2006年7月24日至28日，甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過了《甘肅省旅游條例》。旅游業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟮木C合性產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)甘肅旅游業(yè)科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，省人大、省政府及相關(guān)部門經(jīng)過兩年多的努力工作，深入一線調(diào)查研究，結(jié)合甘肅旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，起草和制定了《甘肅省旅游條例》。
本次通過的條例，總體上體現(xiàn)出三大特點(diǎn)，這也是地方立法的一大突破。
一是由過去的小旅游轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的大旅游。旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕蜆I(yè)安置空間大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。從地方立法的角度促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分必要，這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，制定條例就是著眼于甘肅旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，由原來認(rèn)為旅游只是一個(gè)外事接待工作和單純的觀光活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜问且粋�(gè)涉及全社會(huì)方方面面的綜合性產(chǎn)業(yè)，致力于把旅游產(chǎn)業(yè)培育成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展中的載體產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。這是本次條例制定過程中所把握的一個(gè)中心原則。
二是由過去的重視行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過去的地方性立法，基本上都是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)某一個(gè)行業(yè)的管理和監(jiān)督，此次制定的條例，打破了這一傳統(tǒng)和常規(guī)，其中很多條款都是致力于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。
三是由過去加強(qiáng)一個(gè)職能部門的權(quán)力和職責(zé)到現(xiàn)在要求各職能部門相互協(xié)調(diào)和配合，與全社會(huì)共同參與和支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各行各業(yè)共同配合的特性，這也是此次地方性立法的一大突破�！�甘肅省旅游條例》的制定，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)進(jìn)程中的一次巨大飛躍，也是我省地方性立法體制的一次創(chuàng)新和嘗試。
《甘肅省旅游條例》的實(shí)施，必將對(duì)我省旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到不可估量的歷史性推動(dòng)作用。
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