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　　農(nóng)牧業(yè)稅全部取消減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收是2005年農(nóng)村稅費(fèi)改革的基本目標(biāo)和根本宗旨。全省上下著力在“深化改革”上下功夫，農(nóng)民減負(fù)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村稅收制度基本確立并不斷完善。

　　在2004年取消除煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率的基礎(chǔ)上，2005年在全省范圍內(nèi)全部取消了農(nóng)業(yè)稅和牧業(yè)稅。各地嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)稅收價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。廣大農(nóng)民祖祖輩輩盼望過(guò)上“清徭薄賦”的好日子，如今真正成為現(xiàn)實(shí)。

　　土地政策落實(shí)到位土地承包和流轉(zhuǎn)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全面完成了第二輪土地承包工作。截至2005年底，全省家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地4723．6萬(wàn)畝，承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶452萬(wàn)多戶，農(nóng)民的土地承包權(quán)得到切實(shí)維護(hù)。同時(shí)，各地繼續(xù)探索農(nóng)戶間轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等土地流轉(zhuǎn)方式。制定了我省土地流轉(zhuǎn)的具體措施和意見，并在靈臺(tái)、臨澤、靖遠(yuǎn)等縣進(jìn)行了農(nóng)村土地承包使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化和土地糾紛調(diào)解仲裁規(guī)范管理試點(diǎn)工作。目前，全省承包流轉(zhuǎn)面積63萬(wàn)畝，已占包耕面積的1．2％，涉及農(nóng)戶16萬(wàn)戶，占承包戶的3．6％。

　　農(nóng)村綜合改革推進(jìn)在推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。在崇信、鎮(zhèn)原、臨澤、金塔、敦煌等6縣1市開展了綜合改革試點(diǎn)。通過(guò)改革，進(jìn)一步完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)投入機(jī)制，妥善解決和處理了鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)村稅費(fèi)尾欠、國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)稅費(fèi)改革等問(wèn)題。

　　2005年，還解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)困難和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部身份轉(zhuǎn)換等問(wèn)題。

　　已在57個(gè)縣實(shí)行返稅按照“能放則放，權(quán)責(zé)利統(tǒng)一”的原則，省上確定在敦煌等13個(gè)市縣進(jìn)行擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的改革試點(diǎn)。與此同時(shí)，決定從2005年起3年內(nèi)，對(duì)51個(gè)“國(guó)扶”“省扶”重點(diǎn)縣和6個(gè)民族自治縣的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅上繳省財(cái)政的增量部分實(shí)現(xiàn)全額返還，以探索壯大縣域經(jīng)濟(jì)的路子。

　　勞務(wù)輸出農(nóng)民得實(shí)惠積極組織開展跨省區(qū)勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)對(duì)接工程，努力改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。

　　2005年1月至10月，全省共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力394．97萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)21％；完成全年輸轉(zhuǎn)計(jì)劃350萬(wàn)人次的112．85％；勞務(wù)收入比上年同期增長(zhǎng)71．42％，完成全年計(jì)劃的126．79％。