為了持續(xù)傳導壓力，逐級靠實責任，進一步強化責任擔當，認真履職盡責，扎實推動黨風廉政建設主體責任落到實處，11月27日，甘谷縣召開落實黨風廉政建設主體責任集體約談會�？h委書記賈忠慧，縣委副書記、縣長申君明，縣委常委、紀委書記謝輝，縣委常委、組織部長馮建新出席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀委書記，縣直各部門黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長），未設黨委的縣直各單位主要負責人共140余人參加會議。
會上，賈忠慧通報了全縣基層黨風廉政建設情況，并就落實黨風廉政建設黨委主體責任提出了明確要求；申君明就政府系統(tǒng)落實黨風廉政建設主體責任提出了具體要求。謝輝主持會議。
�。ǹh委書記賈忠慧通報全縣基層黨風廉政建設情況并講話）
賈忠慧指出，當前，我縣正處在全力推進精準脫貧、加快建成全面小康社會的關鍵階段。各級黨組織特別是“一把手”要切實增強政治責任感，認真學習領會中央和省、市廉政建設總體要求，深刻認識反腐倡廉建設的長期性、復雜性、艱巨性，正視工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實增強落實主體責任的思想自覺和行動自覺；要嚴格按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”總體要求，切實把黨風廉政建設當作義不容辭的政治使命，時刻把主體責任放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，著力營造良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
賈忠慧強調，全縣各級黨組織要把黨風廉政建設作為黨委的首要、直接、全面責任，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，堅守責任擔當，做到守土有責、守土負責、守土盡責。一是領導和責任要一肩扛，做到權責一致、權責對等，當好“主角”，挑好“大梁”，逐級傳導工作壓力，切實抓好任務落實。二是問題和整改要同推進，要結合群眾路線教育實踐活動整改落實、“三嚴三實”專題教育問題查擺和巡視反饋意見的整改落實，對各自在落實黨風廉政建設工作中存在的問題進行認真梳理、自查自糾，做到舉一反三、防微杜漸。三是教育和懲戒要一起抓，進一步加大廉政教育力度，抓好黨員干部的思想政治教育，通過反復學、經常講，強化宗旨意識，真正從源頭上消除產生腐敗的動機、條件和土壤，筑牢廉潔自律的思想防線。四是班長和成員要同發(fā)力，班子要認真履行集體領導責任，把黨風廉政建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設同部署、同落實、同檢查、同考核。作為“第一責任人”，要切實增強履行主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦，督促班子成員共同抓好黨風廉政建設工作。班子成員要認真履行“一崗雙責”，主動研判形勢，積極承接任務，不斷細化措施，強化監(jiān)督管理，自覺把肩負的責任承擔好、履行好。五是措施和任務要同落實，堅持落實主體責任四個“主體對主體”同抓，把主體責任一直傳導到基層。要突出問題導向，年初結合黨風廉政建設重點任務、中心工作和群眾關注的熱點難點問題，列出黨風廉政建設主體責任清單，細化責任的具體內容、目標要求和主要措施，對主體責任進行細化分解，把任務橫向落實到各班子成員，縱向落實到各基層黨組織。要采取定期聽取匯報、不定期抽查、專項檢查和明察暗訪等方式，督促黨風廉政建設黨委主體責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀委（紀檢組）要切實擔負起監(jiān)督責任，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調黨風廉政建設工作，督促落實反腐倡廉任務，經常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法問題。
賈忠慧要求，落實黨風廉政建設主體責任，重點是要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不折不扣抓好主體責任落實。一要持續(xù)改進作風，紀檢監(jiān)察機關要強化工作措施，緊盯重要時間節(jié)點，加大明察暗訪力度，嚴查公車私用、公款吃喝、公款送禮、亂發(fā)補貼等行為，嚴查頂風違紀問題，對違規(guī)違紀問題從重從嚴處理，公開通報曝光。要結合正在開展的“為官不為”問題專項整治行動，加強督查暗訪力度，對工作不力、不作為、慢作為等問題要嚴肅處理，切實提高工作效能，提升群眾的滿意度。二要從嚴管理干部，各級紀檢監(jiān)察機關要把違反黨的規(guī)矩作為紀律審查的重要內容，嚴肅查處和糾正不遵守黨規(guī)黨紀的行為，使黨的規(guī)矩真正成為硬約束。要結合“效能風暴”行動，嚴格落實實績過失登記、服務承諾、限時辦結、責任追究等制度，堅決糾正吃拿卡要、優(yōu)親厚友、辦事不公等各類違紀違規(guī)行為。要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，真正打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。三要健全完善制度，緊盯省委“3783”主體責任體系和縣委主體責任實施辦法，積極探索完善各項監(jiān)督措施，以剛性制度強化對“一把手”用權行為的監(jiān)督制約。要積極探索建立推動主體責任落實的措施辦法，修訂完善單位運行管理制度和內部監(jiān)督制約機制，確保黨風廉政建設責任體系全覆蓋無空檔。要嚴格制度執(zhí)行，認真落實領導干部經濟責任審計、建設項目預決算審計、述紀述廉述作風、村務監(jiān)督和村民議事委員會等制度，嚴格執(zhí)行“兩審三簽一報告”財務管理制度，建立權力清單制度，強化廉政風險防控機制建設，推行各領域辦事公開制度，強化對權力運行的監(jiān)督制約，切實做到用制度管人管事管權。四要強化監(jiān)督問責，要細化黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任問責辦法，健全完善主體責任落實情況報告和考核制度，對落實黨風廉政建設“兩個責任”不力的進行嚴肅問責。要嚴格實行“一案雙查”制度，對發(fā)現問題不調查、不報告、不處理、執(zhí)紀不嚴的要嚴肅追責，不斷推動全縣黨風廉政建設各項工作任務落到實處取得實效。五要帶頭廉潔從政，各級領導干部要帶頭自覺接受群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督，管好自己，帶好隊伍，當好廉潔從政的表率；帶頭嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，管好下屬，管好親友，管好身邊工作人員和單位干部職工，慎守工作圈、生活圈、社交圈，切實以高尚的人格、過硬的作風，真正樹立起立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
�。ǹh委副書記、縣長申君明講話）
申君明指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要清醒認識中央和省市抓反腐敗斗爭的堅定決心和空前力度，堅決打消麻痹僥幸心理和慣性從眾思維，思想上要時刻警覺，態(tài)度上要旗幟鮮明，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
申君明要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門要把握重點，牢牢把廉政建設抓在手上。一要依法規(guī)范行政行為，持續(xù)深化行政審批制度改革，按照“三個一律”要求，對現有審批事項逐一進行梳理，以權力“瘦身”為廉政“強身”。要加快推進政府部門“四張清單一張網”建設，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。要健全完善科學民主決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為重大決策的法定程序，防止決策失誤、權力失控。要把決策公開、管理公開、服務公開、結果公開貫穿到各項工作當中，對財政預算、食品安全、保障性住房分配、教育醫(yī)療收費、行政事業(yè)單位人員招錄等群眾高度關切的事項，一定要明明白白、清清楚楚地公開公示，切實提高政府工作的透明度。二要嚴格落實“約法三章”，認真執(zhí)行《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴格控制接待的標準和規(guī)模。要堅決停止新建、擴建、遷建、購置樓堂館所，嚴格控制辦公用房維修改造，全面徹底清理超標準辦公用房。要嚴格管理機構編制，堅決杜絕違規(guī)進人、超編進人和“吃空餉”等問題。三要切實加強資金監(jiān)管，加強預算執(zhí)行管理，堅持先有預算、后有支出原則，將政府收支全部納入預算管理，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，項目資金、惠農資金、民政資金、扶貧資金、專項資金、“三公”經費要嚴格按規(guī)定辦理。四要著力規(guī)范項目管理，嚴格落實《甘谷縣工程建設項目招投標監(jiān)督管理制度》，堅決杜絕規(guī)避招標、虛假招標、違法轉包分包等行為。五要扎實開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、違法轉包分包、違規(guī)審批項目等問題，深化“小金庫”專項治理，認真做好對中央和省、市重大決策部署落實情況的跟蹤審計，堅決整治“庸懶散浮”、“吃拿卡要”和侵害群眾利益行為，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
申君明強調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門要強化擔當，主動把廉政責任扛在肩上。一要切實履行主體責任，始終把勤政廉政作為立身之本，把抓好廉政建設作為必盡之責，把落實主體責任作為剛性要求，切實履行廉政建設第一責任人職責。班子成員一定要嚴格落實“一崗雙責”，既要認真負責抓好分管業(yè)務工作，又要積極主動抓好職責范圍內的廉政建設工作。二要健全完善責任體系，進一步完善“一把手”負總責、班子成員分口抓的廉政建設責任體系，細化分解工作任務，明確具體責任和履責要求，靠實廉政建設工作責任。要圍繞工程建設、土地出讓、產權交易、教育醫(yī)療等重點領域，構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。三要帶頭做到廉潔自律，時刻慎獨慎微，不折不扣貫徹落實好中央“八項規(guī)定”，守住大節(jié)，注重小節(jié)。要嚴守行為底線，管好自己，管好家屬，不為人情所擾，不為名利所困，不為物欲所惑，始終保持清正廉潔的本色。要敢于擔當，對出現的問題要敢于批評、敢于斗爭、敢于亮劍，自覺種好“責任田”，干好“分內事”。
�。ǹh委常委、紀委書記謝輝主持會議）
謝輝強調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時傳達貫徹好會議精神，確保黨風廉政建設主體責任壓力層層傳導、責任級級靠實、任務全面落實；要對省委“3783”主體責任體系和縣委《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》再學習、再研究，進一步明確落實主體責任的具體要求、主要任務，細化工作責任，查漏補缺，彌補不足，切實做到黨委帶頭履行好集體責任，書記帶頭履行好第一責任，班子成員帶頭履行好職責范圍內的分管責任，以上率下，層層落實，確保打好落實黨風廉政建設主體責任的“整體戰(zhàn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政組織主要負責人要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項制度，落實好各項具體工作措施，確保黨風廉政建設主體責任落到實處。同時，要把落實黨風廉政建設主體責任同精準扶貧等重點工作有機結合起來，同完成全年各項工作任務有機結合起來，為全縣各項經濟社會事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強保證。
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