【雙聯(lián)典型】
張家川實施“五大工程”助推雙聯(lián)行動向縱深發(fā)展
省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，張家川回族自治縣緊緊圍繞“一個中心任務(wù)，突出兩大要求、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)、做到六個結(jié)合、開展六大行動、辦好六件實事、落實八大任務(wù)、達到五個顯著提升”的總體思路，堅持從縣情實際出發(fā),謀劃實施產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、項目建設(shè)、素質(zhì)提升、干部鍛造“五大工程”。經(jīng)過一年的探索和實踐，“五大工程”已逐漸發(fā)展成為民族地區(qū)加快脫貧致富奔小康步伐的關(guān)鍵性舉措，有效助推了全縣雙聯(lián)行動向縱深發(fā)展。
“三大產(chǎn)業(yè)”富民 張家川縣堅持把大力發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、皮毛販運加工業(yè)“三大富民”產(chǎn)業(yè)作為雙聯(lián)行動助農(nóng)增收的有力抓手，緊緊依托雙聯(lián)行動，進一步加大政策、技術(shù)和資金扶持力度，鼓勵引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事“三大富民”產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬增收致富渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。目前，“三大富民”產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的主要渠道和群眾增收致富的主要舉措。2012年，全縣累計發(fā)展各類餐館7513家，旅館372家，從業(yè)人員達4.1萬人；新增規(guī)模養(yǎng)殖戶330戶，新建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）35個，全縣畜牧產(chǎn)值達2.13億元；有皮毛加工龍頭企業(yè)6家，皮毛貨棧發(fā)展到43家，發(fā)展皮毛販運戶2261戶。
基礎(chǔ)改善惠民 堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為雙聯(lián)行動改善條件的首要任務(wù)。雙聯(lián)行動開展以來，張家川縣緊緊圍繞“耕地梯田化、飲水安全化、農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)化、溝壑梁峁林帶化、城鄉(xiāng)清潔化和耕作機械化”的“六化”目標，積極爭取并整合各類項目資金，不斷加大農(nóng)田道路、梯田、水利、危舊房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，農(nóng)村吃水難、行路難、上學(xué)難等問題得到有效解決，基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。2012年，建設(shè)梯田5.2萬畝，全縣梯田化率達到89.2%，完成流域治理33平方公里；新修農(nóng)田道路1081.8公里，硬化巷道66.72萬平方米； 67%的農(nóng)村實現(xiàn)人畜安全飲水；大力實施退耕還林補植補造、天然林保護等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，完成溝壑梁峁林帶化建設(shè)73畝；積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，努力推動城鄉(xiāng)環(huán)境整體質(zhì)量邁上新臺階；積極實施農(nóng)機具購置補貼項目，全縣農(nóng)機總動力達到11.07萬千瓦，拖拉機擁有量5803臺，配套農(nóng)機具7346臺部，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度達25.1%。
項目建設(shè)為民 堅持把項目建設(shè)作為雙聯(lián)行動為民辦實事的有效載體。雙聯(lián)行動開展以來，張家川縣堅持發(fā)展抓項目的理念不動搖，把項目建設(shè)作為雙聯(lián)行動為民辦實事的有效載體，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，主動加強與各級聯(lián)村單位的溝通銜接，多渠道爭取項目資金，巧借外力強化支持，積極實施一批以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全面增強了農(nóng)村發(fā)展后勁。2012年，省市各幫聯(lián)單位先后落實項目40多個，總投資1997萬元；以60周年縣慶為契機，積極構(gòu)建“兩個共同”示范縣和雙聯(lián)行動兩大平臺，共爭取各類項目173項，到位國家、省市資金10.46億元。
素質(zhì)提升助民 堅持把農(nóng)民素質(zhì)提升作為雙聯(lián)行動培育新型農(nóng)民的主要舉措。雙聯(lián)行動開展以來，張家川縣以“兩后生”、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員、外出務(wù)工人員等為重點，依托職業(yè)教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、新型農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程等培訓(xùn)資源，通過舉辦專題培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、致富帶頭人幫帶、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法等多種途徑, 大力實施了一批針對性、實用性較強的農(nóng)民技能培訓(xùn)，培育了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)新型農(nóng)民，有效提升了廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的本領(lǐng)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的智力支持。
干部鍛造利民 堅持把充分調(diào)動干部群眾積極性作為雙聯(lián)行動激發(fā)內(nèi)在動力的關(guān)鍵所在。在活動開展過程中，張家川縣結(jié)合縣情實際，不斷創(chuàng)新活動載體，先后組織各級干部群眾開展了“九個一”主題活動、“六大行動”、“助三夏、促增收”和“助秋播、幫秋收”實踐活動以及冬季百日集中行動等，各級幫聯(lián)單位及干部真幫實聯(lián)，經(jīng)常進村入戶，大力宣傳黨的大政方針政策，全面落實“三三五五”群眾工作法，及時把致富信息和各項優(yōu)惠政策送到農(nóng)民手中，有效激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的積極性。2012年共落實強農(nóng)惠農(nóng)政策資金3億元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金8357.2萬元，農(nóng)村低保面達到25%；為71.94萬人（次）發(fā)放新型合作醫(yī)療補償資金8572.45萬元；走訪慰問困難黨員群眾8752戶，免費義診1500余人（次）；排查矛盾糾紛1120多起，調(diào)處935起。通過干部聯(lián)村聯(lián)戶、幫教引導(dǎo)，進一步培養(yǎng)群眾自強不息、自力更生和自我發(fā)展意識，使農(nóng)民群眾真正認識到開展雙聯(lián)行動的根本目的是要與全省全國同步建成小康社會，組織動員廣大農(nóng)民群眾積極參與項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施改善，使廣大群眾的發(fā)展思路更加活躍、致富路子更加寬廣，用自己辛勤的勞動改變貧困落后面貌，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造自己的幸福生活。 |
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