4月12日，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門再次聯(lián)合約談螞蟻集團。
央行副行長潘功勝就約談情況答記者問的信息量大，包括再次約談螞蟻集團的考量、螞蟻集團的整改方案內(nèi)容、如何加強平臺企業(yè)的金融監(jiān)管以及強化國際金融科技監(jiān)管合作等。
中新社國是直通車用三個關(guān)鍵詞，帶你看懂這次最新約談釋放的重磅信號。
糾錯
從“螞蟻”發(fā)展成“大象”，螞蟻集團抓住了金融科技加速融合的時機。然后，隨著體量的變化，螞蟻集團前期野蠻生長積累的問題逐漸暴露。究竟有哪些嚴重問題，在今天潘功勝答記者問中，都能找到。
例如，支付業(yè)務(wù)存在不正當(dāng)競爭行為；信息壟斷，侵犯個人隱私，損害消費者合法權(quán)益；傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)組合包裝，規(guī)避金融監(jiān)管，擴大金融風(fēng)險；資本快速無序擴張形成壟斷地位，破壞公平競爭秩序等。
將方向“跑偏”了的公司拉回正軌，糾錯恰逢其時。
對照問題清單，螞蟻集團應(yīng)不折不扣落實整改，未來更要將監(jiān)管要求內(nèi)化成企業(yè)經(jīng)營管理的“肌肉記憶”，視作企業(yè)發(fā)展的“生命線”，尤其是在服務(wù)眾多消費者和小微企業(yè)的情況下，必須以更高的安全水平、更嚴的規(guī)范準(zhǔn)則要求自己。
問題清單在其他平臺企業(yè)也有共性。推動平臺企業(yè)自我檢視問題，積極主動整改，也是這份答記者問的深意。
立規(guī)
鼓勵金融科技創(chuàng)新，提升金融服務(wù)效率，中國金融發(fā)展的方向是明確的。但所有創(chuàng)新，必須在符合審慎監(jiān)管的前提下進行，這個規(guī)矩不容破壞，也只有如此，金融科技才能健康發(fā)展。
監(jiān)管層這次回應(yīng)了外界關(guān)心的三大關(guān)切。
如此嚴管只針對螞蟻集團嗎？
著眼長遠、兼顧當(dāng)前，補齊短板、強化弱項，應(yīng)該說，金融活動要全部納入金融監(jiān)管的思路十分清晰。
而潘功勝的此次回答也強調(diào)，金融管理部門將堅持“公平監(jiān)管”和“從嚴監(jiān)管”原則。換言之，任何一家企業(yè)只要涉及金融業(yè)務(wù)，金融管理部門就必然公平地實施嚴管。
看看今年以來各監(jiān)管部門在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)存貸款業(yè)務(wù)、加強支付機構(gòu)監(jiān)管等方面的措施頻頻推出，無一不傳遞出著手扎緊金融科技發(fā)展制度籠子的信號。
如此嚴管會讓創(chuàng)新停滯嗎？
潘功勝直言，要堅持“金融為本、科技賦能”。平臺企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)應(yīng)以服務(wù)實體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險為本，不能使科技成為違法違規(guī)行為的“保護色”。
符合監(jiān)管規(guī)則的創(chuàng)新仍可以暢通無阻，中國的創(chuàng)新與監(jiān)管永遠不是“二選一”，創(chuàng)新猶如驅(qū)動發(fā)展的馬車，而監(jiān)管則是馬車上的韁繩，配上韁繩的馬車才能沿著正確的方向行穩(wěn)致遠。
如此嚴管只在中國出現(xiàn)嗎？
金融與科技加速融合帶來新挑戰(zhàn)不僅在中國，“贏家通吃”造成的市場壟斷和不公平競爭，過度采集客戶數(shù)據(jù)給個人隱私安全形成的威脅等同樣引發(fā)了主要經(jīng)濟體監(jiān)管部門的警惕和響應(yīng)。
從監(jiān)管理念的討論，到監(jiān)管方法的探索，再到監(jiān)管內(nèi)容的細化，主要經(jīng)濟體先后出臺若干直接針對大型科技公司的法律法規(guī)，大數(shù)據(jù)、人工智能等科技元素也更多地運用在監(jiān)管實踐中，以提升監(jiān)管能力。
就像美國互聯(lián)網(wǎng)大公司微軟、亞馬遜等都曾因壟斷問題多次出現(xiàn)在聽證會上，它們在美國本土和歐洲地區(qū)所繳納的罰款也是天價；德國則在2020年通過《反對限制競爭法》第十次修正案，加強對BigTech的監(jiān)管等。
潘功勝表態(tài)非常明確，中國金融管理部門愿進一步加強與國際金融組織和各國監(jiān)管當(dāng)局在反壟斷、數(shù)據(jù)監(jiān)管、運營管理、消費者保護等方面的合作，推動制定金融科技監(jiān)管規(guī)范，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，共同打造開放、包容、安全的金融科技生態(tài)環(huán)境，提升金融業(yè)創(chuàng)新能力，同時防范跨境監(jiān)管套利和金融風(fēng)險跨境傳染。
添動力
整改是一項長期工作，有了全面可行的方案只是第一步，螞蟻集團后續(xù)如何落實才是關(guān)鍵，而金融管理部門將會動態(tài)跟蹤指導(dǎo)，及時評估整改效果。
該罰的要罰、該改的要改，除此之外，這次約談給螞蟻集團也提出新要求：必須積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略；持續(xù)提升普惠金融服務(wù)水平；在符合審慎監(jiān)管要求的前提下，加大金融科技創(chuàng)新，提升金融科技領(lǐng)域的國際競爭力等。
“讓天下沒有難做的生意”，是螞蟻集團早期創(chuàng)業(yè)時給自己定下的目標(biāo)。在不折不扣地落實整改方案后，希望螞蟻能夠找回自己的初心，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，也為國家發(fā)展注入動力。
螞蟻集團只是眾多平臺企業(yè)、民營企業(yè)的縮影，官方釋放的信號也顯示出，將一如既往地鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展、支持民營企業(yè)創(chuàng)新，民營企業(yè)家們?nèi)钥纱竽懛判牡乩^續(xù)投入“真實”的創(chuàng)新研發(fā)，在公平競爭的市場環(huán)境下，監(jiān)管將為其“護航”。
總而言之，強力監(jiān)管只是手段，健康發(fā)展才是目的，讓創(chuàng)新的紅利“到群眾身邊去”，也要到國家發(fā)展戰(zhàn)略中去。
(來源：“國是直通車”微信公眾號)
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