編者按：中國(guó)共產(chǎn)黨甘谷縣第十四次代表大會(huì)，是在全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。為迎接縣十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，從即日起，甘谷縣所屬新聞媒體開(kāi)設(shè)【喜迎黨代會(huì)】專(zhuān)題欄目，全面深入報(bào)道縣十三次黨代會(huì)以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域的發(fā)展成就，號(hào)召全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的狀態(tài)、苦干實(shí)干的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
推進(jìn)平安甘谷建設(shè) 營(yíng)造良好法治環(huán)境
——甘谷縣政法綜治維穩(wěn)工作綜述
縣第十三次黨代會(huì)以來(lái)，甘谷縣以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)為目標(biāo)，以平安甘谷建設(shè)、法治甘谷建設(shè)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)為抓手，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，狠抓關(guān)鍵措施，政法綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作取得了顯著成效。
深入推進(jìn)法治甘谷建設(shè)。堅(jiān)持以打造法治政府為核心，以法律“七進(jìn)”為載體，以提高全民法律素質(zhì)和法治意識(shí)為重點(diǎn)，先后制定出臺(tái)了《法治甘谷建設(shè)實(shí)施綱要》《關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣工作的實(shí)施意見(jiàn)》《甘谷縣法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》等一系列文件，推動(dòng)法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全力創(chuàng)建法治示范村（社區(qū)），全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃。2011年以來(lái)，共創(chuàng)建省級(jí)“民主法治示范村”7個(gè)，省級(jí)“民主法治示范社區(qū)”3個(gè)，甘谷縣累連續(xù)五年被評(píng)為全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)集體。
穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革。緊盯司法體制“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)，逐步建全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)、刑事審判量刑規(guī)范化和立案登記、不涉密案件信息和法律文書(shū)依法公開(kāi)、涉法涉訴信訪與一般信訪分離、涉法涉訴信訪依法終結(jié)等制度，完善了涉法涉訴信訪依法導(dǎo)入司法程序處理和快速辦理輕微刑事案件等一系列司法工作機(jī)制。嚴(yán)格按照《甘肅省政法系統(tǒng)案件評(píng)查制度》要求，深入開(kāi)展案件評(píng)查，每年對(duì)政法各部門(mén)案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用、證據(jù)收集、實(shí)體處理、辦案程序、法律文書(shū)等環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評(píng)判，確保了案件質(zhì)量，提高了政法機(jī)關(guān)的公信力。
筑牢基層社會(huì)穩(wěn)定平臺(tái)。以縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，初步建成了以縣社會(huì)服務(wù)管理中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心為支撐、村（社區(qū)）社會(huì)服務(wù)管理站為基礎(chǔ)，集社會(huì)管理與公共服務(wù)于一體的基層社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)體系，極大地方便了群眾辦事，有效地解決了群眾訴求。建成了縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的綜治信息平臺(tái)體系，錄入人口數(shù)據(jù)信息16.3萬(wàn)余戶(hù)60余萬(wàn)人，完成了10個(gè)社區(qū)、405個(gè)行政村、1529個(gè)網(wǎng)格地圖數(shù)據(jù)描繪和13.5萬(wàn)余棟民房、6083棟物業(yè)管理住宅的電子地圖標(biāo)注工作，成功辦結(jié)基層網(wǎng)格、村（社區(qū)）采集上報(bào)的各類(lèi)事件9608件，辦結(jié)率達(dá)96.5%以上，有效提升了基層服務(wù)管理水平和平安創(chuàng)建效能。
加強(qiáng)立體化治安防控體系建設(shè)。先后組建了60人的街面巡防隊(duì)；招聘公益性崗位人員60人，組建了社區(qū)專(zhuān)職巡防隊(duì)；廣泛動(dòng)員治安積極分子組建了50人的社區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)，購(gòu)置了隊(duì)員服裝和單警設(shè)備，初步建立了以公安民警協(xié)警為骨干、群防群治力量為基礎(chǔ)、網(wǎng)格布防為重點(diǎn)、科技手段為支撐，專(zhuān)群結(jié)合，覆蓋縣城的大巡防體系，有效地提高了街面“見(jiàn)警率”，人民群眾安全感得到了明顯提升。實(shí)施了公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期建設(shè)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程，累計(jì)安裝公共視頻監(jiān)控探頭339個(gè)、非公益性視頻探頭2584個(gè)。建成了交巡警電子警察及指揮中心，在城區(qū)交通重點(diǎn)路段安裝球型抓拍監(jiān)控21處，有效提升了社區(qū)治安防控能力。不斷鞏固壯大各類(lèi)群防群治力量，選配綜治信息員524名、維穩(wěn)信息員600名、治安協(xié)管員195名，發(fā)展企事業(yè)單位內(nèi)保隊(duì)伍、居民小區(qū)保安隊(duì)伍、社區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)員、農(nóng)村巷道聯(lián)防隊(duì)員、基層治安志愿者等各類(lèi)義務(wù)兼職隊(duì)伍4860人。
深入推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建。組織實(shí)施平安建設(shè)“一十百千”工程，認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)“一把手”工程，進(jìn)一步靠實(shí)了第一責(zé)任人的責(zé)任；堅(jiān)持實(shí)施“平安家庭”、“平安村（社區(qū)）”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”、“平安市場(chǎng)”、“平安交通”、“平安宗教場(chǎng)所”基層平安 “十安”聯(lián)創(chuàng)工程，以基層平安促進(jìn)全縣平安；堅(jiān)持開(kāi)展“百日亮劍”嚴(yán)打行動(dòng)，不斷提升了人民群眾的安全感；堅(jiān)持雙聯(lián)、精準(zhǔn)扶貧干部聯(lián)發(fā)展聯(lián)穩(wěn)定，組織千名干部深入千家萬(wàn)戶(hù)，講政策、講法律，排查調(diào)處矛盾糾紛，基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交”。截止目前，全縣共創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，平安村（社區(qū)）390個(gè)，平安單位等424個(gè)，平安甘谷建設(shè)覆蓋面達(dá)到93%以上。
創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。五年來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、企事業(yè)單位及村（社區(qū)）累計(jì)成立430個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)、156個(gè)行政調(diào)解組織、18個(gè)司法調(diào)解組織，配備專(zhuān)兼職人民調(diào)解員1387人；建立了涉交通事故、醫(yī)患糾紛、勞資關(guān)系、土地管理、拆遷安置、物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、消費(fèi)者維權(quán)等9個(gè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織和全市首家道路交通事故快處快賠中心，配備專(zhuān)（兼）職調(diào)解員48人；嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度和“清單管理、定期銷(xiāo)號(hào)、按季通報(bào)、末尾警告”制度，先后排查各類(lèi)矛盾糾紛15998件，成功化解15678件，調(diào)解成功率達(dá)98 %。
全面開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為作決策、定政策、上項(xiàng)目、搞活動(dòng)的前置程序和剛性條件，圍繞“兩個(gè)全覆蓋”和“五步工作法”，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域抓穩(wěn)評(píng)，圍繞中心工作抓穩(wěn)評(píng)，圍繞復(fù)雜矛盾抓穩(wěn)評(píng)，最大限度地預(yù)防和減少了社會(huì)矛盾的發(fā)生。五年來(lái)，全縣共穩(wěn)評(píng)重大項(xiàng)目（事項(xiàng)）348，其中：重點(diǎn)評(píng)估171，一般評(píng)估177件，準(zhǔn)予實(shí)施344件，暫緩實(shí)施3件，不予實(shí)施1件，化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和矛盾糾紛2597件，對(duì)項(xiàng)目（事項(xiàng)）順利實(shí)施戴上“安全帽”，從預(yù)防和源頭上減少了不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。
深入開(kāi)展嚴(yán)打整治工作。每年組織開(kāi)展“命案?jìng)善啤�、打擊“兩搶一盜”、打擊拐賣(mài)婦女兒童專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“清網(wǎng)行動(dòng)”、“百日利劍”等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力地震攝和打擊了各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，哪里治安問(wèn)題混亂就整治哪里”原則，采取集中整治和日常管理相結(jié)合的辦法，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、重大項(xiàng)目施工地周邊等重點(diǎn)區(qū)域，旅店、出租房屋、洗浴中心、歌舞廳、茶園、網(wǎng)吧等公共復(fù)雜場(chǎng)所，主動(dòng)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治，最大限度地消除了治安隱患，改變了治安面貌，維護(hù)了全縣社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
（縣領(lǐng)導(dǎo)看望“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范”楊振宇）
不斷加強(qiáng)反恐防暴維穩(wěn)工作。健全完善預(yù)防處置群體性事件機(jī)制，制定出臺(tái)了反恐防暴實(shí)施方案和應(yīng)急處置工作預(yù)案；組建了1200人的維穩(wěn)處突應(yīng)急隊(duì)伍和30人的反恐防暴特警大隊(duì)，購(gòu)置反恐防暴車(chē)輛2輛，裝備器械50套，堅(jiān)持開(kāi)展反恐防暴和處置突發(fā)性事件應(yīng)急演練，不斷提升實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦有事能快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、果斷處置。全面落實(shí)社會(huì)面防控措施，組織武警、特警、民警、巡警、交警開(kāi)展“五位一體”的社會(huì)面巡邏防控，最大限度地把警力擺上街面，形成嚴(yán)查、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，防止了涉恐涉暴事件發(fā)生。
大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬“五個(gè)過(guò)硬”要求，堅(jiān)持每年確定一個(gè)主題，深入開(kāi)展政法政法隊(duì)伍“八大建設(shè)”、政法干警核心價(jià)值觀教育、黨的群眾路線教育、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)戎黝}教育活動(dòng)，確保廣大政法干警信念更加堅(jiān)定、宗旨意識(shí)更加牢固。不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)、競(jìng)賽活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀干警的先進(jìn)事跡，大力表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，涌現(xiàn)出一批諸如“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范”楊振宇、“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”董雪莉等為代表的優(yōu)秀政法干警，全縣政法隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。 |
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