始終把握正確用人導(dǎo)向
省委常委、省委組織部部長(zhǎng) 吳德剛
選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆工作的核心內(nèi)容，也是組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展最重要的任務(wù)。在換屆中選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在于樹立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。胡錦濤同志指出，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔干部，提高選人用人公信度。習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向。準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)這一要求，對(duì)于換屆中更好地貫徹黨的干部路線和干部政策，切實(shí)把各級(jí)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)提供組織保證，具有十分重要的意義。
一、把正確用人導(dǎo)向貫徹?fù)Q屆工作始終
用人導(dǎo)向體現(xiàn)黨心民意，既是影響干部隊(duì)伍建設(shè)的根本性問(wèn)題，也是影響選人用人公信度的關(guān)鍵問(wèn)題。用人導(dǎo)向一旦確立，等于公開指明了一種方向，樹起了一個(gè)標(biāo)桿，舉起了一面旗幟，對(duì)廣大干部具有重要的引導(dǎo)作用。因此，把握住了正確的用人導(dǎo)向，就把握住了選準(zhǔn)用好干部的靈魂。換屆中必須把堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向擺在突出位置，以此保證選好干部、配強(qiáng)班子，以此進(jìn)一步凝聚人心、弘揚(yáng)正氣。
正確用人導(dǎo)向是決定干部選用的根本。用人導(dǎo)向是貫穿選人用人工作的一條主線，集中體現(xiàn)著干部工作的路線、方針、政策，直接決定著用什么樣的人、不用什么樣的人。用人導(dǎo)向正確，有利于源源不斷地選拔出德才兼?zhèn)�、�?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，促使能者上、庸者讓、相形見絀者下，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍生態(tài)的良性交替和新陳代謝；用人導(dǎo)向錯(cuò)誤，必然導(dǎo)致劣者進(jìn)、優(yōu)者下，影響干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和活力。德才兼?zhèn)�、以德為先是黨的十七大之后中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的用人標(biāo)準(zhǔn)，是我們黨干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，抓住了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。換屆中選用干部，就要按照德才兼?zhèn)�、以德為先的�?biāo)準(zhǔn)識(shí)別干部、評(píng)價(jià)干部、使用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，鮮明體現(xiàn)黨的干部路線和黨的用人標(biāo)準(zhǔn)、用人導(dǎo)向。
正確用人導(dǎo)向是引領(lǐng)干部追求的標(biāo)桿。用人導(dǎo)向不僅決定著選人用人的過(guò)程和結(jié)果，而且引領(lǐng)著干部的行為和追求，久而久之也影響一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣和發(fā)展環(huán)境�！坝玫谜耍瑸樯普呓詣�；誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)”，深刻揭示了用人導(dǎo)向?qū)Ω刹筷?duì)伍的示范引領(lǐng)作用。重用德才兼?zhèn)涞母刹�，就�?huì)激勵(lì)和鼓舞干部見賢思齊，見不賢而自�。蝗绻x錯(cuò)、用錯(cuò)了干部，就會(huì)挫傷大批干部的積極性，不但損害黨的形象，而且影響事業(yè)發(fā)展。我們要引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要用靠得住的干部；要引導(dǎo)干部忠于黨的事業(yè)，忠于人民利益，銳意進(jìn)取，敢闖敢干，就要用敢負(fù)責(zé)的干部；要引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)，就要用肯實(shí)干的干部；要引導(dǎo)干部對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為群眾辦事，就要用口碑好的干部。換屆中選用干部，就要把各方面真正優(yōu)秀的人才合理使用起來(lái)，不能讓綜合素質(zhì)好的人吃虧，不能讓真干事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧。通過(guò)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，褒獎(jiǎng)實(shí)績(jī)突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵(lì)老實(shí)干事的干部，教育跟風(fēng)行事的干部，約束投機(jī)鉆營(yíng)的干部，引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，勤勤懇懇干工作、兢兢業(yè)業(yè)作奉獻(xiàn)。
正確用人導(dǎo)向是凝聚干部思想的旗幟。為政之要，惟在得人。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，有利于通過(guò)正確的組織路線，把廣大干部凝聚在共同的旗幟下，為著共同的目標(biāo)而奮斗。換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十二五”時(shí)期，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。通過(guò)這次換屆把干部選好、把班子配強(qiáng)，把思想統(tǒng)一到中央精神和科學(xué)發(fā)展上來(lái)，用共同的目標(biāo)激發(fā)廣大干部的積極性創(chuàng)造性，用共同的事業(yè)凝聚廣大干部的智慧和力量，對(duì)于抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同心協(xié)力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，具有特殊重要的意義。換屆中要通過(guò)旗幟鮮明地堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，統(tǒng)一干部的思想，凝聚干部的智慧，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的思想、政治和組織基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，必須按德才兼?zhèn)�、以德為先的�?biāo)準(zhǔn)選人用人
堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁俏覀凕h一貫的選人用人思想，是正確用人導(dǎo)向的核心內(nèi)容。李源潮同志指出，要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向。換屆中要把這一標(biāo)準(zhǔn)作為根本標(biāo)準(zhǔn)，把這一導(dǎo)向作為根本導(dǎo)向，努力把新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子選好配強(qiáng)。
要把干部的德放在首要位置。在新的歷史條件下，我們黨將長(zhǎng)期面對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，能不能經(jīng)受這些考驗(yàn)，干部的才起著重要作用，而德則起著決定性作用。換屆中必須堅(jiān)持把德作為選拔干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)前提下注重選拔那些確有才干、實(shí)績(jī)突出的干部。同樣是能力強(qiáng)的干部，誰(shuí)在德方面表現(xiàn)突出，就提拔重用誰(shuí)；在德方面存在嚴(yán)重問(wèn)題的干部，本事再大也不能提拔重用；對(duì)已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上德出了問(wèn)題的干部，要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。要考準(zhǔn)考實(shí)干部的德，著力從政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面完善德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注意從干部對(duì)待黨的事業(yè)的態(tài)度，對(duì)待群眾的態(tài)度，對(duì)待工作的態(tài)度和對(duì)待名利的態(tài)度等方面考察干部的德，注意從群眾意見、服務(wù)對(duì)象意見、知情人意見中了解評(píng)價(jià)干部的德。樹立重德的導(dǎo)向，要求我們?nèi)娴�、深入地、歷史地看干部。全面地看，就是既要聽其言更要觀其行，看其是不是圈內(nèi)圈外兩種表現(xiàn)，臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)形象；深入地看，就是既要看其表更要看其里，透過(guò)實(shí)際工作看作風(fēng)，透過(guò)為人處世看品行；歷史地看，就是既要知其始更要識(shí)其變，既看一時(shí)一事的行為，更看干部一貫的表現(xiàn)�？傊�，換屆中選用干部要突出德的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化德的考核評(píng)價(jià)，切實(shí)防止重才輕德、以才蔽德、以績(jī)掩德，防止簡(jiǎn)單以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人，防止對(duì)德的評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單化、公式化、空泛化。
要著力選拔科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)突出的干部。古人說(shuō)，“位必使當(dāng)其德，祿必使當(dāng)其功，官必使當(dāng)其能”。對(duì)廣大干部來(lái)說(shuō)，只有立足于“干”，才能稱職盡責(zé)；對(duì)選人用人來(lái)說(shuō)，只有著眼于“干”出來(lái)的實(shí)績(jī)，才能選出黨的事業(yè)需要的干部。換屆中選用干部，要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和識(shí)別干部，著力選拔那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部，努力造就推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干隊(duì)伍。要用正確的政績(jī)觀衡量和評(píng)價(jià)干部的實(shí)績(jī)，正確處理顯績(jī)與潛績(jī)、當(dāng)前政績(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)績(jī)、個(gè)人努力與集體成績(jī)的關(guān)系，引導(dǎo)干部多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。對(duì)那些做表面文章和形象工程的干部堅(jiān)決不能用，對(duì)那些唯GDP增長(zhǎng)不計(jì)社會(huì)成本和環(huán)境代價(jià)的干部不能用，對(duì)那些不顧民力、不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，給后任留下沉重包袱的干部不能用。
要注重從基層一線選拔干部。宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍�；鶎邮翘岣吒刹康拇髮W(xué)校，是鍛煉干部的大熔爐，是考驗(yàn)干部的大舞臺(tái)。堅(jiān)持干部從基層來(lái)到基層去，符合干部成長(zhǎng)規(guī)律，有利于黨的事業(yè)。胡錦濤同志指出，“凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為、成績(jī)突出的干部，都是注重實(shí)踐鍛煉特別是基層鍛煉，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的，這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象�！笔锌h鄉(xiāng)處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，任務(wù)重、矛盾多，要從工作需要出發(fā)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重人選的實(shí)際工作經(jīng)歷。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自基層、干部出于一線的觀念，著力把扎根基層干事業(yè)的優(yōu)秀干部納入組織視野，大力選拔一心為民、埋頭苦干、長(zhǎng)期扎根基層和艱苦地區(qū)的優(yōu)秀干部，大力選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部，倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，變干部“向上跑官要官”為“向下拼命干事業(yè)”。要全方位推進(jìn)干部交流，有針對(duì)性地選派一批政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部到基層一線工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)、在鍛煉中提高，更好地磨練意志、豐富閱歷、增長(zhǎng)才干，形成機(jī)關(guān)和基層的干部交替成長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
三、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，必須用公道正派的作風(fēng)選用干部
公道正派是黨對(duì)組織工作的根本要求，既是選賢任能的關(guān)鍵所在，也是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向的源頭保證。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“在干部政策上要堅(jiān)持正派的公道的作風(fēng)，反對(duì)不正派的不公道的作風(fēng)，借此鞏固黨的統(tǒng)一團(tuán)結(jié)�！苯M織部門要堅(jiān)持把公道正派作為講黨性、重品行、作表率的核心要求，落實(shí)到換屆工作各個(gè)方面，體現(xiàn)在換屆工作各個(gè)環(huán)節(jié)。
要用五湖四海、任人唯賢的胸懷和視野選用干部。這是我們黨選人用人的優(yōu)良傳統(tǒng)，在換屆中要很好地繼承和發(fā)揚(yáng)。要從黨和人民事業(yè)出發(fā)，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，不拘一格選人用人。要放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼老、中、青各個(gè)年齡段，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才，防止把選人視野局限在身邊人、熟悉的人，在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，防止以部門、地域、單位劃線。要強(qiáng)化不拘一格的選才意識(shí)，以發(fā)展的眼光看干部，破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等觀念和做法，把最合適的人放到最合適的崗位上，努力做到用當(dāng)其位；要強(qiáng)化搶抓機(jī)遇的惜才意識(shí)，根據(jù)干部成長(zhǎng)規(guī)律科學(xué)配置干部、合理使用干部，促使優(yōu)秀人才脫穎而出、快速成長(zhǎng)，努力做到用當(dāng)其時(shí)；要強(qiáng)化人盡其才的用才意識(shí)，使干部個(gè)人能力素質(zhì)與崗位要求相匹配，干部個(gè)人特點(diǎn)與班子整體結(jié)構(gòu)相匹配，努力做到用其所長(zhǎng)。總之，集中換屆是通盤考慮、整體加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的有利契機(jī)，要放開視野，對(duì)干部資源統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調(diào)配、綜合使用、優(yōu)化配置，真正使優(yōu)秀人才各得其所、各盡其能。
要用民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的機(jī)制和辦法選用干部。民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)是我們黨選人用人的重要原則，也是黨的群眾路線在選人用人中的具體運(yùn)用和體現(xiàn)。干部的德才好不好、實(shí)績(jī)?cè)趺礃樱罕娍吹米钋宄�，也最有發(fā)言權(quán)。換屆中要著力提高民主測(cè)評(píng)、民主推薦的科學(xué)性和真實(shí)性，著力提高干部考核考察工作的科學(xué)性和真實(shí)性，善于借助群眾的慧眼、靠群眾的作用選人。要把換屆考察與年度考核、日�？己私Y(jié)合起來(lái)、綜合分析，科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。要推進(jìn)干部工作信息公開，建立操作過(guò)程更加透明、干部群眾參與更加到位、社會(huì)監(jiān)督更加有力的工作機(jī)制，讓選人用人在陽(yáng)光下運(yùn)行。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于換屆干部調(diào)整的各個(gè)環(huán)節(jié)，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把干部選準(zhǔn)用好，用最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施保證換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。
要用甘為人梯的精神和境界選用干部。甘為人梯精神是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，是組工干部應(yīng)當(dāng)具備的精神境界�！爸t舉賢者，賢也�！备骷�(jí)組織部門在換屆中的主要責(zé)任，就是為黨的事業(yè)知賢舉賢。廣大組工干部要發(fā)揚(yáng)甘為人梯的精神，心甘情愿地為干部的成長(zhǎng)做鋪路石，為干部的成長(zhǎng)由衷高興而不眼紅，為干部的進(jìn)步真心欣慰而不心動(dòng)。要以黨和人民的事業(yè)為重，多想干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，多想如何舉賢薦能，以海納百川的胸懷甘為他人“做嫁衣”、“當(dāng)綠葉”、“搭梯子”，積極為選配好新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才。在干部考察、匯報(bào)、建議等工作中，要實(shí)事求是地反映情況，客觀公正地對(duì)待每一位同志，敢于為干部說(shuō)公道話，不徇私情所托，不摻雜個(gè)人恩怨，不搞親親疏疏，不受私利驅(qū)使，保證選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。
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