全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動解讀
本報記者 馬效軍 宋振峰 王朝霞 吳夢寒 陳 泳
省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。
這一重大戰(zhàn)略決策猶如一聲春雷，頓時響徹隴原。
這是一項規(guī)�？涨暗南到y(tǒng)性工程，根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》(以下簡稱《意見》)，省市縣鄉(xiāng)四級機關(guān)要聯(lián)系58個貧困縣8790個貧困村，40余萬干部將直接聯(lián)系40余萬特困戶。
思想是行動的先導。對于處于黃金發(fā)展期、機遇疊加期和奮力跨越期的甘肅來說，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有何重大意義？又有哪些主要任務(wù)？參與范圍和工作方法是什么？怎樣才能保持這一行動的連續(xù)性，確保“不實現(xiàn)小康目標不脫鉤”？帶著這些問題，本報記者走進農(nóng)村，約訪專家，采訪相關(guān)人士，對這一行動進行了全面解讀。
解讀一
一項全局性戰(zhàn)略性的重大決策
全面小康轉(zhuǎn)型跨越的總動員令 執(zhí)政為民解放思想的創(chuàng)新之舉
“開展‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動，是省委為實現(xiàn)富民興隴戰(zhàn)略作出的重大決策，是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要機遇�！杯h(huán)縣縣委書記王謙說。環(huán)縣地處老區(qū)，自然條件嚴酷，群眾居住分散，農(nóng)業(yè)人口達32.7萬，占全縣總?cè)丝诘?3.7%，貧困面大，貧困程度深。
在甘肅，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨的地方，豈止是環(huán)縣？
省扶貧辦主任沙拜次力在接受記者采訪時說，經(jīng)過多年來全省上下的共同奮斗，甘肅的經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌和人民生活發(fā)生了巨大變化。但也要清醒地看到，我省面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大壓力是農(nóng)民收入水平低、最大責任是富民安民、最大難題是與全國同步進入全面小康，難中之難是農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深。特別是納入六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)及藏區(qū)三個片區(qū)的58個貧困縣大都處在最偏遠、最困難的地方，扶貧開發(fā)成本高、難度大，實現(xiàn)脫貧致富受到多重制約。如果這些地方的扶貧開發(fā)工作上不去，發(fā)展差距就難以縮小，建設(shè)全面小康社會的目標就會落空。
問題的嚴重性還在于，從小康進程看，截至“十一五”末，我省小康社會的實現(xiàn)程度僅為62.7%，比西部平均水平低8.7個百分點，比全國平均水平低17.4個百分點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還表明，我省前10年的小康年均增速只有1.73%，要在2020年與全國同步實現(xiàn)全面小康目標，每年平均增速必須達到3.4%，而前10年我們只有1.73%，難度之大可想而知。從扶貧開發(fā)來看，按照國家新標準測算，我省貧困人口預計達到1300多萬，占全省農(nóng)村人口的80%，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。
甘肅，如何在2020年與全國同步步入小康？
形勢逼人，知難而進。偉大的事業(yè)，總是在不斷應(yīng)對挑戰(zhàn)中鑄就新的輝煌。
2011年12月11日，省委書記王三運同志在到甘肅履職的第一次全省領(lǐng)導干部大會上的講話中，就明確提出為貫徹落實中央領(lǐng)導同志對甘肅工作的重要指示精神，加快實現(xiàn)甘肅與全國同步進入小康社會的戰(zhàn)略目標，必須切實加強群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
2011年12月29日，王三運書記在全省經(jīng)濟工作會議上正式提出“從2012年起，每個干部都要聯(lián)系一名基層群眾，建立干部聯(lián)系群眾的制度，使我們更多的干部能夠在實踐一線拜人民為師，與群眾結(jié)友，努力為老百姓多解難事、多辦實事、多做好事�！�
2012年1月30日，王三運書記主持召開省委常委會，審議了《意見（討論稿）》。
根據(jù)省委常委會審議時的意見，省委副書記歐陽堅同志又組織有關(guān)部門對《意見》稿進行了討論修改。
2012年2月7日，王三運書記又親自主持召開會議，聽取《意見》修改情況的匯報，再次就開展聯(lián)村聯(lián)戶工作提出具體要求。
隨后，在歐陽堅副書記的主持下，省委辦公廳、省委研究室、省委農(nóng)工辦等部門共同參與，對《意見》稿反復多次修改；省委組織部、省委農(nóng)工辦、省扶貧辦就領(lǐng)導聯(lián)縣、單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了研究、核實和對接……
一次次討論、一輪輪修改，《意見》逐步完善。
2月8日，王三運書記主持召開省委常委會第二次專題審議并通過了《意見》。在隨后召開的全省農(nóng)村工作會議和全省扶貧開發(fā)工作會議等會議上，省委副書記、省長劉偉平就認真實施好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動提出了具體工作要求。
“這是不甘落后、奮發(fā)圖強的總動員�！迸R夏州委書記冉萬祥說，40余萬干部直接聯(lián)系40余萬特困戶，本身就是一個動員令，昭示了一種不甘落后、奮發(fā)圖強的精神狀態(tài)，這拉開了跟上全國全面小康步伐的序幕，也是推動轉(zhuǎn)型跨越的重大舉措。
“各級干部直接進村入戶訪民情、解民憂、濟民困，開啟了干群聯(lián)系的直通道，是新形勢下加強群眾工作的有益探索，有利于加強和改進農(nóng)村社會建設(shè)�！逼�?jīng)鍪修r(nóng)辦主任冶彥忠說，現(xiàn)在促進農(nóng)村和諧的任務(wù)十分繁重，針對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動有利于拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道，建立健全矛盾糾紛的排查調(diào)處機制，妥善解決農(nóng)村社會的苗頭性、傾向性問題。
“對于甘肅來講，強調(diào)干事太重要了！只說不干，一切美好的愿望都是空話�！庇嘘P(guān)專家在接受記者采訪時紛紛表示，當前一些機關(guān)干部事業(yè)心和責任感不強，工作作風飄��；一些領(lǐng)導干部與群眾感情不深，方式方法簡單，特別是在處理一些群眾訴求過程中，往往把小事鬧大、大事拖炸。結(jié)果在一些機關(guān)，人們戲稱“群眾跑來跑去、領(lǐng)導批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會議來議去，最后還是問題哪里來哪里去”。這就迫切需要我們借助“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”這一行動，在與群眾接觸的實際工作中深化感情、煥發(fā)激情，進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，在火熱的社會實踐中錘煉黨性，提高各級干部解決復雜問題的能力和水平。
與人民同在，就能凝聚起無堅不摧的力量。沙拜次力說，各級黨組織和黨員干部只有堅持服務(wù)大局、植根于人民群眾、投身于波瀾壯闊的農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，撲下身子深入農(nóng)村，與群眾生活在一起、勞動在一起、戰(zhàn)斗在一起，全心全意為農(nóng)民群眾謀利益，才能準確把握時代發(fā)展脈搏，更好地擔負起領(lǐng)導農(nóng)村改革的重大使命，在科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴的歷史進程中建功立業(yè)。
解讀二
六項主要任務(wù)
宣傳政策 反映民意 促進發(fā)展 疏導情緒 強基固本 推廣典型
40余萬名干部聯(lián)系40余萬特困戶，奮力開創(chuàng)甘肅新農(nóng)村的又一個春天。落實這項重大行動的各項工作任務(wù)與著力點在哪里？
“省委提出了六項主要任務(wù)：即宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型�！笔￠L助理、省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組副組長夏紅民說，“宣傳政策重在抓實見效、反映民意重在了解實情、促進發(fā)展重在增收致富、疏導情緒重在促進和諧、強基固本重在提升能力、推廣典型重在示范引路。這是我們進村入戶、開展‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動主要工作任務(wù)的出發(fā)點與落腳點�！�
“這項行動要求我們把上面各項政策弄清楚，在駐村駐戶時宣傳好政策，督促落實好政策。”山丹縣宣傳部干部黃建勝認為，這些年中央和省委、省政府出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，但一些干部對這些好政策認識模糊、思路不清，例如去年國家新出臺的草原生態(tài)補助獎勵政策，對于草原面積較大的山丹廣大農(nóng)戶來說，無疑是一個福音，但具體的補助金額許多人都不太清楚。
“此次省委‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動把宣傳政策放在主要任務(wù)的首位，讓我更覺得宣傳政策的重要性，政策宣傳出去了，就能幫農(nóng)民理清發(fā)展思路，思路就是出路，貧困戶就能走上致富路�！秉S建勝說。
如何抓好反映民意這項任務(wù)呢？夏紅民指出，“反映民意”工作，即對各單位和干部在走訪調(diào)研、農(nóng)情調(diào)查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求，原則上幫助就地解決，將結(jié)果報縣（市、區(qū)）和省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室；對自身無法解決的，視解決權(quán)限，報省、市（州）或縣（市、區(qū)）雙聯(lián)辦，經(jīng)研究梳理后轉(zhuǎn)相關(guān)主管部門解決和答復。聯(lián)系單位和干部負責跟蹤問題的解決落實情況，并及時反饋給基層與群眾。
省農(nóng)牧廳廳長武文斌告訴記者：“反映民意，就是要深入幫扶的貧困村，沉下去、多走走、多聽聽，少說話、少發(fā)表主觀意見，不要把‘幫民’變成‘擾民’。對幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題，盡可能協(xié)調(diào)相關(guān)部門去解決；對于一些棘手的難點問題，及時上報“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室或市縣區(qū)雙聯(lián)辦。廣大干部要心懷感情深入貧困村、貧困戶，反映群眾的呼聲，架起貧困農(nóng)民與上級部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務(wù)民眾、解決農(nóng)憂，解答農(nóng)民關(guān)于政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、市場信息等方面的諸多問題，開創(chuàng)信息扶農(nóng)、信息助農(nóng)、信息富農(nóng)的新路子�！�
對于“促進發(fā)展重在增收致富”，夏紅民認為，重點就是做好指導、協(xié)調(diào)和督促各類既定發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)項目的實施，可根據(jù)實地調(diào)研了解的實際需要，對尚未納入規(guī)劃的工作提出補充完善的建議。還要立足長遠，切實在增收致富上出主意、想辦法，為聯(lián)系村找準一個發(fā)展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個主導產(chǎn)業(yè)。同時，省委也有一個明確具體的要求，那就是在聯(lián)系村實現(xiàn)“三個絕不能”：絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。
夏紅民進一步解釋道，每個村、每個特困戶的基礎(chǔ)不一樣，面臨的難題也就不一樣，急需解決的困難當然也就不一樣。而且，各部門各單位的工作性質(zhì)、協(xié)調(diào)調(diào)動資源的能力也不一樣。因此，只要我們各個單位、每個干部真正盡了心出了力，解決了群眾急需解決的問題，完成了省委確定的目標要求，得到了基層和群眾的認可，那就是辦了實事、做了好事。
武威市市長助理、市農(nóng)牧局局長宗瑞謙告訴記者，發(fā)展是硬道理，要通過發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，加快貧困村的脫貧致富步伐。他說：“要大力發(fā)展蔬菜、釀酒葡萄、玉米制種、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等特色富民產(chǎn)業(yè)，通過提升產(chǎn)業(yè)水平，為貧困村引進這些產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)及貯藏、加工等項目，把項目落實到位，引導貧困戶去種植、去養(yǎng)殖、去加工企業(yè)打工，從而鼓起他們的錢袋子�！�
“老百姓的衣、食、住、行、用、想，是我們黨開展一切工作的行動指南，對民生的關(guān)注，是一個代表著人民全部利益的先進政黨賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)和標志�！笔〉囟惥指刹坷罨钫f，“我們下基層去，還要關(guān)注老百姓的想法，傾聽老百姓的訴求，對矛盾糾紛和問題及時了解，及早處理，暢通社情民意，實現(xiàn)和諧發(fā)展�！�
解讀三
一項綜合性工程
40余萬干部聯(lián)系40余萬特困戶 全覆蓋大規(guī)模綜合性長效化
向貧困宣戰(zhàn)，幫助40余萬名特困戶齊奔小康。2月20日，全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會在蘭州召開，為這場推進我省全面建設(shè)小康社會進程發(fā)動的規(guī)�？涨暗摹皯�(zhàn)役”吹響了集結(jié)號，省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及所屬各部門、事業(yè)單位、群眾團體、大中型國有控股企業(yè)、省軍區(qū)、武警部隊、中央在甘單位，40余萬名干部蓄勢待發(fā)。
這么多的單位和干部如何參與行動？行動的范圍又有多大？
省委明確提出，以全省58個貧困縣、全省8790個貧困村為重點，由40余萬名干部聯(lián)系40余萬特困戶。
省級領(lǐng)導將聯(lián)縣聯(lián)村聯(lián)戶。夏紅民介紹說，具體來說，45名省級領(lǐng)導干部中有32位領(lǐng)導每人聯(lián)系1個貧困縣（市、區(qū)），并在所聯(lián)系縣（市、區(qū)）中聯(lián)系1個貧困村，具體聯(lián)系的特困家庭不少于5戶；有13位領(lǐng)導每人聯(lián)系2個貧困縣（市、區(qū)），并在每個聯(lián)系縣（市、區(qū)）中各聯(lián)系1個貧困村，具體聯(lián)系的特困家庭總數(shù)不少于5戶；確保58個國家集中連片貧困縣（市、區(qū)）都有省級領(lǐng)導聯(lián)系。部門聯(lián)村，納入?yún)⑴c范圍的單位，根據(jù)各單位干部人數(shù)，分別聯(lián)系一定數(shù)量的貧困村。
其他干部如何聯(lián)戶呢？省委規(guī)定，按照地廳級干部每人聯(lián)系不少于3戶、縣處級干部每人聯(lián)系不少于2戶、其他干部每人聯(lián)系不少于1戶的標準，在各自單位所負責聯(lián)系貧困村中，確定特困戶作為干部的聯(lián)系對象。
“聯(lián)村聯(lián)戶按照‘一次確定聯(lián)系幫扶對象、分期分批進村入戶’的辦法進行，由派出單位統(tǒng)一安排，持續(xù)不斷地開展工作，不能一哄而下、一哄而回，確保全年聯(lián)系工作、人員不間斷，切忌圖形式、走過場。”夏紅民說。
省林業(yè)廳廳長高清和告訴記者，省林業(yè)廳在此次行動中的任務(wù)是聯(lián)系幫扶28個貧困村，這些貧困村分布在6個市州的8個貧困縣，要在這些地方迅速地開展工作，就需要快速建立有效的對接機制。他說，省林業(yè)廳已經(jīng)成立了專門的領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組和辦公室，具體負責廳里的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作，接下來最緊迫的任務(wù)是到參與幫扶的地區(qū)去做好銜接，13名廳級干部和100多名處級干部最先要下到基層了解基本情況，了解那里的困難群眾最需要什么。這樣，全體干部進村入戶的時候，對于“干什么，怎么干”大家心里就有底了。
高清和表示，林業(yè)工作的核心就是為民富民，省林業(yè)廳全體干部都非常珍惜這次施展才能的機會，迫切希望能盡快地把林業(yè)科學技術(shù)帶下去、用起來，對于幫扶特困戶脫貧致富，領(lǐng)導干部們更是充滿信心。最近，大家都為如何開展好這項行動積極獻計獻策，已經(jīng)有領(lǐng)導干部自愿表示增加自己的聯(lián)系戶數(shù)。
“省氣象局在下一步確定聯(lián)系特困戶的干部時，要鼓勵年富力強的干部多聯(lián)系。有干部因職務(wù)變動、工作調(diào)動、身體等特殊原因不能履職時，由單位確定新的接替人選，確保聯(lián)村聯(lián)戶工作不出現(xiàn)空擋�！笔庀缶志珠L張書余在接受記者采訪時說。
“這項行動不是一陣風，這是一項長期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設(shè)小康社會的全過程。也就是說，全面小康社會的目標一天沒有實現(xiàn)，這項行動一天就不能停止�！睆垥嗾f。
解讀四
一項重大實踐
把依靠群眾服務(wù)群眾貫穿始終 將解決問題完善制度落到實處
“‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動，形式上的聯(lián)系對接并不難，難的是40多萬干部的心是否和困難群眾真正聯(lián)系在一起�！笔庀缶志珠L張書余說。
那么，如何將“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動一“聯(lián)”到底，將行動從紅頭文件落實為親民為民護民的民心工程、德政工程？采訪中，大家普遍表示，要保證不走過場不走樣，不僅要靠廣大黨員干部的自覺堅持，更需要周密的部署、確實的保障和嚴格的督查。
為此，省委對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動從加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌安排、嚴明紀律、廣泛宣傳、督查考核五個方面提出了明確要求。
省委要求，各地各單位主要負責同志要負總責，把這項工作緊緊抓在手里，親自督查檢查，親自推動落實。要確定一名領(lǐng)導具體負責，集中精力抓好這項工作。各地各單位要制定具體實施方案，列出年度工作進度，組織干部進村入戶，做到科學統(tǒng)籌、合理安排，共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。要防止形式主義，各級干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦實事、求實效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態(tài)，堅決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅決破除消極應(yīng)付的思想。
對此，2月21日，省國土資源廳廳長張力學在接受記者采訪時表示，“落實‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動，絕不能拍拍胸脯表決心、蜻蜓點水走過場，而是要踏踏實實地走下去，搞好調(diào)查分析。國土資源廳目前已經(jīng)成立了領(lǐng)導小組，具體的實施方案也即將出臺，昨天我們4個小組已經(jīng)到岷縣、和政等4縣6村進村駐點對接和調(diào)研。主要是看看基層到底缺什么？農(nóng)民到底需要什么？我們能幫他們做什么？解決什么樣的問題？把我們的優(yōu)勢與農(nóng)民、農(nóng)村的需要緊密結(jié)合起來，能解決的當場解決，解決不了的，帶回來抓緊研究、抓緊解決�！�
為防止蜻蜓點水式地走過場，省委明確要求：聯(lián)系村的單位原則上一年進村不少于4次，全年累計時間不少于1個月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次，全年累計時間不少于1周。
“這是最基本的時間要求。”夏紅民說，“進村入戶干部原則上還要吃住在村里。只有真正地貼近群眾，才能和群眾產(chǎn)生感情，了解群眾的真實意愿。村上確有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，費用自理，不能增加基層和群眾的負擔。我們這次行動不是一陣風，不是走形式，而是要解決具體問題的綜合工程，是一項長期的系統(tǒng)工程，貫穿于建設(shè)全面小康社會的全過程，必須要全方位地保證順利推進。”
“注意輕車簡從、嚴禁層層陪同，嚴禁收受禮品”都是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動里的關(guān)鍵詞。對此，省供銷社主任張正謙認為，“要落實這項行動，必須有嚴格的紀律要求。40多萬干部下鄉(xiāng)，要為基層辦實事，但不能擾亂基層的工作，也不能成為基層的負擔。我們既要全心全意、盡己所能地調(diào)動自身資源、運用各種手段開展幫扶活動，也必須尊重基層、尊重群眾、尊重當?shù)仫L俗，從當?shù)貙嶋H條件和群眾現(xiàn)實承受能力出發(fā)來辦實事、做好事，不能拔苗助長，更不能包辦代替�！�
關(guān)于這一點，省委制定了嚴格的“八不準”，即不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當?shù)仫L俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。
同時，為了把行動落到實處，省委還明確規(guī)定了強化督查考核的措施：要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為各級黨委、政府督查工作的重點，納入領(lǐng)導班子和干部考核的重要內(nèi)容。省委協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室將制定具體考核辦法，對工作成效明顯的單位和個人要進行表彰，對成績特別突出的干部要給予重用，對工作不力、群眾滿意度不高的單位和個人要通報批評、限期整改。各部門、各單位也要相應(yīng)健全工作機制，建立聯(lián)村聯(lián)戶工作臺賬，對聯(lián)系村戶反映的問題實行責任到人、限時辦結(jié)；干部要結(jié)合農(nóng)情調(diào)查和專題調(diào)研建立民情日志。
省委要求，各地各單位要把開展這項行動同做好日常工作、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展結(jié)合起來，同推進“三農(nóng)”工作、扶貧攻堅結(jié)合起來，同加強信訪下訪工作、維護農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來，同加強組織建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升群眾工作能力結(jié)合起來。
一些干部在接受采訪時紛紛表示，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，不僅為推進“三農(nóng)”工作、開展扶貧攻堅創(chuàng)造了有利條件，也為廣大干部提供了提升能力機會，搭建了干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。
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