堅持從省委領(lǐng)導(dǎo)班子做起 全力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
陸浩
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，也是擺在各級黨組織面前的一個嶄新課題。按照黨的十七屆四中全會《決定》要求，我們緊緊圍繞建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一戰(zhàn)略任務(wù)，牢牢抓住省委領(lǐng)導(dǎo)班子這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合省情，突出重點，積極探索，堅持學(xué)在前面、用在前面，以自身的實際行動推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)各項任務(wù)的全面落實。
一、從完善學(xué)習(xí)制度入手，著力構(gòu)建促進學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的長效機制
制度是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要保障。制度不健全或者流于形式，學(xué)習(xí)任務(wù)就很難落到實處。為此，我們把制度建設(shè)作為推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，著眼于增強制度的約束力和可操作性，以加強和改進省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)為重點，對省委領(lǐng)導(dǎo)班子的各項學(xué)習(xí)制度進行修訂和完善，使之更加切合實際，更具可操作性。從2008年下半年開始，我們把省委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)由原來兩個月一次調(diào)整為每月一次，并把集體學(xué)習(xí)研討確定為學(xué)習(xí)的主要形式，對學(xué)習(xí)的總體目標、主要內(nèi)容、方式方法、成果轉(zhuǎn)化等進行了細化，對理論務(wù)虛、調(diào)查研究、述學(xué)評學(xué)、心得交流、讀書筆記等都做出了明確要求，并完善了督促檢查等約束機制。今年，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，我們制定下發(fā)《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》，進一步明確要建立以考核促學(xué)習(xí)、以督查促學(xué)習(xí)、以宣講促學(xué)習(xí)等相關(guān)制度，對學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)都提出了量化指標，努力形成務(wù)實管用的長效機制。我們著眼于增強制度的權(quán)威性，重視學(xué)習(xí)制度的貫徹執(zhí)行。從黨的十七大到現(xiàn)在，省委理論中心組分專題的集中學(xué)習(xí)達到21次，沒有特殊事情從不間斷，每年還舉辦一次省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，從制度安排上較好地保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的落實。在省委理論學(xué)習(xí)中心組的帶動下，全省各級黨委中心組針對學(xué)習(xí)中存在的要求籠統(tǒng)、方法單一、長效機制不健全等突出問題，按照省委《關(guān)于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的實施意見》的要求，進一步明確了學(xué)習(xí)的目標任務(wù)，建立起比較完善的學(xué)習(xí)制度，省委還組織有關(guān)部門對各級黨委中心組的學(xué)習(xí)進行定期檢查督促。全省各級黨組織普遍建立了學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在科學(xué)化、規(guī)范化、制度化方面邁出了實質(zhì)性步伐。
二、從創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容入手，努力拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度
在知識爆炸的信息社會，作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)的東西很多，因此，“學(xué)習(xí)什么”是一個首先要解決好的重大問題。我們始終把創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要問題來對待，按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，從做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)的實際需要出發(fā)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，我們堅持做到“四個突出”：一是突出政治理論性。堅持把馬克思主義基本理論和馬克思主義中國化最新成果作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，特別是突出了對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，努力提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題的能力，使班子成員的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、思想水平有了新的提高，推動科學(xué)發(fā)展的自覺性、堅定性進一步增強。二是突出政策指導(dǎo)性。堅持把中央各項政策和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并結(jié)合我省實際進行認真研究和思考，對全省的發(fā)展方向、重點工作等提出了切合實際的指導(dǎo)性意見。近幾年我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理和保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生等方面之所以能夠取得重大突破，正是得益于我們對中央政策的深刻理解和準確把握，提出了一系列切實可行的思路和舉措。三是突出現(xiàn)實針對性。堅持圍繞一個“實”字做文章，緊扣事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重大問題，專門安排了生態(tài)環(huán)境保護和治理、應(yīng)對氣候變化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展新能源和循環(huán)經(jīng)濟以及黨內(nèi)民主建設(shè)等方面的專題學(xué)習(xí)，使大家對這些問題有了更加深刻的認識和理解，為推動實際問題的解決奠定了基礎(chǔ)。特別是在充分發(fā)揮我省風(fēng)能、太陽能資源優(yōu)勢建設(shè)河西新能源基地的問題上，我們深有體會。開始提出“建設(shè)河西風(fēng)電走廊、打造西部陸上‘三峽’”的戰(zhàn)略構(gòu)想，大家的認識并不一致，我們幾次邀請國內(nèi)知名專家作專題報告，使大家對河西地區(qū)新能源發(fā)展問題有了全新認識，并在實踐中取得了顯著成效。四是突出知識前瞻性。班子成員非常注重學(xué)習(xí)當(dāng)代最前沿的經(jīng)濟、政治、社會、文化、科技、外交等方面的知識，知識結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和解決實際問題的能力有了新的提高。通過這些舉措，學(xué)習(xí)的過程真正成為提高認識、轉(zhuǎn)變觀念的過程，成為統(tǒng)一思想、達成共識的過程，成為科學(xué)決策、推動實踐的過程。全省各級黨組織著眼于拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度，緊密聯(lián)系全省工作大局和各自的實際來安排學(xué)習(xí)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問題來安排學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)更加豐富生動，更加緊貼實際，更加富有成效。
三、從改進方式方法入手，不斷增強學(xué)習(xí)的吸引力和實效性
改進學(xué)習(xí)的方式方法，是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。在學(xué)習(xí)過程中，我們堅持“四個結(jié)合”：一是把認真讀書同研究現(xiàn)實問題結(jié)合起來，無論是指定書目的閱讀還是拓展閱讀，都要求大家?guī)е鴨栴}去讀，真正把學(xué)習(xí)和實踐結(jié)合起來。二是把個人自學(xué)同集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，鼓勵大家在干中學(xué)、學(xué)中干，充分利用業(yè)余時間充實提高自己。在此基礎(chǔ)上，通過民主生活會、專題學(xué)習(xí)會和研討班等形式進行集中交流討論，達到了互相啟發(fā)、互相促進、共同提高的目的。
三是把“請進來”同“走出去”結(jié)合起來，在定期邀請知名專家學(xué)者來我省舉辦各種形式的專題講座和報告會的同時，每年還組織黨政代表團“走出去”，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊赴沿海發(fā)達地區(qū)、周邊省份和特區(qū)進行實地考察學(xué)習(xí)，借鑒他們的成功經(jīng)驗和做法。四是把向書本學(xué)習(xí)同向?qū)嵺`學(xué)習(xí)結(jié)合起來，在注重學(xué)經(jīng)典、學(xué)原著，廣泛涉獵書本知識的同時，強調(diào)班子成員要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，認真傾聽群眾的意見和呼聲，及時了解掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和動態(tài)，實地研究解決熱點難點問題，使大家在實踐中增長知識、增強本領(lǐng)。我們明確要求省級領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)查研究不得少于40天，每個常委按照分工都確定自己的聯(lián)系點，使調(diào)查研究成為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。通過這“四個結(jié)合”，學(xué)習(xí)方式方法不斷改進，大家也體會到了學(xué)習(xí)的樂趣，認識到了學(xué)習(xí)的價值，自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求。各市州和省直各部門比照省委領(lǐng)導(dǎo)班子的做法，緊緊圍繞中央和省委的決策部署，緊緊圍繞地方發(fā)展和部門職能發(fā)揮，對學(xué)習(xí)方式方法進行了相應(yīng)調(diào)整，變被動學(xué)為主動學(xué)，變封閉式學(xué)為開放式學(xué)，變灌輸式學(xué)為研討式學(xué)，創(chuàng)造了許多好的形式，使學(xué)習(xí)的途徑得到進一步拓寬，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)注入了生機和活力。
四、從破解制約科學(xué)發(fā)展的難點問題入手，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長
理論的價值在于指導(dǎo)實踐，學(xué)習(xí)的目的全在于運用。學(xué)習(xí)歸根到底就是要把甘肅的發(fā)展搞上去，這是檢驗學(xué)習(xí)成效的根本標準。作為省委領(lǐng)導(dǎo)班子，我們始終把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點放在加快全省科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上，把學(xué)習(xí)的著力點放在研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大現(xiàn)實問題上，堅持學(xué)與思、知與行的有機統(tǒng)一，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、推動科學(xué)發(fā)展的實際舉措。我們在學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上，形成了一系列推動發(fā)展的新思路和新舉措。針對甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性，我們堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，遵循自然規(guī)律安排生產(chǎn)，順應(yīng)天時地利調(diào)整結(jié)構(gòu)，在河西和沿黃灌區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，在中部干旱半干旱地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和推廣全膜雙壟溝播玉米，在東南部發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果和草食畜牧業(yè)，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速壯大，初步走出了一條具有甘肅特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。針對結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短的問題，我們充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)和資源的比較優(yōu)勢，一手抓重點行業(yè)和骨干企業(yè)的改造升級，一手抓新興特色產(chǎn)業(yè)培育，下功夫做大做強石油化工、有色冶金新材料、新能源、先進裝備制造和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的裝備水平、科技含量和市場競爭力不斷提升，特別是以風(fēng)、光電為代表的新能源及其裝備制造業(yè)迅速崛起，不僅為經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁，也找到了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實途徑。針對社會事業(yè)薄弱的狀況，我們堅持把統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點放在開發(fā)人力資源、提高勞動者素質(zhì)上，舉全省之力發(fā)展教育事業(yè)，以社會事業(yè)的發(fā)展推動經(jīng)濟更快發(fā)展，等等。這些舉措和做法，收到了良好的效果，有力地促進了全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，我們結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞“解放思想，拓展思路，努力走出一條欠發(fā)達地區(qū)、西部老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子”這一主題，深刻分析全省的優(yōu)勢和潛力，準確把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢，提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。按照這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，各地各部門對各自的發(fā)展思路進行了充實和完善，進一步明確了發(fā)展的方向和重點，全省形成了你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
這幾年的實踐使我們深深體會到，只要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，就一定能夠影響和帶動廣大黨員干部自覺地把興趣、心思和精力放在學(xué)習(xí)上，在全省形成重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，真正使各級黨組織成為黨員學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校，以此推動學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)不斷取得新的成效。(原載2010年第15期《求是》雜志)
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