秦州重現(xiàn)伏羲城
作者：馮沙駝
中國歷史文化名城天水，古稱“成紀(jì)”，是中華民族的重要發(fā)祥地之一，是遠(yuǎn)古文明的肇始之地和中華民族傳說中的“三皇”之首伏羲出生地，以“羲皇故里”聞名于華夏大地。這塊古老的土地，歷史悠久，人杰地靈，文化底蘊深厚。以大地灣文化、伏羲文化、石窟文化、先秦文化、三國文化為代表的天水“五大文化”，以其源遠(yuǎn)流長，博大精深，對中華文明做出的巨大貢獻(xiàn)，而被載入史冊。在天水，留下許多中國遠(yuǎn)古時期的美好傳說，尤其對伏羲、女媧在此生息的傳說，使天水這座古城更顯神奇之色。天水市境內(nèi)的卦臺山、伏羲廟，以及由伏羲廟而成的伏羲城，既是歷史上人們對伏羲一畫開天、開天明道、肇啟文明的敬仰和永久紀(jì)念，又成為天水千年滄桑變化的見證。
一
太昊伏羲是中國原始部落社會的一位杰出首領(lǐng)，史稱中華民族人文始祖。他和女媧被譽為中國的“亞當(dāng)”和“夏娃”，傳說中是他們繁衍了整個中華民族，所以中華民族也稱為“華夏兒女”。伏羲的功績從遠(yuǎn)古流傳至今，他為華夏兒女的繁衍、生存、探索、發(fā)明，開始人類新的生產(chǎn)手段和新的生活方式，開創(chuàng)人類文明時代的到來，使人類逐漸擺脫洪荒時代的愚昧狀態(tài)，為中華民族的文明史和興旺發(fā)達(dá)奠定了根基。
伏羲對人類文明貢獻(xiàn)巨大。其始畫八卦，以佃以漁;造書契，代結(jié)繩之政;制嫁娶，以儷皮為禮;立九部，設(shè)六佐，設(shè)官而治;鉆木取火，教民熟食;治立法，定節(jié)氣，消息禍福，以制兇吉;嘗百藥，制九針，以拯夭疾; 制琴瑟，做樂章;立占筮之法。開創(chuàng)了中國最早的文明，為把中華民族引向文明創(chuàng)立了不朽功績。
在中國古代的神話傳說中，伏羲的故事不少，相傳他是一位有創(chuàng)世偉績的神奇人物，俗稱“人宗爺”，尊崇他為華夏民族的先祖。關(guān)于伏羲的傳說，在先秦典籍中就有不少記載。秦漢以后，諸多史學(xué)家、哲學(xué)家、道學(xué)家紛紛從各自的研究角度出發(fā)，塑造出許多中國民間傳說中流傳下來的上古時代的傳奇人物和神奇故事，從而把神話傳說中的伏羲逐步納入我國古代史的系列之中。在《漢書·律歷志》《潛夫論》等著作中，已將伏羲列為三皇之首。唐代史學(xué)家司馬貞據(jù)此為《史記》補寫了《三皇本紀(jì)》，從而確立了伏羲在中國上古史中的首席地位。在東漢末，武梁祠(今山東省嘉祥境內(nèi))歷史人物的畫像石中，在11位“古帝王”的畫像中，伏羲和女媧畫像列為首位和第二位。就是在今天的北京故宮，從明代就建成的“帝王廟”畫像中，伏羲畫像一直列為“三皇”之首，供人們世代瞻仰。多少年來，國內(nèi)史學(xué)界對伏羲、女媧的研究一直沒有間斷，伏羲，女媧在我國上古傳說時代中的歷史地位為大多數(shù)學(xué)者所認(rèn)可。著名史學(xué)家范文瀾在《中國通史簡編》中把古代傳說中的“構(gòu)木為巢，以避群害” 的巢氏時代，“鉆燧取火，以化腥臊”的燧人氏時代，“作結(jié)繩而為網(wǎng)罟，以佃以漁” 的伏羲氏時代，“斫木為耝，挅木為耒”，“日中為市”的神農(nóng)時代，劃分為中國原始人類社會進(jìn)化的幾個重要發(fā)展階段。我國著名的古史專家、考古學(xué)家徐旭生先生在其傳世之作《中國古史的傳說時代》中，把伏羲、女媧、黃帝、炎帝、太皞、少皞等人分別列為中國古代苗蠻、華夏、東夷三大部落集團的首領(lǐng)人物。許多學(xué)者普遍認(rèn)為伏羲是中國原始人類神權(quán)統(tǒng)治時代以蛇為圖騰的氏族首領(lǐng)，或稱他為“龍圖騰部落的創(chuàng)始人，華夏族人的先祖”。多少年來，無論在國內(nèi)還是在國外，全球的華人都以“龍的傳人”而自豪，以“炎黃子孫”而驕傲�？梢姺嗽谥腥A文明中的地位和對中華文明的影響之大，貢獻(xiàn)之巨。中華民族幾千年來對伏羲的紀(jì)念，就是為了中華文明的薪火代代相傳。由此可見，在中華文明五千年的歷史長河中，伏羲“一畫開天”的功績不可磨滅。而天水作為羲皇的出生地，對伏羲的祭祀和懷念，更懷有任何地方無法比擬的深厚感情，作為伏羲故里的每一個天水人，都能感受到的一種由衷的自豪和敬仰。
二
在天水這片古老的土地上，我們的先祖以辛勤的勞動和卓越的智慧創(chuàng)造出燦爛輝煌的古代文明，留下了豐厚的歷史文化遺產(chǎn)。幾千年來，中華兒女把伏羲開創(chuàng)中華文明的歷史發(fā)揚光大，使華夏早期文明重要一脈的伏羲文化精髄不斷繼承和發(fā)揚，永不消失，使之代代相傳。這也同時成為天水人的一種歷史擔(dān)當(dāng)。而卦臺山，伏羲廟、伏羲城的歷史演變充分佐證了這一點。
據(jù)史記記載，最早伏羲廟建于卦臺山。北宋太宗太平興國初年(976年)，史籍認(rèn)定的伏羲誕生地成紀(jì)縣由今秦安陽兀川遷 移至秦州附郭。隨后，在州北之三陽川下蝸牛堡(即今卦臺山)創(chuàng)建伏羲廟。元初，伏羲廟成為廢墟。秦州民眾集資于金朝伏羲廟舊址上重建。明洪武四年(1371年)，太祖朱元璋下詔盡數(shù)廢除各地三皇廟，對三皇祭祀只允許在其陵寢所在地進(jìn)行，當(dāng)時卦臺山伏羲廟也在廢止之列，所幸卦臺山已被列為伏羲的另一處陵墓，因此官祭雖廢，但廟末被人為破壞。明中后期，對三皇祭祀的規(guī)格和禁令較明初有所廢馳。巡按甘肅御史馬溥然、馮時雍先后上奏朝廷，提請恢復(fù)秦州卦臺山伏羲廟。正德11年(1516年)，馮的建議被批準(zhǔn)，據(jù)《明史·禮志》記載，“正德十一年，立伏羲廟于秦州。秦州，古成紀(jì)地。從巡按御史馮時雄奏也。” 卦臺山取得修建伏羲廟的資格，但并非當(dāng)年建廟或廟已建成。
坐落在天水城西的伏羲廟，本名太昊宮，俗稱“人宗廟”。坐北朝南，原占地12000平方米。始建于明憲宗成化19年(1483年)。秦州知州傅鼎認(rèn)為秦州作為伏羲的出生地理應(yīng)設(shè)祠祭祀，由他主持在秦州城西一里處初建伏羲廟，稱太昊行宮。當(dāng)時只建有一座寺廟，并非一組建筑，成為如今伏羲廟的前身。傅升遷離任，工程促就。當(dāng)時伏羲圣像還未落成，廟宇還需進(jìn)一步修繕。明弘治三年(1490年)，秦州士紳劉克己等集資，在州署的支持下，繼續(xù)重修未完工程，于同年4月至7月新修門坊，榜題“太昊宮”，伏羲廟一殿一坊初具規(guī)模。據(jù)《秦州志》記載:“明正德十一年，從巡按馮時雍奏立廟于州北三陽川卦臺山上。十六年巡按許鳳翔以祭祀不便，便負(fù)請于廟于此。”30年以后，明武宗正德十六年(1521年)許鳳翔的建議獲得朝廷同意，將獲準(zhǔn)朝廷投資擬建在卦臺山的伏羲廟，改建于秦州城，秦州正式取得建廟權(quán)。從明世宗嘉靖元年(1522年)開始，在成化朝的基礎(chǔ)上開始大建伏羲廟。明世宗嘉靖十年(1531年)全面整修，形成規(guī)模宏大的建筑群落，成為全國唯一一座完整的伏羲祭祀古建筑群。
伏羲廟占地約一萬平方米，建筑面積二千平方米。由于伏羲是古史傳說中的第一代帝王，廟為宮殿式建筑模式，建筑恢宏，莊重肅穆。整個伏羲廟，由南向北，戲樓、“開天明道”牌坊、大門、儀門、先天殿、太極殿沿中軸線一字排列，層層推進(jìn)，莊嚴(yán)雄偉。主體建筑先天殿是中國現(xiàn)存最大的伏羲大殿。廟內(nèi)院落重重相套，三進(jìn)四院，高深幽遠(yuǎn)，而朝房、碑廊、鐘鼓樓東西橫向?qū)ΨQ分布、排列有序、規(guī)整劃一、氣度不凡。廟前東西兩側(cè)有牌坊兩座，東面榜書“繼天立極”，西面榜書“開物成務(wù)”。廟門口在長17.6米、寬6.5米、高3米的石柱臺基上凌空矗立的三間牌坊莊嚴(yán)雄偉，正中豎匾“太昊宮”，橫懸明代邑人胡纘宗所書“與天地準(zhǔn)”匾額。緊挨著牌坊的是長17米、面闊5間的懸山式大門，步入大門是長52.6米、寬32.8米的前院，兩側(cè)廂房整齊劃一。儀門正門中上懸掛楚圖蘭先生所書“文祖”匾額。進(jìn)儀門后是中院，主體建筑，先天殿就坐落在此。殿前有石砌露臺，中為漢白玉御路，兩側(cè)為垂帶踏跺。先天殿在長26.4米、寬13米、高1.8米的石筑月臺上巍然屹立。月臺上幾株千年古柏，歷經(jīng)滄桑，仍傲然挺立。古柏掩映下，殿宇飛檐斗栱，雕梁畫棟，飾有螭首、鴟尾、龍頭、卷云，并有纏枝牡丹與之映襯; 先天殿前檐安有六竹格扇，兩徑間設(shè)有透花木雕園窗，為龍團戲珠圖案;上檐殿身七架，下沿回廊周旋，比例尺寸協(xié)調(diào)，間架結(jié)構(gòu)自然;天花板正中繪有河圖八卦，四周是按先天卦序排列的八八六十四重卦圖，殿中豎兩排8根金柱，正中神龕內(nèi)安置泥塑彩繪伏羲圣像一尊。伏羲身著樹葉，手托八卦太極，赤臂跣足，雙目炯炯有神，直視前方。殿側(cè)有朝房、碑房、廡殿、鼓樂亭等;后有太極殿，俗稱“寢宮”，是以“前殿后寢” 格制布局。殿六柱五間，長19.98米，進(jìn)深四間12.27米，有泥塑彩繪伏羲像一尊。廟內(nèi)原有古柏64株，皆為元、明時期所植，是按八八六十四卦列植而成，現(xiàn)僅存37株。龍枝虬干，蒼勁青翠，據(jù)傳昔有白鶴來此棲息，故在伏羲殿之東北池畔建有“來鶴亭”�！肚刂葜尽分袑Υ嗽敱M描述：“太昊廟在西郭，另有城。中為正殿，(七楹)，榜曰‘先天’; 后為退殿(五楹)，榜曰‘太極’。東西皆為序，翼如也(卄楹)。前為儀門，匾曰‘文祖’;又前為門(三楹)，匾曰‘與天地準(zhǔn)’。門之外有綽 楔，榜曰‘太昊宮’。是廟也，臺殿崔嵬，棟宇閎麗，又植柏九十株，周以崇垣，北負(fù)天靖山，南帶耤水而揖南山，東約魯谷水，西引赤峪，實為隴西勝概，天水圣城有云�！笨梢姰�(dāng)年伏羲廟之氣勢與規(guī)模之狀。
（2000年西交會暨伏羲文化節(jié)主展館）
伏羲廟的建成使官方每年對伏羲的祭祀活動有了重要的祭祀場所。據(jù)劉雁翔先生所著《伏羲廟誌》中所考證，漢代，祭祀在立春之日舉行。唐玄宗天寶六年(747年)確定每年春秋季二時祭祀三皇。宋、金代明確在仲夏、仲秋，即每年的二月、八月祭祀。元代改定祭日為三月三日、九月九日。明初沿襲元制，將歷代帝王的祭祀改為仲春、仲秋。卦臺山伏羲廟和秦州伏羲廟的祭祀日期被確定為每年仲春、仲秋的上丙日，即二月三日和八月三日。清代祭祀程序禮儀較明代簡略。民國則更加簡略。雖顯簡略，但祭祀活動仍然神圣嚴(yán)肅。祭祀活動中的祭祀程序、祭品、樂舞、祭祀樂章、祭文、告文、榜文等均有一定的規(guī)范和嚴(yán)格的要求。尤其明嘉靖二年(1523年)，伏羲廟新建完工后，為體現(xiàn)對先皇的崇敬之情，明廷禮部向秦州特別頒發(fā)《太昊廟祭文》，作為官祭時的標(biāo)準(zhǔn)祝詞，代表朝廷致祭。清代廢棄官祭，但民間祭祀活動一直沒有停止過。新中國成立以后，官方的祭祀活動從1988年天水市人民政府恢復(fù)對伏羲的公祭活動開始，將每年的農(nóng)歷五月十三日，傳說中龍的生日定為祭祀之日。1989年開始，天水市人民政府正式舉辦一年一度的伏羲文化節(jié)，2000年將伏羲文化節(jié)改為中國·天水伏羲文化旅游節(jié)。祭祀的儀式更加程序化、規(guī)范化，祭祀的規(guī)格也隨之不斷提升。隨著節(jié)會在國內(nèi)和港澳臺影響力的日益擴大，祭祀活動由國務(wù)院港澳臺辦公室、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、甘肅省人民政府主辦，天水市人民政府具體承辦。在天水，民間對伏羲的祭祀活動從未斷絕。相傳成立于明代，由伏羲城的紳民組成的“上元會”，從清代、民國沿襲不斷，成為主持民間祭祀的總代理。解放初即自行解散。改革開放以后，國內(nèi)一些民風(fēng)、民俗重大活動逐步得以恢復(fù)。1988年6月26日，“上元會”在恢復(fù)伏羲祭祀時重組，在每年的農(nóng)歷正月十六日，相傳為伏羲生日這一天，組織天水市民眾自發(fā)集會，舉行祭奠“人宗爺”的民間祭祀活動。
（2012年民間祭祀伏羲）
伏羲廟建成以后，歷朝歷代官宦學(xué)士、名人文人、游人墨客，尤其普通百姓，甚至海外游子，千里迢迢前來尋根問祖，或留下詩章墨寶，或揮毫匾額榜文，更多的是把對伏羲的崇敬深深記在心中。1941年英國李約瑟教授為了編寫《中國科學(xué)技術(shù)史》曾專程來天水考察伏羲文化。1931年吳佩孚到天水期間，曾幾次前往伏羲廟虔誠參謁。1944年夏，當(dāng)時的國民政府主席蔣介石來天水，雖只停留一天，仍前往伏羲廟，在伏羲像前脫帽，行三鞠躬禮，已示虔誠敬意，同時撥出5000元用于廟宇修復(fù)。1985年美籍華裔著名科學(xué)家李政道博士專程來天水游覽了伏羲廟，高興的說：“今天我拜了我們的老祖先”。伏羲廟與臺灣伏羲廟的聯(lián)系更為緊密。臺灣伏羲廟主持薛清泉，先后多次組團專程來天水朝拜，交流兩岸伏羲文化，互贈伏羲坐像。1992年日本東京都易段總本部，由高島成龍先生帶領(lǐng)34人專程來天水朝拜，感嘆伏羲文化的博大精深，深嘆對他們研究周易的學(xué)者來講，這里是朝思暮想之圣地。1992年8月13日，時任中共中央總書記國家主席、軍委主席江澤民視察天水時，揮毫題寫了“羲皇故里”的題詞，大大提升了天水伏羲文化的知名度。伴隨天水對外開放的不斷深入，從80年代開始，到天水伏羲廟參觀和參加祭祀活動的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接連不斷。全國各地的游人，研究伏羲文化的專家、學(xué)者，海內(nèi)外的華人，以及國際友人絡(luò)繹不絕。伏羲廟成為中華兒女尋根問祖、祭奠先祖、傳承文明、繼往開來的圣地。
從明成化十九年(1483年)秦州伏羲廟始建到清德宗光緒十一年至清德宗光緒十三年(1885~1887年)最后一次重修，相距404年中，明、清兩個朝代對伏羲廟有九次不同程度的修繕。光緒五年(1879年)的秦州大地震，伏羲廟損壞極其慘重�！傲簵潛险郏脖趧兊�，前闞搖然至盡”。十一年夏至十三年冬，重修工程告峻。共修葺先天殿7間，太極殿5間，并在先天殿前東西兩側(cè)各建朝房共10間，在殿西側(cè)建碑廊5間，在太極殿東西兩側(cè)各建朝房一列共10間。使整個建筑“重門聳矗，綽楔對峙，金壁丹雘，照耀通衢�！爆F(xiàn)存伏羲廟內(nèi)古建筑就是這次重修后的部分遺存。
（1990年在伏羲廟留影，身后為當(dāng)時伏羲廟舊貌）
據(jù)《伏羲廟誌》記載，伏羲城原稱小西關(guān)城，在西關(guān)城以西，形制較小，又因雄偉壯觀的伏羲廟位居其中，小西關(guān)城就有了伏羲城別稱。清代，城東門樓上鑲嵌有“義皇故里”石刻匾。據(jù)考證，記載伏羲城最早的是康熙《秦州志·災(zāi)祥》。其說:“(崇禎8年)9月，又流賊攻入伏羲城，殺掠人民”，從中可見伏羲城始建于明崇禎初年。據(jù)趙昌榮先生所著《天水古代建筑》一書中關(guān)于“清代小西關(guān)城的修建和建制”一節(jié)中所述，清嘉慶十年(1805年)，知州王賜均捐俸重修，同治三年(1864年)知州張澄發(fā)動小西關(guān)邑紳募資補筑。光緒九年(1883年)分巡鞏秦階道姚協(xié)贊主持補葺。伏羲城規(guī)模建成“凸”字型，東面寬240米，西面寬184米，邊長約640米，周長1784米，面積約20.19萬平方米。西有門曰“西梢門”。巷道有任家臺、胡家書房、榆樹巷、趙家小巷、趙家大巷、棗園巷、馬號巷、南巷子(士言巷)等，南城墻內(nèi)為菜園。
對伏羲城的形成及歷史變革，本世紀(jì)初，天水市名城保護委員會主任、高級工程師李建君同志，曾會同天水民居保護專家李振翼先生，結(jié)合對天水東關(guān)、大城、中城、西關(guān)、伏羲城五城的衍變，進(jìn)行過認(rèn)真詳細(xì)的走訪、調(diào)查、考證，對其中伏羲城做了詳盡介紹。他們寫道：通過西關(guān)西部啟漢城門(俗稱西關(guān)城門)，自從明代中葉開始筑起西小城，故名“小西關(guān)”。又因伏羲廟就在小城之中，故又稱“伏羲城”。民諺云“西虎嘴，吊懸懸，人祖爺要坐小西關(guān)，官寺門前真熱鬧，玉泉觀里出神仙”。新修的伏羲城在西關(guān)城外排洪壕溝西筑起它的東城垣及一層古建飛檐式兩層城樓，并在排洪溝上架起橋梁直通兩城的洞之間，橋上刻有“壓州橋”。南北兩端上各自筑上垣墻，各開城門及排水洞，城門常年緊鎖，水均有閘欄排出，故名“南北檔檔”城門。
西關(guān)與伏羲城兩城之間道路旁，面東豎起路碑，巨石上刻有“羲皇故里”四個大字�？邕^橋梁進(jìn)入城門洞城上樓內(nèi)設(shè)有郭子儀與佛教菩薩的神像，以供信徒們膜拜。在全城中心偏北處，是伏羲廟。
由西關(guān)出城，跨過“壓州橋”，通過伏羲城東門，進(jìn)入城區(qū)。東西街道明代稱小西關(guān)，清代稱小街，民國稱伏羲路，文革時稱為朝陽路。全長960米，寬8米，街上沒有大的鋪面，多雜貨店、車馬店，是原隸居于臨近城郊之遺風(fēng)。大巷甚少，多附與西關(guān)門外與伏羲城附近。歷史上將朝伏羲廟不稱逛廟會而稱為“朝山”。明末清初，城西所依之同樂寺與火神館為安全計，另筑西稍門甕城于其城內(nèi)。
自伏羲城街東開始的第一條巷子叫任家臺子(長160米，寬5米)。巷口為清代隴南一帶文宗任士言之父親居住。巷北臨城東北水塘“聚寶盆”(今聚寶盆實為西關(guān)城西虎嘴)。巷尾直至伏義廟東各巷尾，空地名為“后坡里”。西為胡家書房(又稱文化巷，長107米，寬三米)，曾設(shè)私塾。西臨街有董姓家族一進(jìn)三院的兩套院落，古建精美異常，一直保存到本世紀(jì)初。再西就是大型車馬店石泰店。再西是榆樹巷(長108米，寬4米)。在西呈“h”字形東西兩巷相通的巷道。東為小巷道，西為小巷道(長12米，寬2.1米)，大巷道(長174米，寬兩米)，在巷口設(shè)有巷道總門，門額榜上“羲鄰巷”，是原來真正名字。直通北城墻與伏羲廟為鄰，多工匠世家。小巷道曾住魏賢家族后代而遺有明代古建。伏羲廟東有一進(jìn)三院的院落名“樂善院”，是清代年間伏羲廟舉辦廟會音樂演奏場地。伏羲廟西有“忠義祠”，與“樂善院”相對稱，是為地方賢士紀(jì)念堂所。其東以伏羲廟街間有一座細(xì)長型的廟院，居住著正一教十三代傳人田氏家族，專管伏羲廟祭器物品。廟西的忠義祠原叫家巷(長70米，寬2.7米)，為清代著名董姓書畫世家院落。再西有兩道并列李、唐兩姓的小巷，巷口均有總門，后合成一巷始稱李唐巷(長51米，寬4米)，巷內(nèi)居住唐氏家族和李姓儒商家族。街西最大巷道是棗園巷(長162米，寬2.9米)，巷內(nèi)古木護古道，多為大戶人家，有明中葉居住馬御史家族和宋、孟、師等旺族。巷西有張氏書香世家院落。再西是馬家巷。最西為北城巷(長60米，寬兩米)，緊靠西城馬道，僅東側(cè)院落。
伏羲城西稍門城內(nèi)之南，由西至東小巷道鋪面第一家為元代兵部郎官朱姓家族的宅院。向東為園戶菜地。在羲鄰巷南有兩家車馬店，東為劉氏家族皮貨店及其宅院。東是楊家巷(又稱官井巷，長62米，寬1米)，巷內(nèi)官井水旺質(zhì)佳。東有窩窩店，大有城區(qū)近郊之風(fēng)。再東是旗桿巷，清初該院70歲老者參加過乾隆百壽宴，豎旗桿故而得名。東臨西關(guān)城門的是南巷子(今士言巷)，隴南書院首任山長任士言故居。任其昌，字士言，《清史稿》有載。還有小山長任承允及馬永慎，馬永惕故居。另有關(guān)、李、安姓家族院落，是伏羲城之冠。之所以詳細(xì)引用以上內(nèi)容，是因為現(xiàn)有歷史資料記載中此文是對《伏羲城》最為詳盡的記載，便于我們?nèi)チ私膺@段已被遺忘的歷史。
民國二年(1913年)，秦州直隸州改為天水縣。民國期間，天水城郭基本保持了清代州城原貌，大城、東關(guān)、中城、西關(guān)、伏羲五城相連，東西長3.38公里，南北寬240-880米，總面積1.99平方公里，周長12.84公里，外城門12個，東面廣武門，北面拱極門、華清門、中和門、大慶門、小北門，西面西稍門，南面小南門、阜康門、南祥門、環(huán)障門、阜財門。城與城間以城墻相隔，城門相通，城外東西南略有延伸，城北延伸最深�！魃蚤T外，城門額傍書:“羲皇故里”，內(nèi)城門額榜書:“羲皇都”。城樓有廟，東為諸葛廟，西為關(guān)公廟，城樓有匾榜書:“五城上游”。出西稍門有火神廟和同仁寺(原秦州食品廠所在地)。據(jù)《天水縣志》記載:在民國二十四年(1935年)，天水城內(nèi)居民6731戶，人口20521人。次年七月，抗戰(zhàn)爆發(fā)，河南、山東、河北一帶中小工商業(yè)者及難民進(jìn)入天水，總?cè)丝谠鲋?6648人。民國三十五年(1946年)，抗戰(zhàn)勝利后，城內(nèi)人口為49395人，其中東關(guān)、大城18060，中城9519人，西關(guān)(伏羲城)21816人。民國三十八年(1949年)7月，城內(nèi)人口增至5.28萬人�？梢姰�(dāng)時伏羲城人口居全城之首。
民國期間，先是軍閥混戰(zhàn)，后又國內(nèi)戰(zhàn)亂不斷，這期間的伏羲城和伏羲廟飽受戰(zhàn)亂風(fēng)雨侵襲，人為破壞甚為嚴(yán)重。民國《天水縣志·建置》記載：伏羲廟“迭經(jīng)變亂，殘毀不堪，邇來常駐兵�！� 當(dāng)時的伏羲廟作為公產(chǎn)， 凡駐防者都以之駐兵，淪為兵營。只有破壞，沒有建修。民國二十八年(1939年)冬，國民政府軍政部榮譽軍人第十三臨時教養(yǎng)院遷來天水縣城，進(jìn)駐伏羲廟。在前院依東西墻垣修建辦公用房。民國三十年(1941年)，教養(yǎng)院組織生產(chǎn)合作社占用先天殿、太極殿，當(dāng)做庫房和工房，并拆除了先天殿伏羲像左右的河圖、洛書石盤和龍馬雕像，又在太極殿后空地新建公房。伏羲廟的建筑格局受到嚴(yán)重破壞。直到民國三十八年(1949年)6月，天水解放前夕，教養(yǎng)院撤出伏羲廟遷往四川合川，留下一個殘破不堪，面目全非的伏羲廟。
1949年8月3日天水解放，隨即天水市軍事管制委員會下屬的西關(guān)管理局接管了伏羲廟，利用教養(yǎng)院遺留的紡織機組織生產(chǎn)。1955年8月，經(jīng)甘肅省委批準(zhǔn)天水師范學(xué)校遷入伏羲廟作為校舍，廟內(nèi)全部建筑被占用。1957年天水師范學(xué)生增至700多人，原有建筑不夠使用，又陸續(xù)在太極殿后及西側(cè)新建教室、宿舍等，伏羲廟整體布局又遭到嚴(yán)重破壞。1963年2月11日，甘肅省人民政府將伏羲廟列為省級文物保護單位，但天水師范學(xué)校仍在此占用。1965年，甘肅省文化局撥專款1萬元，指示天水師范學(xué)校負(fù)責(zé)對廟內(nèi)維修，如今見到的先天殿露臺支撐傾斜古柏的水泥柱，即當(dāng)年所為。1966年文化大革命爆發(fā)，伏羲廟成了當(dāng)時天水師范學(xué)�！凹t旗”造反派的據(jù)點，廟宇局部又遭嚴(yán)重?fù)p壞。1969年4月，天水師范學(xué)校合并于天水地區(qū)“五·七”紅專學(xué)校搬出伏羲廟。隨后天水地區(qū)又在廟內(nèi)舉辦各種學(xué)習(xí)班。1970年初，伏羲廟劃歸當(dāng)?shù)伛v軍部隊使用。1978年3月7日，天水地區(qū)清退領(lǐng)導(dǎo)小組確定伏羲廟應(yīng)歸天水師范學(xué)校所有。1979年，當(dāng)?shù)伛v軍部隊清退出伏羲廟部分建筑后，天水市文化館進(jìn)廟占用。1980年1月24日，按照甘肅省人民政府電示，天水師范又遷回伏羲廟。同年9月，部隊將先天殿和太極殿歸還天水師范學(xué)校使用。天水師范學(xué)校將先天殿作為音樂室，并堆放雜物，太極殿用作學(xué)生宿舍。1981年10月，甘肅省人民政府決定為天水師范另選校址。1987年4月，天水師范遷入新校址，退出伏羲廟。伏羲廟才結(jié)束了建國后長達(dá)三十八年的混亂不堪現(xiàn)狀。
1986年4月，天水市博物館正式遷入伏羲廟。伏羲廟的維修工作從此起步，開始逐步有所起色。在天水市政府的重視和支持下，由市博物館負(fù)責(zé)，先后整修了廟內(nèi)下水道，復(fù)壯了古柏，請國內(nèi)名人題寫匾額、楹聯(lián)。1988年12月，在先天殿前東西側(cè)重建朝房各5間，于儀門內(nèi)側(cè)東西重建碑廓兩列。2000年在原址恢復(fù)重建“來鶴亭”。同時，對主要建筑漸次更換梁柱，鏤雕門窗，改換舊瓦。1990年后，雖然對伏羲廟均有幾次規(guī)模大小不等的維修，使伏羲廟舊貌有了一定的改觀，但要恢復(fù)其歷史原貌，尤其要收回廟宇周邊多年被大量侵占的廟產(chǎn)，對廟內(nèi)大小建筑急待進(jìn)行搶救性的修復(fù)，都面臨極其復(fù)雜的情況和巨大的困難。
伏羲城的命運和伏羲廟一樣坎坷、艱難、曲折。伏羲城雖然以伏羲廟為中心而逐步建立，以后隨著不斷有市民涌入城內(nèi)居住，商鋪不斷出現(xiàn)，居住人口急劇增加。民國時期，隴南鎮(zhèn)守使孔繁錦統(tǒng)治天水期間，為打通道路，拆除大城磚垛，東西月城與東關(guān)、東門月城以及五城各街坊，改筑馬路，秦州“五城相連”的舊城風(fēng)格遭到一定程度的損壞。“西北王”胡宗南在天水駐軍期間，再到解放前國民黨專員胡受謙任職期間，雖對城區(qū)個別城墻做了一些修繕，拓寬了城區(qū)道路，但秦州城無明顯大變化，尤其伏羲城一片殘破現(xiàn)象。到解放初，伏羲城的居住人口占全市人口的百分之四十以上。人口密集，道路狹窄，眾多小巷雜亂無章，周邊環(huán)境惡劣。伏羲廟夾在城中，早已失去它往日的輝煌。昔日“兩山夾峙，一水中流，五城相連”的秦州城，已是面目全非。1949年天水解放以后，天水市政府組織修補了塌陷的西關(guān)城門洞。1951年，拆除了西關(guān)城墻，以方便交通，擴大市面。1955年，市內(nèi)城墻多處頹廢，塌陷危險地段達(dá)13處，采取雇工形式予以拆除。1958年，又拆除了大城東西兩座古城樓及城墻墻體，以利于架設(shè)市內(nèi)無軌電車線路。1964年，拆除了大同路、尊師巷城墻。1971年，拆除了城壕城墻。七十年代初，秦州古城郭基本全部被拆除。從1988年舊城改造全面啟動后，大部份舊城墻、舊巷道、舊遺址先后被拆遭毀。到1989年，僅存西湖嘴、光明巷、南坑等為數(shù)不多的幾處夯土舊城墻，但隨后很快被拆除。目前，只留下西湖嘴的一小段天水古城墻的遺址，成為天水“五城相連”古城墻的最后紀(jì)念品存世。幾百年歷史的伏羲城歷經(jīng)世事滄桑巨變，不僅城墻蕩然無存，既使幸存的一些街道院落、古巷老宅，也因失修缺管，破損殘敗，已今非昔比。許多人稱伏羲城為西關(guān)，但實際名稱也已經(jīng)被人們所遺忘，伏羲城從許多人們的視野和記憶中漸漸在消失。
三
1988年6月26日，正值農(nóng)歷戊辰龍年。天水市人民政府在伏羲廟組織舉辦盛大的伏羲祭祀活動，由此拉開了自新中國成立以后第一次官方公祭伏羲的序幕。公祭活動與歷史接軌，開創(chuàng)了宣傳伏羲文化，面向全球華人尋根問祖，擴大和提高天水知名度的先河。自明成化十九年以來的500多年間，伏羲廟一直是全國祭祀伏羲的中心。戊辰年祭祀活動在伏羲城中心的伏羲廟這個歷史上唯一一處以官方確定的伏羲誕生地皇家廟堂進(jìn)行，應(yīng)該說意義非凡。伏羲城內(nèi)伏羲廟其宏大的古建筑、古巷道、古民居受到各個朝代官方與民間的保護維修，但年久失修，殘破嚴(yán)重。新中國成立以后到文化大革命結(jié)束，由于政治形勢的不斷變化，對歷史文化和歷史文物的重視和保護嚴(yán)重不足，伏羲城和伏羲廟遭到了嚴(yán)重破壞，但伏羲城的總體格局依然存在，伏羲廟的主體建筑群也基本保存完好。文化大革命結(jié)束后，撥亂反正，弘揚中華民族文化得到了重視和發(fā)揚。尤其隨著各地對歷史文化的重視程度的不斷深化，對歷史文物的保護和深入研究在全社會的關(guān)注和參與程度增高。1994年天水市被國務(wù)院公布為中國歷史文化名城，特別是2001年6月，伏羲廟被國務(wù)院列入第四批全國重點文物保護單位以后，伏羲廟作為中華民族始祖和象征的功能凸顯，深入挖掘和研究伏羲文化，大力弘揚中華文明的作用更為突出。伏羲城的重建和伏羲廟的維修，成為當(dāng)時天水歷史文化名城保護的重大課題，被市委、市政府提到了重要議事日程，同時也引起了全社會的高度關(guān)注。
但當(dāng)時面對的現(xiàn)實情況是，到上世紀(jì)末，整個原伏羲城早已名存實亡。伏羲廟前一條六米左右寬的道路年久失修，破爛不堪，車輛通行經(jīng)常受阻。道路兩側(cè)全是擁擠不堪，多年占道建成的違章建筑。廟前東西兩座“繼天立極”“開物成務(wù)” 明代大牌坊已于1972年4月被拆除。五金廠、圍巾廠、煤建公司等工商企業(yè)占地生產(chǎn)經(jīng)營，伏羲路小學(xué)已辦學(xué)多年，秦州區(qū)人民醫(yī)院門診部、住院部開業(yè)己久，天水永紅廠、雕漆廠、區(qū)醫(yī)院等十幾棟住宅樓林立。飛將巷、士言巷等所有古巷道中，大量古民居年久失修，破舊不堪，有的頻臨坍塌，亟待維修，居民住宅院落里到處是見縫插針搭建的各種簡易建筑。狹窄的巷道里，黃土路面，無自來水管網(wǎng)，用水需去巷道自來水站挑回。無排污管道，巷道中污水橫流�？罩懈鞣N線路纏繞裸露，用電和消防安全堪憂。無路燈照明，晚上一片漆黑。巷道中四處雜亂無章，居民生存條件十分惡劣。
從上世紀(jì)末開始，天水市委、市政府就著眼于全市政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，從弘揚“伏羲文化”為龍頭的天水“五大文化”，促進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，推動建設(shè)“西部最佳宜居環(huán)境城市”的目標(biāo)出發(fā)，積極創(chuàng)造條件，在加大對天水歷史文化名城保護力度的前提下，努力創(chuàng)造條件，在量力而行、盡力而為的前提下，逐步開始了對伏羲廟的維修，啟動了伏羲城重建的前期工作。時任市委書記王洪賓，市長張津梁親自過問，進(jìn)行決策，現(xiàn)場進(jìn)行督查，常務(wù)副市長徐懷恩直接負(fù)責(zé)，全力推動了項目工作的開展。
（2002年現(xiàn)場調(diào)研伏羲城建設(shè)方案）
伏羲城重建工作以科學(xué)規(guī)劃、民主決策為開端正式展開。在編制天水市總體規(guī)劃(1996～2020年)中，對天水歷史文化名城保護做了綱要性說明。2000年6月，經(jīng)過省、市政府多方努力，伏羲廟成功申報全國重點文物保護單位，由省保單位升格為國保單位。同年，市政府換屆后，天水市成立市委書記、市人大常委會主任、市政協(xié)主席為顧問，市長為主任，常務(wù)副市長為副主任，兩區(qū)政府、市級相關(guān)部門及單位主要負(fù)責(zé)人為成員的天水市歷史文化名城保護委員會，作為全市歷史文化名城保護工作的最高決策機構(gòu)。制定了《天水市歷史文化名城保護管理辦法》《關(guān)于加快舊城改造幾個政策性問題的暫行規(guī)定》等指導(dǎo)性文件，加快推進(jìn)伏羲城重建規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，重點是片區(qū)規(guī)劃和委托設(shè)計工作。啟動對伏羲廟的全面維修以及多年被占廟區(qū)的騰退工作。從當(dāng)年開始，市政府五年時間中共投入4250萬元，對市內(nèi)國家重點文物保護單位進(jìn)行維修。其中主要項目是多年被侵占的伏羲廟規(guī)劃保護用地的置換，伏羲廟前東、西兩側(cè)牌坊的重新恢復(fù)，年久失修的戲樓的維修，伏羲城步行一條街的修建，廟內(nèi)古樹的復(fù)壯保護等搶救性的保護項目。在此期間，市上先后多次組織多批考察組，赴哈爾濱、沈陽、成都、西安、韓城、平遙、開封、洛陽等國內(nèi)歷史文化名城進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒其他城市名城保護工作的經(jīng)驗和做法。尤其哈爾濱對中央大道的保護，平遙古城的全面恢復(fù)和保護，韓城黨家村傳統(tǒng)民居村落的改造和開發(fā)，開封“清明上河園”的修建，“龍亭”大殿修復(fù)，“天波楊府”恢復(fù)建設(shè)，洛陽“龍源”的恢復(fù)和改造等，給我們以很大的啟示，在伏羲城的建設(shè)中起到了很好的學(xué)習(xí)借鑒作用。
（修繕一新的伏羲廟前東西兩側(cè)牌坊）
2001年開始，市政府委托上海同濟大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長、教授、博導(dǎo)，天水籍人士，全國著名城市規(guī)劃專家董鑒泓先生主持為我市編制《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》。董先生親自帶領(lǐng)同濟大學(xué)城規(guī)院強有力工作團隊，在一年多的時間里，往返于天水、上海之間，對相關(guān)現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察，潛心研究天水歷史文化、文物古跡現(xiàn)狀及未來城市發(fā)展方向。在董先生的精心指導(dǎo)下，圓滿完成保護規(guī)劃編制工作�！短焖袣v史文化名城保護大綱》中明確，天水市歷史文化名城保護的指導(dǎo)思想是堅持“搶救第一、保護為主”的方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的原則。強調(diào)規(guī)劃的統(tǒng)一性，堅持整體保護和重點保護相結(jié)合，集中力量對目前古城風(fēng)貌較完整的地區(qū)進(jìn)行重點保護，制止進(jìn)一步的破壞。加強文物古跡及周邊環(huán)境的保護，保持古城特有的自然風(fēng)貌和古文化遺產(chǎn)。協(xié)調(diào)好古城保護和開發(fā)利用的關(guān)系，繼承優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)，突出城市特色。尤其要突出秦州區(qū)伏羲城及伏羲廟的保護。在《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》中提出的近期目標(biāo)是以保護為主，制止建設(shè)性破壞;適當(dāng)降低人口密度，搬遷占用保護區(qū)內(nèi)的機關(guān)和單位。遠(yuǎn)期目標(biāo)是保護古城格局，整治歷史街區(qū)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母赂脑炫c環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，使天水古城傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局在基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)的同時得以延續(xù)和發(fā)揚。突出保護重點的原則，重點保護歷史悠久、級別較高、在國內(nèi)有一定影響力和價值的文物古跡。重點在伏羲文化、石窟文化、三國文化等方面。城區(qū)文物古跡保護重點列為第一位的是伏羲廟的保護。歷史街區(qū)的保護與整治主要為秦州區(qū)西關(guān)片歷史街區(qū)及伏羲城內(nèi)大小古巷道。 這一規(guī)劃的制定，對我市名城保護工作具有劃時代意義，其中涉及對秦州區(qū)西關(guān)片的《天水古城西關(guān)片控制性詳細(xì)規(guī)劃》中，對伏羲城重建、伏羲廟維修保護的規(guī)劃要求，對項目前期工作和初步設(shè)計方案的制定及實施，起到了極其重要的指導(dǎo)作用。
（2002年天水歷史文化名城保護規(guī)劃評審會后合影）
2002年4月23日至24日，以國家名城保護專家委員會副主任鄭孝燮、羅哲文領(lǐng)銜的國內(nèi)資深文保專家應(yīng)邀到天水。由鄭孝燮、羅哲文、阮儀三、王景慧等國內(nèi)著名歷史文化名城保護和規(guī)劃專家組成的評審委員會，對《天水歷史文化名城保護規(guī)劃》進(jìn)行認(rèn)真審查通過。眾多專家對天水歷史文化名城進(jìn)行全面了解的同時，對重點文物古跡進(jìn)行了詳細(xì)考察。就天水歷史文化名城保護及伏羲城建設(shè)、伏羲廟維修提出了具體的指導(dǎo)性意見。在聽取我市名城保護規(guī)劃、伏羲城建設(shè)、伏羲廟維修的初步設(shè)想方案匯報后，各位專家提出了許多建設(shè)性意見。
（與國家文保專家鄭孝燮先生合影）
鄭孝燮(國家名城保護專家委員會副主任，原全國政協(xié)委員，中國城市規(guī)劃協(xié)會會長)提出，伏羲文化十分重要，學(xué)術(shù)上要下點功夫，影響全國。天水現(xiàn)有的民居宅院有一定的規(guī)模，體現(xiàn)了西北民居的特色，具有很高的歷史性、藝術(shù)性、科學(xué)性，一定要把這些民居宅院保護好，歷史街區(qū)的建筑開發(fā)，一定要慎之又慎。要把歷史街區(qū)文化和天水其它文化結(jié)合，開展進(jìn)一步的挖掘研究。
（陪同羅哲文、鄭孝燮先生考察天水西關(guān)古民居）
羅哲文(國家名城保護專家委員會副主任，原文化部專家組組長)提出，保護歷史文化遺產(chǎn)要體現(xiàn)出搶救意識。天水“兩山夾峙，一水中流，五城相連”很有特色。整治中要體現(xiàn)“保護為主，搶救、整治相結(jié)合”。五城要以標(biāo)志相連，有些已經(jīng)規(guī)劃要拆的，但具有歷史價值的和保持民間古老建筑風(fēng)格的街區(qū)，一定要保留。歷史文化名城的含義，不僅是指要有幾處文物古跡，更要有具有歷史藝術(shù)價值的街區(qū)、民巷，如果這些都消失了，就隔斷了歷史的脈絡(luò)，歷史文化名城也就失去了意義。希望天水能夠處理好舊城開發(fā)和保護旅游資源及經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系，做好科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實到位，使天水不負(fù)歷史文化名城的美譽。
朱自煊(國家名城保護專家委員會委員，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授)指出，天水歷史街區(qū)就像北京的四合院，是活著的歷史，后人可以從這里看到若干年前人們是怎么樣的院落生活，就是城市的記憶。它能整體反映城市發(fā)展的過程，如果推倒再仿古重建，就失去了歷史文化的真正內(nèi)涵，變得毫無意義。
謝凝高(國家名城保護專家委員會委員，北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心主任、教授)提出，在具體的保護歷史文化遺產(chǎn)上，一定要注意它的真實性和完整性。伏羲廟前的戲臺，它和伏羲廟是個整體，最好不要拆遷。否則就會破壞伏羲廟的完整，減少它的歷史文化內(nèi)涵。要時刻記住歷史文化是不能克隆的。
王景慧(國家名城保護專家委員會委員，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師)指出，對歷史文物古跡的保護，要讓它“延年益壽”，不要讓它“返老還童”。尤其千萬不可造假古董。伏羲廟前的戲樓不能挪，伏羲城周邊不宜搞商業(yè)運作，仿古街建設(shè)不能影響民居保護，伏羲祭祀廣場不必要搞一個大廣場。可考慮天水城的歷史街區(qū)掛上“歷史文化保護區(qū)”的牌子，創(chuàng)造出更有利的保護環(huán)境。
阮儀三(國家名城保護專家委員會委員，同濟大學(xué)國家歷史文化名城研究中心主任)指出，保護歷史文化遺產(chǎn)，科學(xué)的規(guī)劃是一個重要前提。但規(guī)劃的實施與落實，首先領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。保護名城不是蓋幾座廟，修幾座塔，造一些甲骨文就能完成。更重要的是保存原有的具有文化內(nèi)涵的歷史遺跡。伏羲廟前的道路，路不易太寬，戲樓不要動，廣場要好好研究，不宜太大。
趙中樞(國家名城研究會秘書長，教授)指出，作為國家歷史文化名城，從保護上講天水還有許多不足。我們對歷史文化價值的認(rèn)識上還有差距。伏羲廟等歷史文化遺產(chǎn)，可以說有得天獨厚的條件，天水在這些歷史文化基礎(chǔ)上再加以延伸。建筑只是形式，文化才是靈魂。
董鑒泓(同濟大學(xué)城市規(guī)劃研究院原院長，教授)尖銳指出，天水古城在國內(nèi)很有特色，尤其伏羲廟、麥積山更是聞名國內(nèi)外，但前幾年在舊城改造中間拆了不該拆的，建了不該建的。伏羲城的恢復(fù)重建，一定要慎之又慎，認(rèn)真做好規(guī)劃。
以上這些專家高屋建瓴，一針見血，給天水名城保護把了脈，定了調(diào)，具有很強的指導(dǎo)性和操作性。這次會議中還有一個小插曲。會議結(jié)束時，我送各位專家離開天水前，阮儀三教授專門把我拉住，鄭重其事的講:“馮市長，伏羲廟前的戲樓絕對不能挪動，它是中國古代建筑文化中的重要組成部分。自古以來，它和廟宇的位置是固定的。如果下次我來發(fā)現(xiàn)你們把它挪動或者拆掉，我就建議國家歷史文化名城委員會摘掉天水國家歷史文化名城的帽子。這點你要記住，要堅持。” 我當(dāng)即鄭重表態(tài)記住了。 從這以后，我一直把阮儀三教授的叮囑記在心中，廣為宣傳。并傳達(dá)給以后分管的政府領(lǐng)導(dǎo)，千萬不要糊涂犯錯。
在《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃大綱》的指導(dǎo)下，在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，征求各方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市名城保護的實際情況，2001年，市政府提出了天水市名城保護的重點建設(shè)項目。建設(shè)內(nèi)容是實施“1124568” 計劃。即在五年時間內(nèi)，完成以“一城一路兩園四寺五廟六巷八院”為主要內(nèi)容的名城保護建設(shè)和維修項目。一城是伏羲城恢復(fù)和建設(shè)，一路是解放路改造，二園是南郭寺、玉泉觀兩園修復(fù)建設(shè)，四寺是臺子、后街、西關(guān)三座清真寺及瑞蓮寺建設(shè)和改造，五廟是伏羲廟、文廟、關(guān)帝廟、城瑝廟、萬壽宮維修建設(shè)，六巷是澄源巷、育生巷、飛將巷、三星巷、士言巷、棗園巷的古巷道改造，八院是對胡氏民居、賈家公館、馮國瑞故居、哈銳故居、張慶麟故居、自由路張和汪家大院、自治巷明代張武魁大院、育生巷張家大院為主的明清古民居建筑進(jìn)行搶救性保護。在全部項目中，伏羲城修建和伏羲廟維修是重中之重。圍繞以上項目的實施，加快進(jìn)行了項目的前期工作。從2002年開始，加緊進(jìn)行并相繼完成了《天水歷史文化名城規(guī)劃》《伏羲城建設(shè)詳細(xì)性規(guī)劃》《伏羲城旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告》《西關(guān)片自由路街區(qū)近期建設(shè)性規(guī)劃》編制。與伏羲城建設(shè)相關(guān)的可行性研究報告，上報立項批復(fù)和相關(guān)的專業(yè)性、區(qū)域性規(guī)劃等工作也同步加緊進(jìn)行。
從2002年開始，按照《天水歷史文化名城保護總體規(guī)劃》，在城市改造中秦州區(qū)舊城區(qū)范圍內(nèi)的大拆大建被叫停。全市上下對天水以伏羲文化為龍頭的“五大文化”及代表性重點文物保護單位升格保護和修繕意識明顯提升。幾年中，市內(nèi)國家級文物保護單位由2000年的三處增至13處。省級文保單位由19處增至32處。確立了西關(guān)片保護片區(qū)5個歷史保護街區(qū)，30余處民居保護院落。多渠道投資4億多元，開展了大規(guī)模的名城資源的搶救、保護、維修，進(jìn)行了一批以恢復(fù)歷史風(fēng)貌工程為主的文保環(huán)境整治工程。在此大環(huán)境下，2002年底，以伏羲廟維修和伏羲城重建為標(biāo)志的天水歷史文化名城保護工程前期工作基本完成，為項目建設(shè)正式拉開序幕創(chuàng)造了先決條件。
四
2003年2月，全市建設(shè)工作會議上，伏羲城建設(shè)項目正式列入當(dāng)年天水市十大城建項目首位。要求當(dāng)年在完成伏羲路步行一條街修建、牌樓恢復(fù)、牌坊修繕的基礎(chǔ)上，加快工作步伐，加大對伏羲路小學(xué)、秦州區(qū)醫(yī)院門診部、工行辦事處等拆遷力度。抓緊總體建設(shè)進(jìn)度，為下一步大規(guī)模開始建設(shè)創(chuàng)造條件。爭取伏羲城旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目水、暖、電、綠化等子項目年內(nèi)全部完成。
（陪同國家旅游局副局長顧朝曦考察伏羲城）
2003年3月，伏羲城旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入了全省首批國債支持的旅游開發(fā)項目，計劃總投資2003.7萬，當(dāng)年資金陸續(xù)到位。2003年6月，國家旅游局副局長顧朝曦來天水檢查旅游和名城保護工作。三天時間中，我陪顧局長先后視察了包括伏羲廟維修，正在進(jìn)行的伏羲城步行街等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。臨行前，顧局長講，你陪我?guī)滋�，一直沒有提出什么困難和問題，現(xiàn)在可以講吧。我向顧局長提出要求將伏羲城的建設(shè)列入國家旅游局重點文物保護扶持項目，顧局長當(dāng)場表示同意�；鼐┖笏芸炫c國家計委溝通協(xié)調(diào)，在他的協(xié)調(diào)下，天水伏羲城建設(shè)項目正式列入國家文物保護重點項目，安排進(jìn)入當(dāng)年國債項目中，共安排國債資金1200萬元，主要用于伏羲城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是道路建設(shè)、古巷道改造以及基礎(chǔ)設(shè)施配套等項目。
2003年12月1日，天水市規(guī)劃委員會暨名城保護委員會召開聯(lián)席會議，會議要求伏羲城重大項目的前期論證設(shè)計工作完成后，爭取及早全面開工建設(shè)。會議認(rèn)真討論了由上海同濟大學(xué)編制的《天水市伏羲文化城修建性詳細(xì)規(guī)劃》，認(rèn)為規(guī)劃中提出的原則、理念和方法是可行的，對存在的一些問題進(jìn)一步研究、完善和充實。要求伏羲城建設(shè)以伏羲廟維修為重點，對伏羲城的恢復(fù)重點是保持具有天水濃郁地方傳統(tǒng)特色的建筑風(fēng)格，古巷道做到修舊如舊、協(xié)調(diào)和諧。步行街兩側(cè)民居院落簡潔明快，不能太繁�？商接懺郝涫秸w經(jīng)營的可行性。要注意充分考慮公共設(shè)施與城市總體功能的配套問題。會議決定對伏羲城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案由相關(guān)部門組織力量盡快審查論證，提出符合實際的設(shè)計方案后立即實施。
會議確定，古民居修繕和保護是天水市“十一五”城市建設(shè)計劃中伏羲城保護項目的主要內(nèi)容。伏羲城保護建設(shè)項目占地21.01公頃。主要包括伏羲廟內(nèi)、外建筑重建、維修及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，伏羲祭祀廣場建設(shè)，伏羲路步行街建設(shè)，古民居維修保護，小巷道整治，道路、水、電、暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及大量的企事業(yè)單位、民居房屋拆遷，搬遷戶安置等等。估算總投資1.9億元。伏羲城重大建設(shè)項目按照“重點保護，合理保留，局部改造，普遍提升”的原則和精細(xì)雅致的整體要求，用一流的設(shè)計，一流的施工隊伍，在科學(xué)可行、扎實可靠的前期工作基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按項目建設(shè)程序，做出精品工程。以伏羲城保護建設(shè)項目為龍頭，堅持保護與修繕并舉，全力組織實施對重點歷史街區(qū)、文物古跡及周邊環(huán)境的整治。在市委、市政府的高度重視下，通過積極努力爭取，2003年省計委甘計社〔2003〕475號文立項批復(fù)，伏羲城項目內(nèi)容包括，伏羲廟占地23.98公頃，含道路、排水、電力、電信、照明、景區(qū)綠化工程、衛(wèi)生設(shè)施、旅客服務(wù)中心、停車場及周邊古民居群修繕與開發(fā)。2003年4月由上海同濟大學(xué)編制《伏羲城修建性詳細(xì)規(guī)劃》《伏羲城旅游文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告》，總投資2944.54萬元，其中申請國補1900萬元，自籌1044. 54萬元。規(guī)劃和可行性研究報告均通過省計委、省環(huán)保局及相關(guān)部門的審查后上報國家計委批復(fù)立項。當(dāng)年下達(dá)資金1200萬元。天水市申請國家開發(fā)銀行對天水伏羲城景區(qū)建設(shè)項目2004年到2005年度中貸款4400萬，由天水市城市建設(shè)投資集團公司完成可研報告后上報，經(jīng)審查后獲得通過。至此，伏羲城主要修復(fù)項目完全具備開工條件，開始正式啟動。
（2004年與市委書記趙春一同檢查伏羲城建設(shè)）
項目啟動實施以后，在國內(nèi)及市內(nèi)社會各界的關(guān)注及大力支持下，伏羲城建設(shè)項目進(jìn)入全面實施階段。時任市委書記張津梁，市委副書記、市長趙春帶隊多次現(xiàn)場督查檢查后，市政府發(fā)出《關(guān)于伏羲城保護項目督查會議紀(jì)要》，要求全市上下齊心協(xié)力，聚精會神，加快建設(shè)進(jìn)度。紀(jì)要提出伏羲城保護項目一要堅持科學(xué)規(guī)劃。要在廣泛聽取社會各方意見的基礎(chǔ)上，從高層次、高品位的角度大膽的不斷充實完善。二要堅持統(tǒng)一設(shè)計、精心設(shè)計。建設(shè)部門要進(jìn)一步加強與上海同濟大學(xué)的聯(lián)系和合作，加強交流，對已有方案繼續(xù)充實完善。尤其對方案中伏羲城步行街東西兩面、南北兩側(cè)，要統(tǒng)一設(shè)計，形成整體。三要堅持做精做細(xì)。對廟區(qū)修繕、祭祀廣場建設(shè)、民居保護、環(huán)境治理等子項目的每個細(xì)節(jié)、細(xì)部，設(shè)計部門、施工單位要認(rèn)真研究，寧可慢點也要細(xì)點，寧可少點也要精點，完成的作品經(jīng)得起社會評價和歷史考驗。四要堅持四項聯(lián)動。伏羲城保護項目涉及的廟區(qū)維修、廣場兩期方案論證、啟動步行街兩側(cè)民居保護、雙橋路東西兩側(cè)開發(fā)四大項目，要統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計，統(tǒng)籌安排，齊頭并進(jìn)。五要堅持先外后內(nèi)。從外圍道路建設(shè)等突破，逐步內(nèi)擴民居、院落等項目，盡快形成完整的形體。六要堅持多方籌資。加強國債資金管理，利用市場機制多方籌集資金，講求資金效益，加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成項目建設(shè)任務(wù)。紀(jì)要確定市城投集團公司為天水伏羲城保護項目法人。這些原則要求使項目在實施之初，目標(biāo)更為突出，要求更為細(xì)化，施工更為具體，有力促進(jìn)了項目的順利進(jìn)展。
（伏羲廟門維修）
（修繕一新的伏羲廟）
在伏羲城所有項目中，開工最早、施工環(huán)節(jié)最復(fù)雜、質(zhì)量要求最嚴(yán)格、施工時間最長的是伏羲廟部分建筑的恢復(fù)和重建，廟內(nèi)主要建筑的維修及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的填平補齊。從2001年開始，伏羲廟的維修就作為伏羲城建設(shè)全部工程中的重點陸續(xù)展開。重建及維修工程主要包括廟門前戲樓維修，廟前牌樓維修，廟門前東西兩側(cè)牌樓恢復(fù)重建，儀門整修，先天殿，太昊殿維修，消失多年的第四院恢復(fù)重建，以及廟內(nèi)水、電、消防、衛(wèi)生間、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對伏羲廟進(jìn)行保護與維修一直延續(xù)到2008年基本告一段落。工程開始以后，市政府明確伏羲廟廟區(qū)內(nèi)部保護修繕全部項目由市文化局負(fù)責(zé)，市博物館負(fù)責(zé)具體實施。要求嚴(yán)格按照國家文物局批復(fù)的《伏羲廟建筑維修設(shè)計方案》嚴(yán)密組織，精心施工，挑選有認(rèn)定資質(zhì)的國內(nèi)古建筑施工隊伍進(jìn)行施工。從2000年開始，先后對廟前年久失修、損壞嚴(yán)重、殘破不堪的戲樓進(jìn)行了翻新，將歷史上一直基本保留完好的面闊三間懸山頂兩層樓小戲樓恢復(fù)到原汁原味，使其煥然一新。對在縱貫?zāi)媳敝休S線南端臨街牌樓重新進(jìn)行了修建，修復(fù)后的臨街牌樓，完全恢復(fù)到初建于明嘉靖二年(1523年)牌樓風(fēng)格。牌樓歇山頂面闊三間，通長14.80米，通高約11米，為明朝定之規(guī)制。樓頂覆碧瓦龍吻，以四通柱四對戧柱橕層層斗栱屋架。枋中懸清楊應(yīng)琚提寫“開天明道”匾額。牌樓坐落在高1米，寬5.1米，通長17.25米的石筑臺基上，臺基南、東、西建有漢白玉勾欄和垂帶踏垛。在文革期間被拆除的廟前東西兩側(cè)舊牌樓，在原址按原尺寸、原體量進(jìn)行恢復(fù)重建，各建成一座三架檐樓式牌樓。枋中分別榜書“開天立極”、“開物務(wù)成”。恢復(fù)重建后的廟前牌樓和南北牌樓形成一個氣勢宏大的“品”字型格局，除原材料由木質(zhì)改為鋼筋混凝土材料之外，其余無任何改觀，恢復(fù)了歷史上存在已久的伏羲廟門恢弘氣勢。儀門的修繕中，首先對儀門東西兩側(cè)長期分割進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營的場地進(jìn)行徹底清退，恢復(fù)到原儀門懸山頂五開間，檐下施三踩單昂斗栱原貌。游人進(jìn)入以后，頓覺莊重肅穆，開闊大氣，直奔中院。先天殿的維修是所有建筑中的重點，修復(fù)后的先天殿，殿前有石筑露臺，臺階高0.8米，通長26.4米，寬13米，中施漢白玉御路，偏東、西處施埀帶踏跺。重檐歇山頂式，頂覆綠色玻璃瓦，正脊身施纏枝牡丹，脊端施龍吻吞脊，中脊置樓閣寶剎，埀脊獸、戧脊獸一應(yīng)俱全，戧脊上設(shè)有通常的仙人走獸，還施一尊金剛力士。在百年蒼勁古柏掩映中，顯得格外莊重、巍峨。殿內(nèi)東西兩側(cè)重新繪制了兩幅反映伏羲功德的壁畫，重置了龍馬和石盤，殿內(nèi)頂部八八六十四卦重新進(jìn)行了彩繪，破損的木雕全部進(jìn)行了修復(fù)，達(dá)到了修舊如舊的效果。對太極殿進(jìn)行了大修，恢復(fù)了單檐歇山頂，頂覆玻璃筒板瓦，正脊兩端施龍吻吞脊，精致細(xì)雕的龍、鳳圓形木雕鑲嵌兩側(cè)，整個建筑顯得十分肅穆雅致，莊嚴(yán)宏闊。在先天殿東、西兩側(cè)，對民國29年(1940年)第十三臨時教養(yǎng)院進(jìn)駐伏羲廟后失火被毀的鐘樓進(jìn)行了恢復(fù)重建，對鼓樓進(jìn)行了維修。西側(cè)復(fù)建卷棚硬山連搭的磚木結(jié)構(gòu)的“來鶴軒”三間。太極殿后，有一后院，又稱第四院，原處太極殿和伏羲城北城墻之間。明嘉靖10年(1531年)整修成為風(fēng)景優(yōu)美的園林，類似北京故宮御花園，以后逐漸荒廢。民國28年(1939年)第十三臨時教養(yǎng)院進(jìn)駐之后，在院內(nèi)修建工房時被毀。解放后，天水師范學(xué)校遷入后又在空地修建教室，使第四院受到徹底破壞。這一次，復(fù)建項目主要恢復(fù)建成清乾隆二年(1737年)后蕩然無存的見易廳、水池、橋亭、后花園，完全恢復(fù)到百年前歷史原貌。北側(cè)新建伏羲廟后門，建筑風(fēng)格同伏羲廟建筑完全一致。解決了多年來形成的伏羲廟出口不便的問題。同時西側(cè)新建了仿古磚木辦公區(qū)域，東側(cè)新建公共衛(wèi)生間。廟內(nèi)所有上下水、電氣線路、暖氣管網(wǎng)、消防設(shè)施等全部進(jìn)行了改造。對廟大門內(nèi)側(cè)東西墻角唐代所植兩株古槐中仍存活的東邊一株，進(jìn)行了重點保護。對廟內(nèi)僅存的37株百年以上古柏全部進(jìn)行了復(fù)壯保護。在院內(nèi)大面積增加了綠地、花圃等。此次維修歷時六年，是伏羲廟歷史上修繕投資最大、時間最長，維修最徹底，恢復(fù)和保持歷史原貌的一次維修。全部維修結(jié)束后，伏羲廟廟區(qū)面積由歷史上最大的1.3萬平方米，維修前僅存6600平方米，擴大到這次維修后的近2萬平方米。
（修繕后的伏羲廟內(nèi)太極殿）
在伏羲廟維修過程中同步進(jìn)行的是對廟東、西兩側(cè)侵占廟區(qū)的居民院落進(jìn)行拆除，對搬遷居民進(jìn)行補償。與文革期間進(jìn)入伏羲廟的當(dāng)?shù)伛v軍協(xié)商騰退，徹底拆除廟內(nèi)不協(xié)調(diào)建筑等工作。由于歷史原因，尤其文革期間，在伏羲廟周邊，違章建筑大量出現(xiàn)。特別是在廟東、西兩側(cè)不斷有人侵占，蠶食廟區(qū)原有面積，建成民房居住，嚴(yán)重破壞了伏羲廟原貌，使廟周邊環(huán)境日趨惡化。市政府責(zé)成秦州區(qū)政府，嚴(yán)格按照規(guī)劃范圍進(jìn)行清退，堅持依法辦事，合理安排，限期清退。通過大量艱苦細(xì)致工作，投入380萬元，合理安排了一些居民的住宅問題。侵占廟東、西兩側(cè)的民房被全部拆除，為伏羲廟維修工作順利進(jìn)行排除了最大障礙。文革期間，當(dāng)?shù)伛v軍部隊奉命進(jìn)駐廟區(qū)，經(jīng)與部隊協(xié)商，市政府斥資980萬元，進(jìn)行土地置換，部隊順利完成了騰退工作。對廟內(nèi)歷年所建各類違章建筑，與伏羲廟總體建筑不相協(xié)調(diào)的大量舊建筑，進(jìn)行了全部拆除。對常年占用廟內(nèi)建筑辦公，進(jìn)行經(jīng)商活動的全部予以清退，使廟內(nèi)整體環(huán)境煥然一新。伏羲廟內(nèi)外的違章建筑，違章占用的清理，是自建國以來，針對伏羲廟周邊環(huán)境治理中問題最復(fù)雜，工作量最大，解決問題最徹底的一次，它為伏羲廟重現(xiàn)歷史風(fēng)貌，在盛世之年再現(xiàn)輝煌奠定了基礎(chǔ)。對占用廟區(qū)建筑和辦公單位全部清退后，按照國家文物局批復(fù)，為伏羲廟第四院東西兩側(cè)和伏羲廟貫通一體，在西側(cè)建設(shè)天水市博物館，東側(cè)建設(shè)伏羲文化研究會及辦公區(qū)提供了條件，使伏羲廟的文化內(nèi)涵更加豐富多彩，辦公條件得到改善，管理更為規(guī)范。
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