讓人民的代言人更好地履職
——省人大常委會2015年代表工作綜述
甘肅日報記者 尤婷婷
人大代表產(chǎn)生于人民、服務(wù)于人民，他們是人民的代言人。
在過去的一年里，省人大常委會充分尊重代表主體地位，密切同人大代表的聯(lián)系，加強工作平臺和履職能力建設(shè)，健全完善服務(wù)保障機制，不斷加強和改進代表工作。
雙聯(lián)“人大代表在行動”活動不斷深化拓展
作為我省各級人大代表活動的特色品牌和履職的“甘肅模式”，雙聯(lián)“人大代表在行動”活動開展3年后如何進一步深化拓展？
2015年4月17日，全省深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動推進會在蘭州召開，會議通過視頻方式開到全省各市(州)、縣(區(qū)、市)，共6000多人參加。省人大常委會副主任羅笑虎在講話中就如何進一步深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動提出六個再發(fā)力：要在深化思想認識上再發(fā)力、要在代表廣泛參與上再發(fā)力、要在精準扶貧精準脫貧上再發(fā)力、要在全面落實雙聯(lián)“六項任務(wù)”上再發(fā)力、要在代表履職平臺搭建上再發(fā)力、要在健全完善長效機制上再發(fā)力。
隨后，省人大常委會提出了具體的實施意見和落實辦法，并由省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層對落實情況進行跟蹤調(diào)研和督查，狠抓工作落實。
省人大常委會代表工作委員會副主任寧金輝告訴記者，截至目前，全省各級人大代表累計為貧困村戶協(xié)調(diào)落實項目1.3萬多個，協(xié)調(diào)扶貧資金174.6億元，有力地推動了全省精準扶貧精準脫貧的深入開展，促進了人大代表與人民群眾的聯(lián)系，提高了人大代表的履職能力和水平。
623件代表建議全部辦復(fù)
在省十二屆人大三次會議上，代表提出的623件建議已按規(guī)定期限全部辦理答復(fù)完畢，省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會確定的15件重點督辦件已全部辦結(jié)，較好地解決了一批代表關(guān)注、群眾關(guān)心的問題。其中，已經(jīng)解決、基本解決和正在解決的建議539件，占86.5%，比上年提高6.2%。從《征詢意見表》反饋的情況看，代表對辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意。
省人大常委會專題聽取了“一府兩院”和教育廳、林業(yè)廳等部門辦理代表建議情況的報告，并對教育廳、林業(yè)廳的辦理情況進行了滿意度測評，測評結(jié)果向社會進行了公布。
省人大常委會積極組織在甘全國人大代表向全國人代會提出議案和建議131件，其中，國家中醫(yī)藥綜合試驗區(qū)等3件建議被列為全國人大常委會重點督辦建議。常委會積極與全國人大常委會和國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)系，多次赴京專題匯報，周密安排來甘的督辦活動，我省全國人大代表提出的3件重點建議的辦理工作有了積極進展。
為“人大代表之家”點贊
全省“人大代表之家”建設(shè)經(jīng)歷了“先行試點、擴大范圍、整體推進”三個階段。
截至2015年10月，全省共建成“人大代表之家”2528個，“人大代表工作室(站)”2317個，實現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，各級人大代表學(xué)習(xí)宣傳在“家”，開展活動在“家”，接待選民在“家”，提出意見建議在“家”，述職評議在“家”，各級人大代表的整體作用得到了有效發(fā)揮。
通過“人大代表之家”建設(shè)，使基層人大工作有了抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)得到加強。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)達到“三有”，即有機構(gòu)，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室，全省99%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職人大主席，3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有副主席，配有1-3名工作人員；有場所，“人大代表之家”和人大代表聯(lián)絡(luò)工作站(室)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，成為代表活動的陣地，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的園地，聯(lián)系群眾的橋梁，議政督政的平臺；有經(jīng)費，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表活動經(jīng)費按照《意見》要求得到了足額撥付，不少地方還安排了“人大代表之家”管理經(jīng)費和代表執(zhí)行代表職務(wù)誤工補助經(jīng)費，為今后提高代表工作水平創(chuàng)造了有利條件。
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