10月23日，甘谷縣第十七屆人民代表大會第一次會議召開第二次全體會議。會議由執(zhí)行主席謝興明主持。
大會應(yīng)到代表228名，實到 220 名，符合法定人數(shù)。
本次大會的執(zhí)行主席是：王剛、王金生、盧連琴、馮全敬、張金福、張定祿、張俊義、張愛明、茍愛珍、羅小將、賈義卿、郭全勝、葛彥迪、蔣文、謝興明、蔡蘭萍。
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令建民代表甘谷縣第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會向大會作工作報告。
令建民在報告中說，過去的五年，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，廣大群眾得到實惠最多的五年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的有力指導(dǎo)下，縣人大常委會全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極努力。
令建民說，五年來，縣十六屆人大常委會緊緊圍繞縣黨代會和人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，履職盡責(zé)，扎實工作，促進(jìn)縣委各項決策部署落到實處。一是把握正確政治方向，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法進(jìn)行人事任免，積極參與中心工作，深入開展精準(zhǔn)扶貧等重點工作，全力助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。二是維護(hù)憲法權(quán)威，按照十八大提出全面建設(shè)法治社會的要求，不斷加強民主法治建設(shè)，深入開展執(zhí)法檢查，加強司法領(lǐng)域監(jiān)督，扎實開展普法工作，嚴(yán)格規(guī)范備案審查，及時督辦來信來訪，深入推進(jìn)依法行政，促進(jìn)社會公平正義，切實維護(hù)了憲法權(quán)威和法律尊嚴(yán)。三是注重監(jiān)督實效，監(jiān)督水平逐年提升，著眼于推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，改進(jìn)監(jiān)督方式，強化監(jiān)督措施，加大監(jiān)督力度，注重監(jiān)督實效，進(jìn)一步加強了財政預(yù)決算審查監(jiān)督，進(jìn)一步深化了重點項目監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了重大事項監(jiān)督，進(jìn)一步拓展了民生保障監(jiān)督，進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作監(jiān)督。四是強化履職服務(wù)，堅持把密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用作為提高人大工作水平的基礎(chǔ)工作來抓，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，完善保障機制，積極搭建代表履職平臺，不斷提高代表履職水平，認(rèn)真督辦代表意見建議，拓寬公民政治參與渠道，有效發(fā)揮了人大代表的主體作用。五是堅持從嚴(yán)要求，把開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，精心組織，常抓不懈，不斷強化理論武裝，增強履職能力；扎實開展專題教育，提高工作效能；健全完善工作制度，規(guī)范運行管理；強化人大工作宣傳，樹立良好形象；進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)，不斷加強人大各項工作，自身建設(shè)取得了新成績，工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。
令建民說，今后五年，是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的關(guān)鍵決勝階段，即將選舉產(chǎn)生的新一屆常委會責(zé)任重大、使命光榮。新一屆人大常委會的目標(biāo)任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞剛剛閉幕的縣第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作理念，依法行使職權(quán)，凝心聚力、努力奮斗，為確保與全省全國一道全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。
令建民說，今后五年，縣人大常委會要著眼全局、服務(wù)工作大局，圍繞全縣大局開展工作，在加快經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中，統(tǒng)籌推進(jìn)民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法治縣上邁出新步伐。要充分反映民意，在決定重大事項上要有新作為，進(jìn)一步健全完善重大事項決策機制，依法行使重大事項決定權(quán)，推行重大事項年度清單制度，認(rèn)真落實法定報告人報告制度；認(rèn)真聽取審議“一府兩院”工作報告，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，科學(xué)作出決議決定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展；扎實開展跟蹤督辦，建立審議意見辦理情況再報告、再審議及滿意度測評制度，測評結(jié)果及時向社會予以公布；要完善決議決定起草、論證和審議機制，不斷提高常委會討論決定重大事項的質(zhì)量和水平；不斷健全聽證論證制度，建立銜接聯(lián)動機制，使縣上的重大決策部署更加順應(yīng)民意，回應(yīng)社會關(guān)切。要完善工作機制，在確保監(jiān)督實效上力爭新突破，緊緊圍繞縣委決策部署，綜合運用執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查、專項調(diào)研和審議評議等多種方式，不斷拓寬監(jiān)督覆蓋面，切實增強監(jiān)督實效；加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把法律法規(guī)的實施貫穿于人大工作的始終，提高依法履職水平；建立預(yù)算審查與審計監(jiān)督銜接機制，探索利用社會審計組織加強預(yù)算監(jiān)督的管用辦法，研究改進(jìn)問題整改情況報告機制；堅持把財政預(yù)算項目中的難點、重點作為審批和監(jiān)督的重要內(nèi)容，進(jìn)一步建立完善財政預(yù)算動態(tài)管理制度，前移監(jiān)督關(guān)口，完善審查程序，切實加強和改進(jìn)預(yù)決算審查監(jiān)督；新選出的法制、財政經(jīng)濟委員會要強化法律意識，盡快熟悉業(yè)務(wù)，積極開展工作。要強化服務(wù)保障，在發(fā)揮代表作用上取得新成效，建立健全代表聯(lián)絡(luò)機制，不斷創(chuàng)新代表工作內(nèi)容、方式和載體，利用電子政務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)媒體等新技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化代表聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和培訓(xùn)工作，積極為代表履職盡責(zé)搭建平臺；要完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民常態(tài)化機制，不斷健全代表履職檔案和述職制度，定期組織代表向選區(qū)、選民報告履職情況，回答選民詢問；進(jìn)一步健全人大代表之家運行機制，確保閉會期間代表履職活動制度化、常態(tài)化、規(guī)范化；要健全完善人大代表參與“一府兩院”工作評議、行風(fēng)評議及有關(guān)民生問題的研討會、聽證會、論證會制度，切實增強代表小組活動實效性；堅持人大代表列席和公民旁聽常委會制度，拓寬代表和群眾知政參政渠道；要持續(xù)開展精準(zhǔn)脫貧人大代表在行動，教育引導(dǎo)代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投入精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)揮示范帶頭作用；嚴(yán)格落實代表意見建議辦理責(zé)任制、常委會主任重點督辦制及現(xiàn)場辦理制度，完善評價機制，加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量，充分發(fā)揮代表主體作用。要著眼提升效能，在加強和改進(jìn)人大工作上落實新舉措，堅持改革創(chuàng)新精神，認(rèn)真貫徹省、市、縣委《關(guān)于加強和改進(jìn)人大工作的意見》，規(guī)范人代會及其常委會會議制度，建立健全常委會履職盡責(zé)長效機制，建立地方人大專門委員會工作制度，明確工作職能、程序和方法，落實人員編制和經(jīng)費，建立運行順暢、便捷高效的工作機制；積極探索改進(jìn)監(jiān)督、決定重大事項以及任免工作的新方法，力爭在人大機關(guān)思想政治建設(shè)、人員隊伍建設(shè)、機關(guān)制度建設(shè)等方面取得新突破；嚴(yán)格按照政治可靠、理想堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的要求，抓班子、帶隊伍，抓管理、靠責(zé)任，抓作風(fēng)、促落實；全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職權(quán)，教育縣鄉(xiāng)人大工作人員帶頭踐行黨的群眾路線，身體力行“三嚴(yán)三實”要求，鞏固提升“兩學(xué)一做”成果，全面提升人大工作的整體水平。
令建民最后說，縣第十四次黨代會為今后五年的發(fā)展描繪了新藍(lán)圖、確立了新目標(biāo)、提出了新任務(wù)，讓我們在新一屆縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以新的精神、新的面貌、新的姿態(tài)、新的舉措，積極投身全縣改革發(fā)展事業(yè)，為堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會而努力奮斗！
�。ㄖx興明主持會議）
大會還表決通過了關(guān)于設(shè)立甘谷縣第十七屆人民代表大會法制委員會和財政經(jīng)濟委員會的決定；表決通過大會總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；宣布了大會總計票人、副總計票人、計票人名單。
�。ǹh人民法院代院長王建軍、縣人民檢察院代檢察長姜云分別作甘谷縣人民法院工作報告、甘谷縣人民檢察院工作報告）
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