歐陽堅(jiān)在省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)
全面推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革
本報(bào)蘭州12月15日訊(記者徐愛龍陳泳)省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議今天在蘭州召開。省委副書記、省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長歐陽堅(jiān)在會上強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的《意見》和《實(shí)施意見》，深入總結(jié)集體林權(quán)制度主體改革成果，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革。
副省長、省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李建華主持會議并講話，省長助理、省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長夏紅民出席會議。
會議審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)全省集體林權(quán)制度配套改革的意見》和《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，研究部署了全面推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革等工作。
歐陽堅(jiān)指出，集體林權(quán)制度改革，是繼農(nóng)村土地家庭承包之后，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次重大變革。兩年來，按照中央和省委、省政府的安排部署，全省按期基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，林改質(zhì)量高，效果好，群眾滿意，取得了明顯成效。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)組織開展回頭看活動，認(rèn)真查找主體改革工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，限期整改提高，鞏固和發(fā)展改革成果，確保全省主體改革百分之百地完成任務(wù)。
歐陽堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，基本完成主體改革任務(wù)，只是邁開了集體林改的第一步，下一步的主要任務(wù)就是要圍繞放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，及時(shí)開展綜合配套改革。與主體改革相比，綜合配套改革影響更深遠(yuǎn)，情況更復(fù)雜，政策性更強(qiáng)，任務(wù)更艱巨。要爭取用5年時(shí)間，基本完成林業(yè)管護(hù)制度、林業(yè)支持發(fā)展制度、金融服務(wù)林業(yè)制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等為重點(diǎn)的任務(wù)，真正建立起產(chǎn)權(quán)歸屬清楚、經(jīng)營主體到位、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。通過綜合配套改革，進(jìn)一步解決好林木怎么管、林權(quán)怎么用、林地怎么增收、林業(yè)怎么支持等群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題。
歐陽堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是鞏固集體林權(quán)制度改革成果、實(shí)現(xiàn)興林富民的重大舉措。要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，因地制宜地確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式；圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)，完善支持政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)；堅(jiān)持典型引路、示范帶動，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的有力支柱。
歐陽堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，像抓主體改革一樣抓配套改革，繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不變”：五級書記抓林改的工作要求不變，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任不變，各級各部門齊抓共管的工作格局不變，林改辦綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制不變。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定推動綜合配套改革的具體政策措施。要加強(qiáng)輿論宣傳，營造推進(jìn)綜合配套改革與加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的濃厚輿論氛圍。
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