我省出臺反腐倡廉四大新規(guī)定
領(lǐng)導(dǎo)干部免職一年內(nèi)不得“官復(fù)原級”
蘭州晨報訊 (首席記者梁峽林 實習(xí)生楊曉莉) 省委省政府近日出臺《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責實施辦法(試行)》、《甘肅省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職及離職后從業(yè)限制暫行辦法》、《甘肅省落實黨風廉政建設(shè)責任制推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核辦法(試行)》、《甘肅省新任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實施辦法(試行)》等四大新規(guī)定。8月17日，記者從省委新聞發(fā)布會上獲悉，根據(jù)新規(guī)定，今后被責令辭職或免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，近一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自到企業(yè)兼職掙錢，最重可撤銷黨內(nèi)職務(wù)。
新規(guī)1
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責實施(試行)
決策失誤造成嚴重后果將被問責
《辦法》規(guī)定，對有下列情形之一的，均應(yīng)當問責：制定發(fā)布與黨章黨內(nèi)法規(guī)以及法律法規(guī)相違背的決定或者命令；對重大項目安排和大額資金使用等事項決策失誤，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費等嚴重后果的；對涉及公共安全、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等重大決策事項決策失誤，引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪的；在群體性事件中處置失當造成嚴重后果的；在處置重大突發(fā)事件等方面嚴重失職，造成重大損失的；在公共衛(wèi)生、食品藥品等安全工作中嚴重失職造成重大損失和惡劣影響的；職責范圍內(nèi)發(fā)生重大事故事件造成重大損失的；在工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等活動中濫用職權(quán)，造成嚴重后果的；配偶、子女及身邊工作人員嚴重違紀造成惡劣影響的；對群眾合理訴求推諉扯皮造成嚴重后果的；瞞報遲報突發(fā)公共事件、重大公共安全造成嚴重后果的。
辭職或免職干部一年內(nèi)不得“官復(fù)原級”
《辦法》明確了責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等五種問責方式，規(guī)定了按照情節(jié)輕重、損害后果、影響程度大小及所承擔的責任實行問責。
對于集體決策失誤，應(yīng)當按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負的責任分別問責。引咎辭職、責令辭職、免職領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原任職務(wù)相當?shù)穆殑?wù)。
《辦法》規(guī)定，除公民檢舉、媒體曝光等情況外，可啟動問責調(diào)查的還有決策失誤、工作失職、監(jiān)管不力、濫用職權(quán)、不作為或執(zhí)行不力、違反干部選拔任用工作及黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定等。
被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)申請有關(guān)調(diào)查人員回避。被問責人員對問責決定不服的，可在接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)，向問責機關(guān)提出書面申請，相關(guān)部門應(yīng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。
新規(guī)2
在職及離職后從業(yè)限制
干部在職或離職禁止從事7種活動
《辦法》禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職及離職后從業(yè)限制的7種情形：個人獨資或與他人合資、合伙經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)；以特定關(guān)系人或他人名義入股的形式經(jīng)商辦企業(yè)；私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動；違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份；利用內(nèi)幕信息買賣股票或者進行其他證券投資；個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；個人或者委托他人從事有償中介活動。
該辦法適用于本省范圍內(nèi)黨委、政府、人大政協(xié)及司法機關(guān)縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自到企業(yè)兼職
未經(jīng)批準，禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在各類企業(yè)、公司和社會團體中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；在營利性社會中介組織中掛靠、兼職。禁止利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件及在本人轄區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商活動。
領(lǐng)導(dǎo)干部離職后三年內(nèi)禁止接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任；禁止在與離職前工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的上市公司擔任職務(wù)；禁止在原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類經(jīng)濟實體中投資入股；禁止從事、代理與原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)直接相關(guān)的有償中介活動；禁止從事與原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)直接相關(guān)的其他營利性活動。
《辦法》規(guī)定，離職后三年內(nèi)，應(yīng)當每年將從業(yè)情況報告原任職單位予以登記備案。參與經(jīng)辦企業(yè)或未經(jīng)批準在各類公司任職所得報酬(包括各種經(jīng)濟利益)應(yīng)當上繳。
對違反規(guī)定情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分，并責令限期改正；情節(jié)較重，逾期不改正的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。同時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由縣級以上工商行政部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，并對接收單位依法予以處罰。
新規(guī)3
防腐檢查考核(試行)
《辦法》規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不得評定為年度檢查考核“好”等次的4種情形：在黨風廉政建設(shè)方面受到上級通報批評的；涉嫌違紀違法被本地、本部門(單位)之外的有關(guān)機關(guān)立案查處的；市州委、政府工作部門主要負責人和省直部門(單位)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位主要負責人因效能建設(shè)、作風建設(shè)等受到上級主管部門問責的；民主測評“較好”以上票數(shù)占總測評人數(shù)的比例低于90%的。
新規(guī)4
新任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實施(試行)
《辦法》規(guī)定，對新任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行任職廉政談話，一般采取集中談話方式，每年1-2次。新任黨員干部的廉政談話情況記入干部廉政檔案。
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