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甘肅省政府出臺(tái)16條意見促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
(2008-12-26 7:33:10)  來(lái)源:甘肅日?qǐng)?bào) > 一版  打印本頁(yè)

落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策 減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)

省政府出臺(tái)16條意見促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

  本報(bào)蘭州12月25日訊(記者牛彥君張鶴)今年以來(lái),我省工業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難,特別是受世界金融危機(jī)波及影響,有色、冶金、電力等支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和效益急劇下滑,全省工業(yè)增長(zhǎng)速度明顯回落。記者今天從全省工業(yè)工作會(huì)議上獲悉,為支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān),促進(jìn)全省工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,省政府出臺(tái)了關(guān)于支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)促進(jìn)全省工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見。

  意見共16條。一是切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)和要素保障。強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度,認(rèn)真分析運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究采取應(yīng)對(duì)措施。抓緊抓好煤電油運(yùn)的產(chǎn)需銜接,切實(shí)保障生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)。

  二是落實(shí)困難企業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“在困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率,困難企業(yè)可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社保補(bǔ)貼,鼓勵(lì)困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn),妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”等五項(xiàng)政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定職工就業(yè)。

  三是實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政貼息。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)重大技術(shù)改造項(xiàng)目的貼息政策,省級(jí)和市州財(cái)政著力整合企業(yè)技術(shù)改造資金,采取貼息方式,支持重大技術(shù)改造項(xiàng)目,并引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。

  四是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。已經(jīng)上繳的國(guó)有資本收益主要用于支持企業(yè)改革與發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)確屬困難的國(guó)有企業(yè),經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,緩繳或免繳國(guó)有資本收益。

  五是加大技術(shù)創(chuàng)新支持力度。對(duì)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快企業(yè)的固定資產(chǎn)及常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn),采取縮短折舊年限或加速折舊的辦法。對(duì)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷! 

  六是落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)取得“高新技術(shù)企業(yè)證書”的企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用符合國(guó)家企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備,其投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年度至第六年度減半征收企業(yè)所得稅。

  七是調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策。提高稅額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行財(cái)政返還,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。對(duì)確有困難的企業(yè),按規(guī)定程序報(bào)批后,實(shí)行減征或免征。

  八是積極拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融創(chuàng)新,改進(jìn)金融服務(wù),加大對(duì)重點(diǎn)工程、技術(shù)改造、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持。大力發(fā)展企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等融資工具。通過(guò)召開銀企座談會(huì)等方式,幫助企業(yè)加強(qiáng)與金融部門的對(duì)接,積極向銀行金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目,促進(jìn)銀企深度合作。

  九是著力緩解中小企業(yè)融資困難。督促銀行金融機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策。加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)等項(xiàng)目申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。完善省政府信貸考核機(jī)制,改善中小企業(yè)融資環(huán)境。研究建立中小企業(yè)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加大政府資金注入,完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。扎實(shí)做好我省列入國(guó)家再擔(dān)保試點(diǎn)爭(zhēng)取工作。

  十是支持企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷。綜合運(yùn)用外貿(mào)發(fā)展基金、財(cái)政貼息和出口退稅等政策,支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品推介活動(dòng),促進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,扶持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品出口和引進(jìn)高新技術(shù)。

  十一是推進(jìn)企業(yè)改革重組。加快國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)步伐。支持國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)特別是中央企業(yè)并購(gòu)、重組我省企業(yè)。積極參與和推進(jìn)全國(guó)九大產(chǎn)業(yè)兼并重組。扎實(shí)搞好集體企業(yè)改革。

  十二是保證擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)。積極做好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,加大對(duì)項(xiàng)目的支持力度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目業(yè)主單位在堅(jiān)持市場(chǎng)配置建設(shè)要素的前提下,按照同等優(yōu)先原則,優(yōu)先選用省內(nèi)施工企業(yè),優(yōu)先購(gòu)置省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備,優(yōu)先使用省內(nèi)企業(yè)所產(chǎn)原材料。省內(nèi)企業(yè)要按照項(xiàng)目業(yè)主單位的要求,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證項(xiàng)目建設(shè)需要。

  十三是減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部公布的從2008年9月1日起停止征收的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi),以及從2009年1月1日起取消和停止征收的100項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓和取消涉及企業(yè)的各種不合理收費(fèi)(基金),堅(jiān)決制止各種亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)拉贊助等現(xiàn)象。

  十四是加大資源勘查、整合力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,強(qiáng)化探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛工作,引導(dǎo)省內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探、開采、開發(fā)向有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)聚集。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源省級(jí)調(diào)控,對(duì)一些重點(diǎn)礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)地,設(shè)立省級(jí)規(guī)劃礦區(qū),促進(jìn)冶金有色等產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)礦山、冶煉等企業(yè)的整合,延伸資源加工產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)支持企業(yè)充分利用國(guó)外資源。

  十五是督促企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化資源、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析預(yù)測(cè),適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力開發(fā)和生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,努力降低成本,搞好挖潛增效。切實(shí)關(guān)心職工生活,做好職工思想工作,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。十六是營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)、各部門要把促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容,著力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,積極簡(jiǎn)化辦事程序,切實(shí)提高辦事效率,扎實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。


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