第六，要總結(jié)先進性教育活動中加強基層組織建設的有效措施和辦法，研究如何進一步夯實黨的執(zhí)政基礎�；鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。在新的形勢下，隨著經(jīng)濟體制和社會組織結(jié)構(gòu)的深刻變革，黨的基層組織從組織設置、職能定位到發(fā)揮作用的方式方法，以及黨員的教育管理都面臨著許多新情況新問題。在先進性教育活動中，各地各部門在這方面都進行了不少有益的探索，需要我們認真加以梳理、總結(jié)和提煉，形成符合實際、各具特色、切實可行的措施和辦法，以加強和改進基層黨組織建設，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭
要把我省經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭繼續(xù)保持下去，最根本的是要貫徹落實好科學發(fā)展觀�？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，精髓是科學發(fā)展，基本的實現(xiàn)途徑是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我們要把實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和建設社會主義新農(nóng)村有機地統(tǒng)一起來，抓住主要矛盾，著力推進重點工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
今年前兩個月，我省經(jīng)濟發(fā)展開局不錯，主要經(jīng)濟指標保持了較高的增長速度，尤其是項目建設、工業(yè)經(jīng)濟和勞務輸出成為經(jīng)濟工作中的三大亮點。在建項目進展順利，一批大項目即將陸續(xù)開工建設，固定資產(chǎn)投資增勢明顯；工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，增長勢頭比較強勁；勞務培訓工作加強，有組織輸出人數(shù)增多，輸出人數(shù)增勢強勁�，F(xiàn)在看來，只要我們把工作做扎實，近年來經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的良好勢頭就一定能夠保持下去，實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展是完全可以辦得到的。
現(xiàn)在，全省各級干部想項目、全力以赴抓項目的氛圍已經(jīng)形成。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體、沒有項目發(fā)展無從談起的認識，已變成各級干部的實踐，這種認識和實踐及發(fā)展的勢頭十分難得。同時也不能不指出，同全國相比，我省固定資產(chǎn)投資的增幅仍低于全國平均水平，這是我們最擔心、也是最想辦的事。抓項目要分清主次，堅持大項目有規(guī)劃、定目標，責任落實到領導，小項目放開由法人主體去運作。在繼續(xù)抓好交通、水利、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)設施等基礎設施重點建設項目的同時，要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目放在更加突出的位置來抓，力求在技術(shù)改造和招商引資方面取得更大的進展，以推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。為此，要全力以赴抓好以下幾項重點工作。
第一，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，當務之急是要促進勞務經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展。建設社會主義新農(nóng)村是一項重大而長期的歷史任務，也是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。社會主義新農(nóng)村建設是個系統(tǒng)工程，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風文明是保障，村容整潔是形象，管理民主是基礎。要堅持從我省實際出發(fā)，突出解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力這個首要任務，以增加農(nóng)民收入為中心，科學規(guī)劃，分步實施，扎扎實實地加以推進。要克服畏難情緒，防止無所作為的傾向；克服急躁情緒，防止急于求成的傾向；克服片面性，防止簡單化的傾向；克服強迫命令，防止違背農(nóng)民意愿的傾向。要在深入調(diào)查論證的基礎上，適時制定出符合實際、科學可行的規(guī)劃。今年，圍繞增加農(nóng)民收入和給農(nóng)民以更多的實惠，要突出抓好兩件事：一件是要用更大的力量推進勞務經(jīng)濟發(fā)展。這件事做好了，不僅能夠較大幅度增加農(nóng)民收入，而且對于增強農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力、逐步減少農(nóng)民具有深遠影響，直接關(guān)系我省新農(nóng)村建設的全局。要在增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的同時，利用一切可利用的培訓資源，加強對農(nóng)民的培訓，幫助農(nóng)民開辟更多的勞務渠道，建立相應的勞務基地，進一步促進勞務經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。另一件是要積極爭取國家支持，加強農(nóng)村飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、道路、電網(wǎng)、沼氣、通訊、廣播電視等基礎設施建設，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
第二，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，當務之急是要大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，歸根到底要大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)加快以節(jié)能降耗為重點的技術(shù)改造步伐，有步驟地改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要充分利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢，千方百計搞好招商引資工作，努力引進和培植一批新的經(jīng)濟增長點。要圍繞產(chǎn)品開發(fā)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，扶持有發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)盡快成長壯大。要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為一項大產(chǎn)業(yè)來培育，著力在精深加工上下功夫，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)較快發(fā)展。
第三，全力推進各項改革，當務之急是要保質(zhì)保量地完成國有企業(yè)改革攻堅的階段性任務。改革是一場革命，是解決經(jīng)濟社會發(fā)展過程中諸多矛盾的必由之路，也是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。隨著深層利益關(guān)系的調(diào)整，改革的難度越來越大，必須堅持改革的方向不動搖，堅定不移地推進改革。改革涉及方方面面，要著眼于消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制性障礙，區(qū)別輕重緩急，有重點、分步驟地推進各項改革。從我省來說，國有企業(yè)改革仍然是整個改革的中心環(huán)節(jié)，是當前最緊迫的改革任務。近兩年，我省的國有企業(yè)改革以前所未有的力度向前推進，取得了很大的成績，促進了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和效益的不斷提高。同時也要看到，由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌無先例可循，國有企業(yè)改革更沒有統(tǒng)一的模式可套。在這個過程中，一些地方的國有企業(yè)改革走了改良的路子，只是簡單地將工廠變公司、廠長變經(jīng)理，用企業(yè)資產(chǎn)頂替解除職工勞動關(guān)系補償金的現(xiàn)象比較普遍。改革是一個不斷深化的過程，出現(xiàn)這樣那樣的問題也是難免的�，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要正視問題，內(nèi)緊外松，想辦法解決問題，以不斷推動改革的深化。衡量國企改革的標準主要有兩條，一條是職工的身份要置換，另一條是產(chǎn)權(quán)要實現(xiàn)多元化。根據(jù)這兩條標準，各地要逐戶進行復查，按照缺什么補什么的原則，扎扎實實地推進，不搞人為的轟動效應。今年確定的全省“4＋1”改革，一定要保證質(zhì)量，堅持進度服從質(zhì)量，切忌走過場，力求不出現(xiàn)大的反復。
第四，加強社會事業(yè)發(fā)展，當務之急是要抓好教育衛(wèi)生工作。協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的題中應有之義。我省社會事業(yè)發(fā)展滯后，不僅嚴重影響了人民群眾的生活水平和質(zhì)量，而且直接制約著經(jīng)濟的發(fā)展。我們既要堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，又要特別注重用社會事業(yè)的發(fā)展來推動經(jīng)濟的發(fā)展。當前，尤其要把同人民群眾密切相關(guān)的教育衛(wèi)生事業(yè)放在更加突出的位置來抓。教育事業(yè)要在繼續(xù)抓好“兩基”攻堅、落實“兩免一補”政策的同時，下大力量加快職業(yè)教育的發(fā)展，使職業(yè)教育成為提高勞動者素質(zhì)和技能的重要支撐。區(qū)別情況，下決心解決代課教師問題。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要突出農(nóng)村這個重點，進一步加大公共財政的支持力度，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)建設和人才培養(yǎng)，認真解決農(nóng)民群眾看病難看病貴的問題。
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