團結(jié)奮進的甘谷縣地稅局領(lǐng)導班子
文明發(fā)展譜新曲 團結(jié)奮進創(chuàng)佳績
訪甘谷縣地方稅務局黨組書記、局長呂見平
（2011年7月14日，天水市地稅局黨組書記、局長王志新到甘谷縣地稅局進行稅收工作調(diào)研。）
走進甘谷縣地方稅務局，進入人們視線的首先是整潔有序的環(huán)境面貌：院落干凈無一雜物。步入辦稅服務大廳，便能感受到一種無形的親切，人性化的設(shè)施、微笑的服務、公開的程序……
近年來，甘谷縣地稅局在全縣地稅系統(tǒng)積極開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升創(chuàng)建水平，從而使得文明之風蔚然成風。該局連續(xù)17年被縣委、縣政府評為“支援地方經(jīng)濟建設(shè)先進單位”；2001年被市委、市政府授予“文明單位”；2005年7月被人事部、國家稅務總局授予“全國稅務系統(tǒng)先進集體”；2006年被市委、市政府授予“文明行業(yè)”，被市愛衛(wèi)會命名為市級“衛(wèi)生單位”；2008年被命名為市級“綠色單位”； 2010年被市總工會授予“模范職工之家”稱號； 2011年在民主評議行風政風和駐縣垂管部門年度綜合考核中被評為第一名；局黨支部多次被縣委評為“先進基層黨組織”；2010年12月被省委、省政府授予 “全省精神文明建設(shè)工作先進單位”榮譽稱號；先后有65人次獲得省、市、縣級表彰獎勵。近日，甘谷縣地稅局黨組書記、局長呂見平接受了記者的采訪。
（團結(jié)奮進的甘谷縣地稅局領(lǐng)導班子 ）
統(tǒng)籌規(guī)劃:把握文明方向
記 者:貴局近年來在精神文明創(chuàng)建工作中取得了非常不錯的成績，成績的背后肯定流了很多的汗水，那么請您介紹一下采取了哪些措施，如何開展工作?
呂見平:多年來，我局黨組高度重視精神文明創(chuàng)建工作，建立起了一套科學有效、組織有力的精神文明創(chuàng)建機制。以“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為目標，在大力提升干部隊伍整體素質(zhì)，強化組織收入工作的同時，緊抓精神文明創(chuàng)建工作不放松。縣局成立了以局長為組長，黨組各成員為副組長，各部門負責人為成員的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，建立創(chuàng)建陣地，每年召開精神文明創(chuàng)建動員大會，制定《精神文明創(chuàng)建實施方案》，簽訂創(chuàng)建目標責任書，把精神文明創(chuàng)建工作與稅收工作同部署、同檢查、同考核，做到人員落實、責任落實、措施落實、經(jīng)費落實。全局形成了班子高度重視、科室具體落實、基層互動參與的良好創(chuàng)建格局。我們充分利用召開職工大會、黨員大會、月例會、中心組學習等形式進行廣泛宣傳發(fā)動，不斷提高全局干部職工對開展精神文明創(chuàng)建工作重要意義的認識，統(tǒng)一思想，激發(fā)全員創(chuàng)建熱情，增強熱愛集體、奉獻地稅、顧全大局、共謀發(fā)展的集體主義思想和責任意識，形成了“主題鮮明、氣氛濃厚、廣泛參與”的創(chuàng)建氛圍。
今年我局繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，實行黨風廉政建設(shè)一票否決制，嚴格落實“一崗雙責”，繼續(xù)實行廉政談話制度。去年年初黨組與各部門負責人、各部門負責人與干部職工簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，做到了領(lǐng)導責任、部門責任、人員責任“三落實”。我局精心準備，選派干部參加了全市地稅系統(tǒng)“說勤政，話廉政”演講大賽;組織全體干部職工召開“廉政警示教育周”活動動員大會;進一步發(fā)揮廉政文化的導向功能，制作了廉政提示牌，設(shè)立了專門的廉政文化長廊和地稅文化長廊，對干部職工進行形象直觀的警示教育;利用短信群發(fā)器，以手機短信的形式為全體職工發(fā)送警示教育短信，預防職務犯罪行為的發(fā)生;選派三名干部參加全縣學習貫徹《廉政準則》知識競賽活動，獲得了競賽二等獎;召開稅務分局長及稅收管理員述職述廉大會，使干部職工經(jīng)常保持清醒的頭腦，勤政敬業(yè)、恪盡職守，以理性面對各種利益，自覺拒腐防變;召開民主評議政風行風工作測評會，單位政風行風有了明顯改觀。通過制度保廉、責任制抓廉、監(jiān)督督廉、領(lǐng)導表率引廉、問責推廉等一系列抓基礎(chǔ)、求實效的舉措，使全體稅干做到自警、自省、自愛，增強了廉潔意識，實現(xiàn)稅務人員零違紀目標。
（甘谷縣地稅局干部職工幫助扶貧點重建校舍，八里灣鄉(xiāng)紅土坡村村民送來錦旗和感謝信。 ）
績效管理:激發(fā)文明活力
記 者:走進貴局辦稅服務廳，首先映入眼簾的是整潔有序、舒適宜人的辦稅環(huán)境，稅干們一聲聲熱情的“您好”、“請稍等”、“請您核對一遍”等話語和一個個禮貌得體的動作，使人感受到撲面而來的文明新風。請問呂局長，貴局是如何來激發(fā)稅收工作活力的?
呂見平:我局把創(chuàng)建工作融入到稅收管理和納稅服務中，涵蓋稅收工作的方方面面，借此激發(fā)稅收工作活力，是我局創(chuàng)建工作的一個顯著特點。近年來，我局按照“四優(yōu)兩提高”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)化管理，全面提高干部職工素質(zhì)和整體服務水平)的要求，積極開展“文明征收、優(yōu)良服務”活動。先后投資86萬元，加強辦公樓及辦稅服務大廳的硬件建設(shè)，設(shè)置LED顯示屏，添置了計算機、打印機等辦公設(shè)備，為納稅人設(shè)置了筆墨、桌椅、飲水機等設(shè)施，創(chuàng)造溫馨舒適的辦稅辦公環(huán)境。推行委托代征、POs刷卡繳稅、短信提醒，全面推行“一窗式”受理、“一站式”服務模式，將稅務登記、申報納稅、發(fā)票領(lǐng)購、定額調(diào)整等事宜全部集中辦公，簡化辦稅流程，徹底改變了納稅人辦稅“一事跑幾次，一處跑幾回”的狀況。積極開展文明辦稅“五制五一樣”活動，即“首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、預約辦理制、責任追究制”和“生人熟人一樣熱情，忙時閑時一樣認真，大事小事一樣受理，優(yōu)惠處罰一樣公正，稅款多少一樣對待”。實施黨務政務公開，主動接受社會監(jiān)督，打造誠信地稅品牌。
同時，我局加強收入計劃管理，層層分解并簽訂收入目標責任書，嚴格兌現(xiàn)獎罰。建立了新的稅源監(jiān)控體系，擴大重點稅源監(jiān)控范圍與監(jiān)測面，多角度掌握重點稅源信息;不斷強化重點行業(yè)、重點稅收征管措施，及時準確掌握其生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，進一步提升了重點行業(yè)、重點稅收管理水平;開展全方位、全行業(yè)深層次的納稅評估，做到“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”;充分發(fā)揮稅務稽查職能，開展各類專項檢查，提高稽查質(zhì)量和稽查收入水平;在轄區(qū)開展了定期定額戶定額核調(diào)和漏征漏管戶清理工作，不斷整頓和規(guī)范稅收秩序。加強以票控稅工作，推行刮獎發(fā)票，大力推廣和擴大機打發(fā)票運用范圍;提高信息化應用水平，使征管數(shù)據(jù)省級大集中“平臺”的功能、優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，最大限度地利用信息資源，確保了組織收入工作高效開展。
（甘谷縣地稅局黨組書記、局長呂見平為老百姓發(fā)放稅法宣傳資料。 ）
文化建設(shè):提升文明層次
記 者:請問呂局長，貴局是如何把文化建設(shè)融入到稅收工作中，以文化建設(shè)帶動精神文明創(chuàng)建工作的?
呂見平:我局把文化建設(shè)融入到稅收工作的每一個環(huán)節(jié)，充分運用各種活動載體，開展實實在在、形式多樣的文化探索和實踐活動，以文化帶動創(chuàng)建工作。廣泛開展了“比稅容、比紀律、比技能、比服務;主動辦、立即辦、認真辦”的“四比三辦”活動;各分局開展更高一級“文明行業(yè)”、“文明單位”等創(chuàng)建活動，開展了“青年文明號”、“文明示范窗口”、“巾幗建功示范崗”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，人人積極爭當“人民滿意公務員”、“優(yōu)秀稅務工作者”、“地稅業(yè)務標兵”。縣局先后舉行了職工羽毛球、乒乓球、象棋比賽，舉辦了書法、攝影展覽等文體活動;認真編排節(jié)目，參加了全市地稅系統(tǒng)文藝匯演;參加了全縣“慶國慶”愛國歌曲大家唱、詩歌朗誦、拔河比賽等活動;選派干部參加了全市地稅系統(tǒng)“說勤政，話廉政”演講大賽;開展了“我為地稅發(fā)展獻計策”有獎征文活動;組織干部參加了全市地稅系統(tǒng)棋類暨第五屆職工書法攝影展覽;舉辦了“文明在我心”、“讀書與人生”等演講比賽;開展了稅務文化建設(shè)干部職工大討論活動;開展“走訪困難戶、思考人生路”主題教育活動;每年春節(jié)制作稅法宣傳彩車，豐富市民節(jié)日生活;通過開展各類文體活動，寓教于文、寓教于體、寓教于美、寓教于樂，豐富了職工文化生活，陶冶了職工情操，營造了心齊氣順、風正勁足的和諧干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有效地促進了精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。
同時，我局還積極參與社會公益活動，先后向汶川、玉樹地震災區(qū)及舟曲泥石流災區(qū)捐款，交納特殊黨費共計27000余元;為全縣鄉(xiāng)村道路改造工程出資5000元;為縣西北部農(nóng)村飲水安全工程捐款39300元;為全縣村級陣地建設(shè)出資1萬元;為貧困大學生捐款3000元;干部職工深入貧困農(nóng)戶，出謀劃策，共謀脫貧致富之路;為扶貧點八里灣鄉(xiāng)紅土坡村學校出資重建校舍、捐贈電視、電腦、打印機等教學辦公設(shè)備及學習文具共計2萬余元。落實國家稅收優(yōu)惠政策，先后為企業(yè)減免稅款1385萬元，為企業(yè)發(fā)展壯大提供了有力的支撐;開展“50名稅干進500戶納稅人”，“一對一、點對點”納稅服務活動，幫助企業(yè)溝通信息、開拓市場，拉近與納稅人的距離，建立起和諧的征納關(guān)系，在全社會樹立了良好的地稅形象。
人才興稅:打造文明團隊
記 者:實施人才興稅戰(zhàn)略，打造一支作風好、能力強、素質(zhì)高的干部隊伍是貴局多年不懈地追求，而將精神文明之花深深地根植于人才培養(yǎng)這塊肥沃的土壤里，不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作的新局面，更是貴局創(chuàng)建工作的法寶之一。請問呂局長，貴局在人才興稅方面都做了哪些工作?
呂見平:我局以“學習型組織”建設(shè)為抓手，把提高干部素質(zhì)融入精神文明建設(shè)之中，積極倡導“全員學習、終身學習”理念，每年制定《干部教育培訓計劃》，建立健全學習制度和激勵機制，實施“每日一題、每周一學、每季一考、每年一評”的四個一工程，以“集中分散結(jié)合學、領(lǐng)導帶頭示范學、專題輔導深化學、討論交流互動學、檢查考核督促學”的五學方式，圍繞稅收工作中的熱點、難點、亮點，運用專家講解、業(yè)務培訓、考試獎勵等方式方法，強化理論教育，提升業(yè)務技能，重點組織開展了稅收業(yè)務、法律財會、微機操作技能達標活動，積極鼓勵干部職工參加“三師”資格和計算機等級考試，不斷補充新知識、增長新本領(lǐng)、解決新問題，有力地促進了干部職工綜合素質(zhì)的提高。
民生為立國之本，稅收乃興國之基。我局連年超額完成組織收入任務，2008年組織稅收、基金等收入8727萬元;2009年組織稅收、基金等收入突破億元大關(guān)，達到1.075億元;2010年組織稅收、基金等收入1.33億元，組織收入工作邁上新臺階;1994年至2010年累計組織各項收入64332萬元，其中:地方稅收收入45550萬元，甘肅教育費附加257萬元，各項基金收入18471萬元。2011年前五個月，全局組織地方稅收4419萬元，與去年同期4114萬元相比增收305萬元，增長7.42%，組織收入繼續(xù)保持良好態(tài)勢，為促進地方經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的財力保障。
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