在省委十屆十次全委會議上的講話
(2006年3月28日)
蘇榮
同志們：
剛才，我們通過民主投票決定了四名市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。對市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選由省委全委會議投票決定，是干部人事制度的一項重大改革，也是更好發(fā)揮全委會議作用的有效途徑。按規(guī)定在省委全委會議閉會期間，可以通過書面征求省委委員意見的方式來進(jìn)行，但由于這次干部調(diào)整涉及四個市州的黨委書記擬任人選和市長推薦人選，省委常委會認(rèn)為專門召開全委會議進(jìn)行票決是完全必要的，也是慎重的。
關(guān)于今年的工作，省委十屆九次全委會議和省十屆人大四次會議已經(jīng)作了全面的部署。做好今年的各項工作，關(guān)鍵是要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀。要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，引導(dǎo)廣大干部群眾不斷從世界觀和方法論的高度加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在各項工作中的指導(dǎo)地位，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。下面，我就貫徹全國“兩會”精神，做好當(dāng)前的幾項重點(diǎn)工作，確保全省“十一五”規(guī)劃起好步、開好局，再講幾點(diǎn)意見。
一、再接再厲，善始善終地搞好先進(jìn)性教育活動
開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是新時期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。省委十屆四次全委會議確定的“兩個高舉、一個加強(qiáng)”和“兩抓兩放”的總體工作思路，就突出了加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)這個根本保證。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，為我們集中精力抓黨的建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。為此，先進(jìn)性教育活動一開始，省委就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多重，工作多忙，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動這項工作絲毫不能放松，要一抓到底，務(wù)求取得實實在在的效果。
從去年1月開始，我省的先進(jìn)性教育活動按照中央的統(tǒng)一部署，分三批全面展開。第一、二批的集中教育活動已經(jīng)結(jié)束，繼續(xù)在做鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作，第三批教育活動已進(jìn)入整改階段。總的看，整個教育活動指導(dǎo)有方，組織得力，工作扎實，進(jìn)展順利，取得的效果比預(yù)想的還要好，得到了中央先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央督導(dǎo)組、中央巡回檢查組的高度評價和肯定。從群眾滿意度測評看，廣大黨員和群眾也是充分認(rèn)可的，基本達(dá)到了中央確定的目標(biāo)要求，有力地推動了黨的建設(shè)各項任務(wù)的落實，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，推動了社會的和諧與進(jìn)步。事實表明，在黨內(nèi)開展大規(guī)模的集中教育活動，雖然還有許多方面需要進(jìn)一步改進(jìn)，還有許多問題需要進(jìn)一步探索解決，但無疑為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了一個載體、方式和方法。
現(xiàn)在正在進(jìn)行的第三批教育活動，突出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，這是對先進(jìn)性教育活動的進(jìn)一步深化。搞好這一批教育活動，對鞏固和擴(kuò)大整個教育活動成果至關(guān)重要。按照中央的總體部署，先進(jìn)性教育活動上半年結(jié)束，現(xiàn)在已經(jīng)到了收尾階段。必須指出，越到先進(jìn)性教育活動后期，越要相對集中領(lǐng)導(dǎo)力量，靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別要落實第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。工作要抓得緊而又緊，不松手，不松勁，善始善終，使教育活動真正成為群眾滿意工程。當(dāng)前，要把樹立社會主義榮辱觀納入先進(jìn)性教育活動的內(nèi)容之中，引導(dǎo)每個共產(chǎn)黨員把“八榮八恥”作為自己應(yīng)有的價值取向和行為準(zhǔn)則。要集中精力抓好整改工作，省委常委會決定，近期從省委、省政府到市州和縣市區(qū)黨委政府，都要根據(jù)“三批聯(lián)動”的要求，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對整改工作進(jìn)行一次專項“回頭看”，重點(diǎn)檢查整改方案中有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的政策措施是否到位，確保中央和省委、省政府的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處。先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，還要進(jìn)行全面的總結(jié)，從現(xiàn)在開始就要著眼于探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，特別注意總結(jié)先進(jìn)性教育活動中的新鮮經(jīng)驗，總結(jié)基層黨組織和黨員干部的偉大創(chuàng)造，并將其進(jìn)行概括和升華，使先進(jìn)性教育活動在產(chǎn)生實踐成果的同時，產(chǎn)生制度成果和理論成果。這里我提一些問題，供大家在總結(jié)先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗中思考和研究。
第一，要總結(jié)先進(jìn)性教育活動中理論武裝的有效途徑和方法，研究如何做到真學(xué)真懂真信真用的問題。思想理論是衡量一個政黨是否具有先進(jìn)性的決定性因素，也是黨的建設(shè)的靈魂。面對日益多元化的社會意識，如何用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員、教育群眾、引領(lǐng)社會，是黨的建設(shè)中一個具有挑戰(zhàn)性的重大課題。要把先進(jìn)性教育活動中開展集中教育的成功做法經(jīng)�；⒅贫然�，使科學(xué)理論更加入心入腦，真正成為黨員干部的行動指南和價值取向。
第二，要總結(jié)先進(jìn)性教育活動中學(xué)習(xí)貫徹黨章的實際成效，研究如何在全體黨員中進(jìn)一步樹立黨章觀念和黨章權(quán)威。黨章集中體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，也是立黨管黨治黨的總章程。先進(jìn)性教育活動把學(xué)習(xí)黨章貫徹始終，使廣大黨員的黨員意識有了明顯增強(qiáng)。我們要始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，持之以恒地抓緊抓好，使學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章真正成為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動，使黨章成為統(tǒng)一全黨思想和行動的根本準(zhǔn)則。第三，要總結(jié)先進(jìn)性教育活動中發(fā)揚(yáng)民主的有效形式和做法，研究如何健全和完善黨內(nèi)民主生活制度。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機(jī)與活力的關(guān)鍵。以發(fā)展黨內(nèi)民主推動人民民主，是建設(shè)社會主義民主政治的必由之路。先進(jìn)性教育活動在發(fā)揚(yáng)民主方面創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，我們要在認(rèn)真總結(jié)和堅持的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主生活會制度，尤其要倡導(dǎo)同志之間多談心，多交流，多溝通，使黨內(nèi)生活更加積極健康和諧。同時要總結(jié)和研究不同層次貫徹民主集中制的具體制度，使集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)更加切實有效，最大限度地調(diào)動每個人的積極性。
第四，要總結(jié)先進(jìn)性教育活動中解決突出問題的成功經(jīng)驗，研究如何始終把人民的利益放在第一位。為人民謀利益是我們黨的根本宗旨。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這是提高黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也是保持黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。先進(jìn)性教育活動之所以群眾比較滿意，一個重要原因就是實實在在地解決了一些關(guān)系群眾切身利益的實際問題。在整個發(fā)展和改革的過程中，我們都要把實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為想問題、做決策、辦事情的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，念念不可忘記人民群眾的疾苦。
第五，要總結(jié)先進(jìn)性教育活動中接受群眾監(jiān)督的方式方法，研究如何健全完善對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制。我們黨是執(zhí)政黨，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中都多多少少掌握著一定的權(quán)力。歷史和現(xiàn)實都反復(fù)告訴我們，不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是保持黨的先進(jìn)性的客觀要求，同時也是對干部的最大愛護(hù)。我們要進(jìn)一步研究如何把監(jiān)督的關(guān)口前移，把現(xiàn)有的各種監(jiān)督措施進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，使之相互配套，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，以防患于未然。
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