【壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年】
農(nóng)強民富百業(yè)興
——改革開放40年我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述
甘肅日報記者 薛硯
成片火紅色的藜麥與天相連，一位農(nóng)民婦女站在藜麥前望向遠方……這樣一幅蘊含著豐收希望的攝影作品近日成功入選“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”，在北京國家博物館展出。照片里的大片藜麥正是由甘肅遠達投資集團有限公司建設(shè)的全球最大藜麥種植資源庫和科研試驗區(qū)，種植面積達3.3萬畝。無獨有偶，近日，我省“隴藜1號”和“隴藜4號”兩個藜麥新品種成功出口到白俄羅斯，填補了白俄羅斯藜麥種植的空白。
從南美洲遠渡重洋來到我省，再由我省一路向西輸出到白俄羅斯，藜麥產(chǎn)業(yè)奇跡般地成長，只是改革開放40年來隴原農(nóng)業(yè)巨變的一個縮影。
改革開放以來，我省堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作重中之重，從最樸素的解決溫飽目標開始，圍繞農(nóng)業(yè)特色資源稟賦，突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展導向，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和物質(zhì)裝備水平。尤其是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導下，省委省政府深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了翻天覆地的巨變。
從“單純求溫飽”到“以特色換優(yōu)勢”
在這片貧瘠的土地上，曾經(jīng)為吃飽肚子發(fā)愁的甘肅，如今多項特色產(chǎn)業(yè)躍居全國前列。
1978年到2017年，我省的蘋果種植面積由34萬畝增長到470萬畝，產(chǎn)量由4.29萬噸增長到383萬噸，面積和產(chǎn)量分別居全國第2位和第5位；
馬鈴薯種植面積由418.59萬畝增長到1083萬畝，產(chǎn)量由47.05萬噸增長到1300萬噸，面積和產(chǎn)量分別居全國第3位和第2位；
中藥材種植面積由22萬畝增長到451.58萬畝，面積和產(chǎn)量均居全國第1位；
……
改革開放以來，我省打破“以糧為綱”單一經(jīng)營的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞各地農(nóng)業(yè)特色資源稟賦，以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量、以特色換優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是黨的十八大以來，我省持續(xù)加大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度，大力發(fā)展“小而特、小而優(yōu)、小而精、小而美”和“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”的特色農(nóng)產(chǎn)品。
2017年，全省特色優(yōu)勢作物面積達到3313萬畝，占農(nóng)作物種植面積的一半以上，初步形成了草食畜、優(yōu)質(zhì)林果、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、道地中藥材、現(xiàn)代制種等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局基本形成。
目前，我省已成為我國重要的優(yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)供給基地之一�；ㄅＬO果、平?jīng)鼋鸸�、靜寧蘋果、禮縣蘋果、秦安蜜桃、秦州大櫻桃等優(yōu)質(zhì)果品品牌享譽全國。2017年，高原夏菜外銷達820萬噸，形成了以河西走廊為中心的輻射中亞、西亞、南亞和歐洲的蔬菜供應中心。全省脫毒種薯生產(chǎn)面積123.5萬畝，原原種出口到沙特阿拉伯、土耳其、埃及、俄羅斯等國家和地區(qū)。我省不僅成為全國最大的國家級玉米制種基地、瓜菜花卉制種基地和全國重要的脫毒馬鈴薯良種繁育基地，還形成了包括隴南山地、隴中隴東黃土高原、青藏高原東部和河西走廊荒漠等在內(nèi)的較為成熟的中藥材種植區(qū)。
從“靠天吃飯”到“靠科技吃飯”
改革開放40年來，我省加快實施以機代牛推進計劃和農(nóng)業(yè)機械裝備提升工程，在國家農(nóng)機購置補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，以農(nóng)業(yè)機械為主的農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備加快普及和推廣應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了歷史性巨變。
與1978年相比，2017年，我省農(nóng)機總動力由323.96萬千瓦增長到2018.6萬千瓦，拖拉機保有量由5.32萬臺增長到81.9萬臺，機耕水平由26%提高到79.1%，耕種收綜合機械化率由12.4%提高到53.9%。
不僅如此，國家先后啟動“三西”建設(shè)項目、景電調(diào)水、引大入秦水利工程、引洮供水等一大批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和水利工程，大規(guī)模開展了河西商品糧基地建設(shè)和以定西為代表的中部干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了極大改善。
隨著生產(chǎn)條件的日益改善，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步解放思想、大膽探索，按照基地支撐、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展的思路，推動標準化生產(chǎn)、專業(yè)化布局、集約化經(jīng)營、規(guī)�；l(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、綠色發(fā)展能力顯著增強，初步走出了一條農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)加配套、糧飼兼顧、種養(yǎng)循環(huán)、集約發(fā)展的甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
目前，我省已累計創(chuàng)建各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)360多個。2018年與1978年相比，我省牛、羊、豬、雞良種化程度大幅提升，成功培育了第一個國家級高山寒旱草原生態(tài)區(qū)高山美利奴羊新品種；主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%以上，已實現(xiàn)脫毒種薯全覆蓋；2017年設(shè)施蔬菜面積達到169萬畝；推廣全膜雙壟溝播技術(shù)面積1614.7萬畝、農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)實施面積1010萬畝，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%。
如今，在農(nóng)業(yè)科技強大力量的支撐下，我省在糧食連年豐產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力全面大幅度提升，供應充足，價格穩(wěn)定，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”“果盤子”“肉案子”。
從“填飽肚子”到“鼓起錢袋子”
10月，天水市麥積區(qū)利橋鎮(zhèn)秦嶺村的貧困戶王秀霞高高興興地拿到了今年入股木耳種植合作社的800元分紅。不僅如此，她還在家附近的木耳基地打工掙了1600多元。
“不耽誤自家農(nóng)活，還能在家附近打工，多虧黨的好政策，咱農(nóng)民的生活是越來越好了。”王秀霞說道。
去年，秦嶺村結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，為全村引入包括木耳種植、土蜂養(yǎng)殖等多項致富產(chǎn)業(yè)，借助“公司+村集體+合作社+貧困戶”的模式，土地、資金、勞務、技術(shù)“無物不股”，村民領(lǐng)分紅、掙工資，增收渠道更多了。
改革開放40年來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革始終堅持尊重農(nóng)民的主體地位，保障農(nóng)民的切身利益，堅持把提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益作為主攻方向，把促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容，不斷深化農(nóng)村土地制度改革，向農(nóng)業(yè)深化改革要活力、要動力、要紅利。
黨的十八大以來，我省不斷推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力激活主體、激活要素、激活市場，農(nóng)民的錢袋子鼓了起來，產(chǎn)業(yè)扶貧取得顯著成效，群眾幸福感、獲得感、安全感越來越強。
土地有了“身份證”，農(nóng)民吃上“定心丸”。從2015年開始，我省加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，截至2018年6月，共發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證442.43萬本，發(fā)放率達到96.72%。
2015年，農(nóng)業(yè)部還在隴西縣啟動實施了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，拉開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的序幕。
2017年下半年，農(nóng)村“三變”改革在隴原大地全面鋪開。以股權(quán)為紐帶，我省整合農(nóng)村、政府和社會的各種資源注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大聚力合力，既壯大集體經(jīng)濟，更促進農(nóng)民增收。
如今，我省農(nóng)民收入增長來源日趨多元化，特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、勞務輸出、轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民增收的突出亮點，與1978年相比，農(nóng)民人均收入芝麻開花節(jié)節(jié)高，已由110.25元增長到8076.1元。農(nóng)民住房、醫(yī)療、教育條件水平也得到極大提升，農(nóng)村物質(zhì)文化生活質(zhì)量進一步提高。
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