緊盯“痛點”“堵點”“難點”
我省出臺實施方案深入推進“放管服”改革
甘肅日報蘭州訊（新甘肅·甘肅日報記者 沈麗莉）近日，省政府辦公廳印發(fā)《2019年甘肅省深化“放管服”改革實施方案》。《實施方案》要求聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“痛點”“堵點”“難點”，以加快審批、聯(lián)通數(shù)據(jù)、完善監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)為重點，以“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革為抓手，深入推進審批服務(wù)便民化和“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全力推動降低制度性交易成本，下功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。
《實施方案》明確，今年要著力在八個方面深化“放管服”改革。
推進行政審批制度改革。加快實現(xiàn)省、市、縣三級同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素與國家相統(tǒng)一。2019年底前，全省所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內(nèi)。
深化商事制度改革。全面推開“證照分離”改革，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。進一步優(yōu)化企業(yè)簡易注銷流程和環(huán)節(jié)，探索破解企業(yè)注銷難題。
推進投資項目審批改革。實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，真正實現(xiàn)“非禁即入”，激發(fā)市場主體活力。到2019年底，全面建立“審批少、流程優(yōu)、機制活、效率高、服務(wù)好”的投資項目審批管理體系。
進一步推進減稅降費。將普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對政策明確取消、停征、免征的收費項目一律停收，做到“目錄之外無定價”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管，統(tǒng)籌推進甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，2019年9月底前實現(xiàn)與國家系統(tǒng)的全面對接。
推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革。爭取2019年底前，省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上。70%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。
加快建設(shè)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。2019年底前，實現(xiàn)省級平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接，全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進一步提升完善。
推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合（便民）服務(wù)平臺和村（社區(qū)）綜合服務(wù)站點建設(shè)，推動基本公共服務(wù)事項進駐村（社區(qū)）辦理，積極開展代繳、代辦、代理等便民服務(wù)，力爭使群眾不出村（社區(qū)）就可辦理日常生活中的高頻事項。
《實施方案》要求，各地各部門要狠抓工作落實，堅決整治“放管服”改革中存在的形式主義、官僚主義問題，對成效顯著的加大表揚和政策激勵力度，對不作為、亂作為、弄虛作假、欺上瞞下的嚴(yán)肅問責(zé)，確保各項任務(wù)按期保質(zhì)完成。
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