深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，推動文化大發(fā)展大繁榮，文化部門首當(dāng)其沖，責(zé)任重大。在加快文化大省建設(shè)的過程中，我省文化主管部門有哪些新思路、新舉措？記者近日專訪了省文化廳廳長邵明。
全力推進(jìn)文化大省建設(shè)
——訪省文化廳廳長邵明
記者：邵廳長，您好！黨的十七屆六中全會為我省文化大發(fā)展大繁榮帶來了哪些機(jī)遇？
邵明：黨的十七屆六中全會的勝利召開，為我省推動文化大發(fā)展大繁榮提供了難得的歷史機(jī)遇，創(chuàng)造了前所未有的條件。一是提供了科學(xué)理論先導(dǎo)，二是提供了強(qiáng)有力的政策支持，三是提供了根本領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。貫徹落實(shí)六中全會精神，在甘肅就是推進(jìn)文化大省建設(shè)，通過建設(shè)文化大省這一具體化目標(biāo)和工作載體，推動我省文化大發(fā)展大繁榮，使甘肅文化大省建設(shè)成為社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的有機(jī)組成部分。
記者：推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，是六中全會提出的重要目標(biāo)。目前，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在哪些問題？如何破解這些難題，使其真正成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)？
邵明：就全省文化系統(tǒng)而言，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，與發(fā)達(dá)省市相比，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模仍處于較低水平。制約和影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題很多，突出表現(xiàn)為：一是市場化水平低，產(chǎn)業(yè)集中度和集約化程度不高。二是文化產(chǎn)業(yè)的投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，民營資本投量不大。三是文化的原創(chuàng)能力偏低，自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌較少，現(xiàn)有品牌綜合開發(fā)利用程度不高。四是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才、市場營銷人才、技術(shù)研發(fā)人才、經(jīng)紀(jì)人才缺乏。五是融資渠道不暢，品種單一，缺乏市場融資能力和規(guī)模化運(yùn)作能力。六是作為文化資源大省，缺少文化產(chǎn)業(yè)的研究機(jī)構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)水平低，項(xiàng)目設(shè)計(jì)滯后，開發(fā)利用層次低，現(xiàn)有產(chǎn)品的市場競爭力不強(qiáng)。
我們必須抓住這一難得的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要按照省委提出的“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求，在國家、省上文化產(chǎn)業(yè)政策的扶持下，不斷改造、提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動演藝、娛樂、藝術(shù)品等的規(guī)�；�、集約化發(fā)展，大力推動動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要通過文化體制改革和資源整合，推出一批重點(diǎn)文化企業(yè)、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和知名文化品牌，努力培養(yǎng)一批文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)；要充分利用國家對西部地區(qū)的傾斜政策，積極引進(jìn)具有文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；要積極推薦我省重點(diǎn)文化企業(yè)申報(bào)國家文化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))評選命名、國家動漫企業(yè)認(rèn)定、申報(bào)年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，使更多甘肅文化企業(yè)能夠享受到國家優(yōu)惠政策扶持。要加快推進(jìn)蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理，切實(shí)加大對網(wǎng)吧、經(jīng)營性和非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、演藝市場和藝術(shù)品市場等的規(guī)范和管理，維護(hù)文化市場健康有序發(fā)展。
記者：我省將采取哪些措施，深入挖掘甘肅優(yōu)秀文化資源，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多既“叫好”又“叫座”的舞臺精品劇目？
邵明：創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化發(fā)展繁榮的重要標(biāo)志。下一步，我們要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，深入挖掘甘肅優(yōu)秀文化資源，發(fā)揮我省藝術(shù)創(chuàng)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重文化規(guī)律，發(fā)揚(yáng)藝術(shù)民主，充分調(diào)動文藝工作者的積極性、創(chuàng)造性，創(chuàng)作生產(chǎn)更多內(nèi)涵豐富、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品。要繼續(xù)堅(jiān)持“敦煌·絲路·多民族”的創(chuàng)作思路和優(yōu)勢，打造舞臺藝術(shù)精品。要打好“敦煌牌”，著力打造藝術(shù)敦煌；發(fā)揮絲綢之路歷史文化優(yōu)勢，創(chuàng)作有深厚歷史積淀的歷史劇；深入挖掘民族文化潛力，形成獨(dú)有的民族風(fēng)格的藝術(shù)精品；發(fā)揮民俗、文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，推動文化精品創(chuàng)作。明年組織舉辦中國甘肅敦煌藝術(shù)節(jié)、承辦中國秦腔藝術(shù)節(jié)、繼續(xù)辦好甘肅省群星藝術(shù)節(jié)等重大文化節(jié)會，打造文化節(jié)會品牌。
記者：近年來，我省公共文化體系建設(shè)取得了明顯成效，下一步有何新的舉措？
邵明：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系是保障群眾基本文化權(quán)益的前提。我們要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，爭取建設(shè)市州圖書館、文化館、博物館，按照國家標(biāo)準(zhǔn)改造提升縣區(qū)級文化館、圖書館。加強(qiáng)市州級博物館和文物大縣博物館建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，加快村文化室、社區(qū)文化中心建設(shè)步伐，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)文化信息資源共享工程、全省數(shù)字圖書館、全省電子閱覽室、甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)數(shù)據(jù)庫、甘肅省古籍保護(hù)數(shù)據(jù)庫、甘肅省文化藝術(shù)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)管理服務(wù)。認(rèn)真抓好全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(金昌市)創(chuàng)建、全省文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，建立完善公共文化服務(wù)單位運(yùn)行保障機(jī)制，為群眾提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
記者：六中全會提出要深入推進(jìn)文化體制改革。目前我省文藝院團(tuán)改革進(jìn)展如何？省文化廳還將采取哪些措施，深入推進(jìn)文化系統(tǒng)體制改革？
邵明：目前我省文藝院團(tuán)改革進(jìn)展順利。省雜技團(tuán)完成了轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)，被文化部授予國家旅游演出文化產(chǎn)業(yè)示范基地。省圖書館內(nèi)部體制機(jī)制改革試點(diǎn)取得初步成效。甘肅演藝集團(tuán)公司組建工作積極推進(jìn)。文化市場綜合執(zhí)法改革有序推進(jìn)。省直公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革全面推進(jìn)，崗位管理全員聘用制度已經(jīng)建立。
我們將按照省委文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)國有文藝院團(tuán)改革，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理機(jī)制，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做好人員分類安置等各項(xiàng)后續(xù)工作。保留事業(yè)體制院團(tuán)要積極推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制的改革，逐步建立起“責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良”的運(yùn)行機(jī)制。要全面推進(jìn)省直公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配和社會保障制度改革，創(chuàng)新用人機(jī)制、管理機(jī)制、分配和激勵機(jī)制，全面推行聘用制和崗位管理制度，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要深化文化管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用資產(chǎn)監(jiān)管、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)獎懲、行政管理、科技手段等多種方式相結(jié)合的管理方式，提高管理效能。要加快文化立法，制定和完善公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場管理等方面的法律法規(guī)，提高文化法制化水平。
記者：多年來，舞劇《絲路花雨》《大夢敦煌》常演不衰，贏得了廣泛的贊譽(yù)。但有一個現(xiàn)象是，這兩部劇目的主演卻很少為人們所熟知，沒有造就出像楊麗萍這樣知名度很高的舞臺名人。由此，是否可以反觀我省文化人才培養(yǎng)還存在一些體制機(jī)制障礙？在文化人才隊(duì)伍建設(shè)方面，我們將采取哪些具體措施加以推進(jìn)？
邵明：這是我們甘肅舞臺藝術(shù)的一個現(xiàn)實(shí)狀況：知名戲多、知名人不多。舞臺表演藝術(shù)出人才、出名家，是個復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長期的工程，受方方面面的因素影響，當(dāng)然體制機(jī)制障礙也是一個重要的方面。下一步，我們要從建立健全和完善制度入手，為人才成長營造良好的環(huán)境。一是借東風(fēng)引人才。以實(shí)施《甘肅省引進(jìn)急需緊缺高層次人才認(rèn)定辦法》為契機(jī)，立足全省引進(jìn)人才的大背景，制定《省直文化單位急需緊缺人才培養(yǎng)及引進(jìn)暫行辦法》，做好文化人才引進(jìn)與培養(yǎng)的制度保障。二是以項(xiàng)目選人才。積極向文化部、省上有關(guān)部門爭取培養(yǎng)資金支持，用于文化專業(yè)人才的獎勵、津貼、緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、組織競賽等方面的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。三是以比賽拔人才。分專業(yè)舉辦業(yè)務(wù)比賽或大獎賽、展覽、展演等，有計(jì)劃地搭建育人的平臺，鼓勵文化藝術(shù)專業(yè)人才通過競爭脫穎而出。四是以實(shí)踐育人才。積極探索在劇目演出等業(yè)務(wù)工作中培養(yǎng)人才的途徑，像舞劇《絲路花雨》等重點(diǎn)優(yōu)秀劇目領(lǐng)銜主角，均要培養(yǎng)B、C角色，在實(shí)踐中培育人才。
記者：無論是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是公共文化體系建設(shè)，項(xiàng)目都是重要的載體。未來我們將如何更好地發(fā)揮項(xiàng)目在文化改革發(fā)展中的推動作用？
邵明：“發(fā)展抓項(xiàng)目”是省委確定的“四抓三支撐”總體思路的主要內(nèi)容。近年來，隨著一個個重大文化項(xiàng)目的組織實(shí)施，我省文化建設(shè)成就喜人，后勁十足。貫徹落實(shí)六中全會精神，建設(shè)文化大省，我們要繼續(xù)用好、用足、用活“發(fā)展抓項(xiàng)目”的“金鑰匙”。最近，我們認(rèn)真謀劃了包括市州“三館”建設(shè)在內(nèi)的一批文化建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動文化跨越式發(fā)展。
記者：請您為我們概括地呈現(xiàn)一下，未來五年我省文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好圖景。
邵明：當(dāng)前，文化發(fā)展的春天已經(jīng)來臨，結(jié)出累累碩果的金秋即將到來。未來五年，是我省文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的黃金時期，是實(shí)現(xiàn)新跨越的五年。經(jīng)過五年的建設(shè)，較為完善的公共文化服務(wù)體系將基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值快速增長，文化產(chǎn)品數(shù)量顯著增加、質(zhì)量明顯提升，文化發(fā)展的投入機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制普遍建立，符合科學(xué)發(fā)展的文化發(fā)展體制機(jī)制基本形成，群眾基本文化權(quán)益將得到保障，文化生活較為豐富多彩。
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