編者按：中國共產黨甘谷縣第十四次代表大會，是在全縣脫貧攻堅進入沖刺階段，全面建成小康社會進入決勝時期召開的一次重要會議。為迎接縣十四次黨代會勝利召開，從即日起，甘谷縣所屬新聞媒體開設【喜迎黨代會】專題欄目，全面深入報道縣十三次黨代會以來全縣經濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建等領域的發(fā)展成就，號召全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，不忘初心，繼續(xù)前進，以舍我其誰的擔當、奮發(fā)有為的狀態(tài)、苦干實干的作風，銳意進取，攻堅克難，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會而努力奮斗！
甘谷縣供銷工作綜述
甘谷，有著2700余年的建縣史，宋為“荼馬大市”，明享“商旅之家”，素有經商優(yōu)良傳統(tǒng)。
在眾多從事經營貿易的組織中，甘谷縣供銷社無疑是一支舉足輕重的力量。就在很多人以為供銷社已經消失的時候，他們卻悄然成了全縣商業(yè)發(fā)展的排頭兵。
來到渭水河畔的中國供銷甘肅東部（甘谷）物流中心，甘谷浙江商貿城、隴東南汽配城拔地而起，農產品冷鏈物流中心、客運中心等一批重點項目正在緊鑼密鼓地建設當中......
快速推進的工程項目，像一條騰飛在天的巨龍。舞動龍頭的，正是甘谷縣供銷社。
甘谷縣是全國供銷綜合改革試點縣。2014年試點工作開展以來，甘谷縣供銷社堅持為農服務方向，按照“健全組織、理順機制，社企分開、雙線運行，強化職能、拓展服務”工作思路，積極創(chuàng)新組織設置、理順運行機制、強化服務職能、完善保障體系，努力打造為農服務的骨干力量和綜合平臺，全縣供銷改革試點工作取得了良好成效。
加快園區(qū)建設步伐 打造縣域經濟增長極
甘肅東部（甘谷）物流園區(qū)是甘谷縣立足建設隴東南商貿大縣，充分依托交通和資源優(yōu)勢，采取政府搭臺、供銷牽頭、招商拉動、企業(yè)唱戲的辦法，全力打造的區(qū)域性現(xiàn)代化物流中心，2013年被省政府列入全省100個重點推進項目。園區(qū)規(guī)劃占地1518畝，主要包括綜合商貿、農產品物流、汽貿汽配、倉儲貨運、綜合服務五大功能區(qū)，規(guī)劃建設物流配送、農產品檢疫檢測、客運、會展、管理、信息服務六大中心，設計建筑面積213.7萬平方米，概算總投資53億元。項目于2012年開工，分三期建設，預計2018年全面建成。
經過四年的發(fā)展，園區(qū)基礎設施建設比較完善，形成“二橫一縱”園區(qū)路網(wǎng)結構，完成道路及沿途亮化綠化工程2.1公里，園區(qū)水、電、通信等地下管網(wǎng)全面完成鋪設，為入園企業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展條件。先后成功引進落地了浙江商貿城、隴東南汽配城、農產品冷鏈物流中心、縣客運中心、汽車貿易城等一批重大招商引資項目，累計完成投資31.8億元。預計項目建成后，物流中心預計入住商戶3600余家，年實現(xiàn)物流產值90億元，上繳利稅8.1億元，提供就業(yè)崗位15000多個。物流中心服務范圍立足于天水地區(qū)及隴東南，服務“關中—天水經濟區(qū)”輻射大西北，面向全國的現(xiàn)代化的“區(qū)域性”物流中心，將發(fā)展成為隴東南綜合性物流集散地，成為吸納就業(yè)的主渠道，成為縣域經濟發(fā)展新的增長極。
發(fā)展電子商務 打造經濟發(fā)展新引擎
走進浙江商貿城，首先映入眼簾的是甘肅東部甘谷物流園區(qū)“淘寶·特色中國·甘谷館”，幾位網(wǎng)店工作人員正忙著將精選好的甘谷辣椒、花椒和麻鞋等特色農產品打成真空包裝，分批裝箱后通過快遞物流源源不斷地銷往全國各地。他們滿臉的喜悅、忙碌的身影真實透出了甘谷電商蓬勃發(fā)展的良好勢頭，折射出了甘谷電商大好的發(fā)展前景。
甘谷是典型的傳統(tǒng)商貿大縣，商貿體系完善，從業(yè)人數(shù)較多，發(fā)展基礎較好。近年來，甘谷縣搶抓全國供銷綜合改革試驗區(qū)、供銷系統(tǒng)電子商務示范縣和甘肅省電子商務示范縣良好機遇，積極整合項目資源，大力發(fā)展電子商務，初步建成了縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站、村有服務點的三級供銷電子商務運營體系�？h級層面，投資150萬元，建成了占地1066平方米的甘谷縣供銷電子商務服務中心，入駐運營了甘谷供銷電子商務有限公司和甘谷隨心商貿有限公司兩家企業(yè)，上線運行了區(qū)域自建平臺“天谷商城”，實現(xiàn)了與全國供銷總社電子商務平臺“供銷e家”、阿里巴巴中國農村淘寶平臺的順利對接。
該中心多方位展示地方特色文化，線上線下結合推廣區(qū)域特色商品，主要經營辣椒、麻鞋、花椒、蘋果、中藥材、手工藝品等產品，線下展示館共展出縣內及周邊縣區(qū)各類農特產品6大類1200多個品種。同時，組建成立了電子商務協(xié)會，嚴格行業(yè)標準，規(guī)范市場行為，吸納200多家農業(yè)企業(yè)和農民合作社入會，為電商平臺提供農特產品1000余種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，重點依托基層供銷社，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電子商務服務站，負責本區(qū)域電子商務發(fā)展工作，為群眾提供代買代賣服務，實現(xiàn)線上市場與線下資源的有機結合。村一級，依托供銷綜合服務社和“三社合一”改革組建的村級農民供銷互助合作社，在全縣195個貧困村配套建成了村級電子商務服務點，幫助貧困群眾銷售農特產品，購買日常生活用品，切實發(fā)揮供銷、互助、合作的職能，電子商務成為方便群眾生活、助推精準脫貧的有力抓手。至2015年底，全縣電子商務網(wǎng)點數(shù)量發(fā)展到122家，電商平臺日均訪問量達到1000人次以上，交易額達到1.32億元。
構建“雙線運行”機制 創(chuàng)新開展“三社合一”改革
針對過去供銷社政社一體、社企一家，政府包攬過多、發(fā)展活力不強的問題，縣委、縣政府大膽探索，創(chuàng)新實踐，積極推行“社企分開、雙線運行”模式，進一步激發(fā)供銷事業(yè)發(fā)展活力，走出了一條市場驅動與行政推促有效結合、自我發(fā)展與為農服務互為支撐的改革新路子�！吧纭本�即縣供銷聯(lián)社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷聯(lián)合社、村級綜合服務社。突出政府引導作用，堅持開放辦社原則，廣泛吸納家庭農場、專業(yè)合作社、產銷大戶等新型經營主體入社，形成了以縣供銷聯(lián)社為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷聯(lián)合社為基礎、村級綜合服務社為終端的行業(yè)指導服務體系�！捌髽I(yè)”線為縣供銷集團公司、分公司、各經營網(wǎng)點。突出市場主導作用，注冊成立了縣供銷集團公司，實現(xiàn)社有資產管理中心，運營監(jiān)管社有經營性資產。同時，推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取全資、控股、參股等方式，積極興辦為農服務的子公司和延伸到鄉(xiāng)村的便民店，形成了以社有企業(yè)為支撐的經營服務體系。
狠抓“三社合一”改革，補齊農村發(fā)展短板。立足當前村“兩委”服務群眾沒抓手、村級公共服務嚴重缺位的現(xiàn)狀，大力推進“三社合一”改革，整合村級供銷綜合服務社、扶貧資金互助社、農民專業(yè)合作社的職能，組建成立村級農民供銷互助合作社，采取“黨支部+供銷互助合作社+農戶”的辦法，構建 “兩點三隊一園一院”服務格局，向農民提供便利、快捷、可靠的生產服務、資金互助、農資供應、產品營銷、公益事業(yè)等服務。針對發(fā)展“缺資金”的問題，合作社向群眾提供5000至10000元低息、快捷的互助資金支持，群眾不出村就能夠解決資金難題。
針對生產“缺勞力”的問題，組建了生產服務隊，向群眾提供有償微利的代耕代種、統(tǒng)防托管、運輸銷售等生產性服務，既解決了由于勞動力外出“無人種地”的問題，又促進了農業(yè)生產規(guī)�；l(fā)展。針對致富“缺技術”的問題，引導致富能人、“田秀才”、“土專家”，采取結對幫扶的形式開展農業(yè)技術服務，拓寬了群眾增收致富渠道。針對服務“缺資源”的問題，建成了村級幼兒園和老人互助幸福院，依托服務社經營收入，組建了文藝宣傳隊和環(huán)境保潔隊，保證了村內公益事業(yè)有錢干、有人管。目前，村級農民供銷互助合作社覆蓋了全縣195個貧困村，累計發(fā)放互助資金8500多萬元，農機服務10.5萬畝，培訓農民1.2萬人次�；ブ献魃绲慕�，方便了群眾生產生活，加快了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐，真正形成了助推精準扶貧的有力抓手。
磐安鎮(zhèn)三十鋪村農民供銷互助合作社是甘谷縣推進農村供銷改革的一大亮點。過去，這里群眾生產以傳統(tǒng)耕作方式為主，產業(yè)形不成規(guī)模，農產品過剩積壓，農民人均純收入只有2000多元�，F(xiàn)在，誰家缺勞力，有專業(yè)的農機服務隊代耕代種代收；缺市場，農產品經紀人通過“農超對接”、“電子商務”、“物流倉儲”等方式，幫助農戶打通產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農產品產前、產中、產后的無縫隙服務，農民人均純收入翻倍增長，為精準脫貧注入強勁動力。2015年，村供銷互助合作社已向農戶發(fā)放貸款8500多萬元；農機服務10.48萬畝；培訓農民1.21萬人次；發(fā)展經紀人隊伍5800多人，建成農產品市場6處，注冊農產品商標6個；幫助農民年推銷各類農產品9800萬元，助農增收3850萬元。
借著全國供銷綜合改革試點縣東風，甘谷供銷系統(tǒng)已經發(fā)展成為經濟效益較好、社會功能齊全的事業(yè)性組織。2015年供銷系統(tǒng)完成銷售總額15.6億元，其中農產品銷售額7.8億元，供應農資4.8萬噸，實現(xiàn)利潤1200多萬元。
在氣勢恢宏的物流中心模擬沙盤上，一座建筑物尤其顯眼，這就是占地10畝、投資超過1億元，即將新建的供銷大樓。毋庸置疑，在不遠的未來，它將成為全縣供銷事業(yè)大發(fā)展的指揮中心。 |
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