坡村在調(diào)整村級領(lǐng)導(dǎo)班子后，部分通組道路硬化，養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療參合率穩(wěn)步上升，各項工作得到有效開展。二是大力加強村級組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為海河、河峪等三村投資85萬元新修村陣地，總建筑面積700平方米。三是加強黨員教育管理和黨員隊伍建設(shè)。以“實際、實效、實用”為原則，重點抓好農(nóng)村黨員“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、群眾觀念和廉潔勤政教育，側(cè)重農(nóng)村政策和法律法規(guī)知識、村務(wù)管理知識、致富能力、新形勢下做好群眾工作的方法教育，使全鎮(zhèn)黨員干部受到教育，人民群眾得到實惠。四是做好黨員納新和培訓(xùn)工作。新發(fā)展黨員66人，舉辦各類黨員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)黨員300余人（次），建立以付川村為中心的遠程教育培訓(xùn)基地，采取集中培訓(xùn)與自學(xué)培訓(xùn)相結(jié)合的方式對黨員進行輪訓(xùn)，共培訓(xùn)黨員1000余人（次）。
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