甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊(記者宋振峰)今年以來(lái)，省委省政府緊緊圍繞與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，進(jìn)一步深化拓展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施“1+17”精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，打響了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大決戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一系列超常規(guī)的舉措和辦法，極大地激發(fā)了全省各級(jí)干部攻堅(jiān)克難的干勁，堅(jiān)定了貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的信心。
今年，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，主動(dòng)創(chuàng)新探索，出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》和涵蓋貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板彌補(bǔ)、富民特色產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的17個(gè)專項(xiàng)支持計(jì)劃，緊盯到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，前三年集中攻堅(jiān)，后三年鞏固提高，對(duì)每個(gè)專項(xiàng)方案的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法、責(zé)任主體和完成時(shí)限都提出具體要求。在明確精準(zhǔn)扶貧路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書的基礎(chǔ)上，省、市、縣、鄉(xiāng)黨委政府層層簽訂了年度減貧任務(wù)責(zé)任書，逐級(jí)分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，形成了全省上下聚焦發(fā)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的大格局。
為了精準(zhǔn)核實(shí)扶貧對(duì)象，從今年6月份開始，我省在全國(guó)率先開展了精準(zhǔn)核實(shí)建檔立卡工作，按照“一核二看三比四評(píng)議五公示”的識(shí)別方法，實(shí)現(xiàn)了貧困人口有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理，為扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)扶貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院扶貧辦將我省列為全國(guó)第一個(gè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)試點(diǎn)省份。
省委省政府始終注重用創(chuàng)新的思路和改革的辦法解決扶貧開發(fā)工作中的重大問(wèn)題。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開12次會(huì)議，把精準(zhǔn)扶貧工作貫穿始終，各項(xiàng)改革措施優(yōu)先考慮扶貧、重點(diǎn)傾斜扶貧、有效聚焦扶貧。為了解決以往扶貧資金分配“下毛毛雨”、“撒胡椒面”等問(wèn)題，我省籌措整合資金389億元集中投入，加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。整合范圍之廣、資金規(guī)模之大，在甘肅史無(wú)前例。
今年以來(lái)，我省從縣級(jí)以上單位選派干部組成駐村幫扶工作隊(duì)，整合雙聯(lián)干部、到村任職掛職干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)力量。全省建檔立卡的6220個(gè)貧困村有6860個(gè)省市縣三級(jí)單位聯(lián)系，共派駐27815名駐村幫扶工作隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶工作隊(duì)對(duì)建檔立卡貧困村和幫扶責(zé)任人對(duì)建檔立卡貧困戶“兩個(gè)全覆蓋”。
我省啟動(dòng)實(shí)施總規(guī)模400億元的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程，由各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)按7∶3比例建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為有勞動(dòng)能力、有貸款意愿和一定還款能力的貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)的小額信貸支持，省級(jí)財(cái)政按基準(zhǔn)利率全額貼息。截至10月22日，全省累計(jì)發(fā)放貸款110億元，23.5萬(wàn)貧困戶從中受益。今年精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款可實(shí)現(xiàn)75個(gè)縣區(qū)22萬(wàn)戶、100萬(wàn)減貧人口全覆蓋，有效緩解貧困群眾貸款難、發(fā)展資金不足等問(wèn)題。
我省建立省委常委牽頭聯(lián)系市(州)、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓縣(市、區(qū))扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，在全省樹立了鮮明的工作導(dǎo)向、發(fā)出了強(qiáng)烈的攻堅(jiān)信號(hào)。同時(shí)，健全正向激勵(lì)和懲戒約束機(jī)制，建立“逢提必下”機(jī)制，加大督查力度。省級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入各地，開展扶貧工作專題督查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。以扶貧為主的考核導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。
符合省情實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧路子，使全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，易地扶貧搬遷步伐加快，公共服務(wù)水平有效提升，富民增收產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，勞務(wù)技能培訓(xùn)不斷拓展，金融支撐進(jìn)一步強(qiáng)化。草食畜、馬鈴薯、蔬菜、蘋果、中藥材等富民特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為促農(nóng)增收的重要支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，全省農(nóng)村飲水安全工程已解決167.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，占計(jì)劃解決人數(shù)的92.89%。建制村通暢工程投資69.83億元，年底全省建制村通瀝青(水泥)路比例將達(dá)到80%。貧困村動(dòng)力電覆蓋工程納入全省農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，全省貧困村動(dòng)力電覆蓋率已達(dá)到87.52%。
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