開欄語： 2012年，省、市、縣、鄉(xiāng)134個單位、4293名干部與社會各界力量，響應(yīng)省委、省政府號召，積極投入到以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，與全縣255個行政村、10644戶農(nóng)戶開展結(jié)對幫扶。三年來，雙聯(lián)行動，讓張家川縣主要經(jīng)濟指標(biāo)及社會各項事業(yè)等均呈快速增長，成為歷史上發(fā)展最快的時期。灑下辛勤汗，舊貌變新顏。縣政府網(wǎng)站開設(shè)《雙聯(lián)這三年》系列報道欄目，對雙聯(lián)三年來的工作進行全面回顧，激勵全縣人民再接再厲，為與全國全省2020年同步建成小康社會營造良好的輿論氛圍和精神動力。
聯(lián)村聯(lián)戶得民心 精準(zhǔn)扶貧拔窮根
----張家川縣雙聯(lián)行動紀(jì)實
52歲的張家川回族自治縣張棉鄉(xiāng)先馬村村民李招女，至今不會忘記三年前那個黑色的日子，她的孫女馬曉燕因一場車禍?zhǔn)チ擞彝�。瞬間的晴天霹靂，讓她覺得天塌下來了。盡管車主賠付了藥費和補償，但拄著雙拐給馬曉燕的確帶來了一系列不方便，尤其背著馬曉燕上學(xué)等麻煩事，讓李招女愁懷滿腹、糾結(jié)不已，他整天以淚洗面，生活失去了信心。
正在她痛苦難過之時，她終于盼來了救星，就在馬曉燕剛剛柱上拐杖不久，前來先馬村開展雙聯(lián)的省民委下屬的民俗研究所得知李招女孫女的不幸后，積極聯(lián)系加拿大華僑，送馬曉燕到天水、蘭州等地治療，并出資四萬多元為馬曉燕安裝上了假肢。如今的馬曉燕生活基本能自理，上學(xué)不受影響。
如果說，我省開展的“雙聯(lián)行動”對李招女有救命之恩的話，那么，張家川縣木河鄉(xiāng)莊河村的馬路合則靠雙聯(lián)幫扶挖了窮根。
作為村上數(shù)一數(shù)二貧困戶的馬路合，從小患有先天性眼疾，家里很窮，2011年之前，甚至鍋都揭不開，就連買鹽的錢也要四鄰八舍接濟。馬路合感到很自卑，人面前不敢說個大話。他渴望脫貧致富的夢想被殘酷的現(xiàn)實一次又一次擊碎。
自從原甘肅省委常委、常務(wù)副省長劉永富和省政府辦公廳幫聯(lián)莊河村后，馬路合被列為扶持幫扶對象。馬路合終于拿到了5萬元的小額貸款。拿到錢后雖說激動，但他最大的憂慮就是害怕三年以后還不上這筆貸款，辜負(fù)了別人的信任。但讓馬路合沒想到的是：僅僅兩年，到2014年3月，他不僅還清了五萬元貸款，還存進了2萬元的收入�，F(xiàn)在的馬路合，把土坯房換成了磚瓦房，廚房里也用上了沼氣。馬路合見人敢挺胸講話了。村里人說，馬路合是窮人唱戲，真?zhèn)�華麗轉(zhuǎn)身了。他自己也是逢人就說他以前連三塊錢電費也繳不起，如今靠雙聯(lián)過上了好日子。
作為莊河村雙聯(lián)活動的“主心骨”，2012年被評為 “感動甘肅”十大隴人驕子、2014年全省勞模的村支書馬繼東，說出了雙聯(lián)行動給村上帶來的最大的變化，那就是當(dāng)村干部20年，過去連一個安穩(wěn)覺都睡不好，每天調(diào)解民事糾紛兩三起�，F(xiàn)在一年也沒幾起，因為雙聯(lián)這三年，村里人變得氣順了，和諧了，都忙著致富，沒時間鬧矛盾、挑是非。
馬路合僅僅是莊河村借助雙聯(lián)幫扶得到實惠的農(nóng)民之一，實際上，莊河村這個有名的上訪村、貧困村沐浴雙聯(lián)的春風(fēng)，擁抱來了舊貌變顏、萬紫千紅的嶄新天地。如今，走進莊河村，寬闊整潔的通村道路和兩旁栽植的華山松，錯落有致的磚瓦房盡收眼底；蔬菜大棚、新建的連心橋、耀眼的千米河堤，和已經(jīng)投入使用的幼兒園、村陣地、文化廣場遙相輝映，美不勝收！給人一派村富民樂、生機勃勃的喜人景象。
烈日炎炎，酷暑難耐，要是在往年，不要說澆花，就是人畜也沒水可飲，吃水讓處在山腰的馬關(guān)鄉(xiāng)小莊村村民長年揪心牽掛。兩年前，作為幫聯(lián)的天水市水務(wù)局得悉后，多次深入小莊村和馬關(guān)鄉(xiāng)政府了解情況，提出解決的辦法，最終決定為小莊村村民鋪設(shè)自來水涵管以徹底解決103戶550人的人畜飲水困難問題，如今嘩嘩的自來水進了村民的院落，村民當(dāng)然喜不自禁。
一樁樁、一件件，走進盛夏的張家川縣每個村子、每家農(nóng)戶，人們談到“雙聯(lián)行動”給村子帶來的翻天覆地的變化、給農(nóng)戶帶來的實惠，無不嘖嘖稱贊！
張家川回族自治縣是隴東南唯一的少數(shù)民族自治縣，現(xiàn)轄4鎮(zhèn)11鄉(xiāng)255個行政村，總?cè)丝?3.27萬人，其中回族23.1萬人，占總?cè)丝诘?9.4%，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?3.4%。是一個以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣。
歷史將永遠(yuǎn)記住2012年。這年春天，來自省、市、縣、鄉(xiāng)134個單位、4293名干部與社會各界力量，響應(yīng)并投入到省委、省政府以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，走進張家川的村組農(nóng)戶，共計幫聯(lián)全縣255個行政村、10644戶農(nóng)戶、6個社區(qū)、35個企業(yè)。于是，關(guān)山立碑、阿水作證，從上到省民委、酒鋼集團、省財政廳等單位的領(lǐng)導(dǎo)，下到縣委劉長江書記在內(nèi)的各級干部紛紛走出機關(guān)，進村入戶，認(rèn)親結(jié)對。4293名干部與10644戶農(nóng)戶面對面話桑麻，手把手算收入，心連心謀路子，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
梁山鄉(xiāng)岳山村第一書記、幫扶干部、 甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 團委副書記姜巖峰說：通過雙聯(lián)鍛煉了干部，改善了干群關(guān)系。
產(chǎn)業(yè)布格局，致富找路子。各級幫聯(lián)單位高度重視貧困村群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以資金投入、科學(xué)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)為切入點，通過提供優(yōu)質(zhì)種子和小尾寒羊、科學(xué)指導(dǎo)種養(yǎng)殖等方式，幫助群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局，特別是張家川縣，因勢利導(dǎo)，強化扶持，及時做出了大力發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和皮毛加工販運業(yè)三大富民產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策；實施了農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)“六化”；因地制宜，著力培育玉米、洋芋、蔬菜、中藥材、大麻等五大特色產(chǎn)業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，群眾增收的渠道明顯拓寬了。
“張家川要發(fā)展，滿世界開飯館”。在縣委提出的清真餐飲服務(wù)業(yè)“百千萬” 工程 （即力爭在全國100座大中城市，發(fā)展賓館1000家，清真餐飲經(jīng)營10000家，帶動10萬人就業(yè)致富）的帶動下，“張家川要致富、清真餐飲是出路”已成為全縣雙聯(lián)行動廣大干部群眾培育產(chǎn)業(yè)促增收的共識。截止目前，成功注冊了“張川伊香拉面”、“ 馬老六牛肉面”、“習(xí)連匯”、“馬艾薩牛肉面”等14個清真餐飲品牌；從業(yè)人員達(dá)5.4萬人，年創(chuàng)收8億元以上。
“兩人一頭牛，溫飽就不愁；一人一頭牛，生活就無憂；一人兩頭牛，日子樂悠悠�！币呀�(jīng)成為張家川縣群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖走上致富路的經(jīng)驗總結(jié)�？h上通過強力實施基礎(chǔ)母畜繁育、飼草料建設(shè)、疫病防控、集中育肥加工“四大工程”，牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展壯大，同時，縣財政投入1250萬元，在東部6鄉(xiāng)鎮(zhèn)林緣區(qū)25村開展以基礎(chǔ)母畜繁育為主的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助協(xié)會”試點工作，各雙聯(lián)單位還為聯(lián)系村幫助投入“產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助協(xié)會”扶貧互助資金180.5萬元，共發(fā)展會員1385戶，互助資金總量達(dá)到1828.6萬元，有力地助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.48億元，農(nóng)民人均牧業(yè)收入972元。
灑下辛勤汗，舊貌變新顏！經(jīng)統(tǒng)計，各級幫聯(lián)單位三年累計幫辦實事4046件，總投資7197.49萬元。通過三年的幫扶，張家川縣成功打造出了莊河村、孟寺村等一批精品示范村，建成了川王鄉(xiāng)蔬菜園區(qū)、牧歌養(yǎng)殖場等一批示范基地，基本實現(xiàn)了農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)“六化”（全縣梯田化率達(dá)到96%，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到90.75%，農(nóng)田道路高標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到52.6%，全縣溝壑梁峁林帶化率達(dá)到95%，全縣城鄉(xiāng)清潔化率達(dá)到53%，全縣耕作機械化水平達(dá)44.36%），涌現(xiàn)出省民委、酒鋼公司、省財政廳、蘭石化、天水水務(wù)局、天水華天電子集團、木河鄉(xiāng)、川王鄉(xiāng)等一批先進單位。縣上提出了發(fā)展壯大三大富民產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，總結(jié)了建立“產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助協(xié)會”、“三三五五”群眾工作法、“12356”農(nóng)民培訓(xùn)工作法機、磨馬“5+1”養(yǎng)羊模式等成功經(jīng)驗，出現(xiàn)了馬繼東等一批帶領(lǐng)群眾致富的先進個人，為雙聯(lián)行動深入開展起到了典型引領(lǐng)示范作用，使全縣的雙聯(lián)工作干有遵循、學(xué)有樣板。
雙聯(lián)行動，讓張家川縣主要經(jīng)濟指標(biāo)及社會各項事業(yè)等均呈快速增長，成為歷史上發(fā)展最快的時期。雙聯(lián)行動，基本上達(dá)到了群眾滿意、群眾得實惠、干部接地氣受教育的目的。
2014年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到4350元，比2011年的2853元增長1497元，增幅52.5%：全縣三年累計減少貧困村45個，減貧人口62700人。數(shù)字雖枯燥，成就很鮮活！
雙聯(lián)行動，讓張家川浴火重生、再造奇跡！城鄉(xiāng)面貌的顯著變化、生產(chǎn)條件的顯著提高、增收渠道的顯著拓寬、干群關(guān)系的顯著改善、群眾生活的顯著變樣，前所未有、堪為煌著！雙聯(lián)行動一曲高歌，讓如今的張家川山山水水鶯歌燕舞、村村戶戶散發(fā)著勃勃生機！
展望未來，小康在望。張家川縣認(rèn)真貫徹落實全省“1236”扶貧攻堅行動，緊密結(jié)合“1+17”工作方案，緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的要領(lǐng)，聚焦全縣“369” （即三大富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“六化”目標(biāo)，九個保障）扶貧開發(fā)工作任務(wù)，大力推行“3581” （聚集省市縣3級聯(lián)村單位，匯集黨政事業(yè)單位、民營企業(yè)、宗教界人士、致富帶頭人、外引力量5支幫扶隊伍，齊集8000名幫扶人員，促進10多萬貧困人口整體脫貧），幫扶模式，在雙聯(lián)行動與扶貧攻堅深度融合上下真功夫，在健全長效機制和發(fā)揮多元效應(yīng)上下實功夫，為與全國全省2020年同步建成小康社會再建新功，再譜華章。 |
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