新甘谷訊2月16日，2024年度甘肅水利基層十大新聞發(fā)布。《深化行檢協(xié)作共護(hù)河湖安瀾——甘谷縣建立全省首家水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作辦公室一年之際》入選2024年度甘肅水利基層十大新聞。
“您好，我們是甘谷縣水務(wù)局執(zhí)法人員和甘谷縣人民檢察院工作人員，今天要對水資源管理取用水情況，進(jìn)行回頭看，這是我們的執(zhí)法證件，請您配合�！�
2023年4月3日，甘谷縣水務(wù)局和甘谷縣人民檢察院舉行“水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作辦公室”揭牌儀式，標(biāo)志著甘肅省首家水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作辦公室正式成立。
（甘谷縣水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作辦公室掛牌成立）
一年多以來，甘谷縣水務(wù)局與縣人民檢察院共同推動構(gòu)建協(xié)作工作體系，深化“河湖長+檢察長”工作機制，完善行檢協(xié)作水平，強化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作保障，緊密合作、同向發(fā)力，以“深化、強化、細(xì)化、優(yōu)化、精化”等“五化”為手段，不斷推進(jìn)協(xié)作機制走深走實，全面提升了水安全保障能力和水平。自2023年4月協(xié)作辦公室成立以來，甘谷水務(wù)部門查處水事違法案件11件，罰沒款51.7萬元；甘谷檢察機關(guān)辦理全縣涉水領(lǐng)域行政公益訴訟案件10件，制發(fā)訴前檢察建議10份（其中：對水務(wù)部門4件、對環(huán)保部門2件、對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4件），通過對未依法履職的涉水行政機關(guān)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送訴前檢察建議或提起檢察公益訴訟，以“訴”的方式推動相關(guān)部門增強責(zé)任意識，理順職責(zé)關(guān)系，促進(jìn)依法全面履職、協(xié)同履職，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，推深做實水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作，努力提升了人民群眾和水行政執(zhí)法的法治獲得感、滿意度。
一要深化主體責(zé)任。水利部門與檢察機關(guān)目標(biāo)一致，雙方深化共識、凝聚合力、增強動力，共同抓好水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的治理、管理、修復(fù)，多元協(xié)同、依法共治，深化行檢主體責(zé)任，健全河湖治理監(jiān)管體系，全面提升水安全保障能力，積極主動在經(jīng)濟社會發(fā)展大局的總?cè)蝿?wù)中謀劃和推進(jìn)涉水行政保護(hù)和司法保護(hù)，共同推進(jìn)法治水利高質(zhì)量發(fā)展。
二要強化協(xié)作機制。甘谷縣水務(wù)局與縣人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的實施意見》，認(rèn)真落實信息共享、線索移送、聯(lián)合專項行動、聯(lián)席會議等協(xié)作機制，以推進(jìn)機制的全面實施作為協(xié)同推進(jìn)涉水保護(hù)制度化、常態(tài)化的新起點，深化“河湖長+檢察長”機制，合力開展河湖治理保護(hù)，不斷提升水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟橫向、縱向協(xié)作水平。今年以來，在橫向協(xié)作上，聯(lián)合檢察機關(guān)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開協(xié)作會議6次、聯(lián)席會議4次，實現(xiàn)信息共享5次，移送線索1條；在縱向協(xié)作上，開展聯(lián)合執(zhí)法巡查12次，制發(fā)訴前檢察建議2份，督促問題整改8個，立行立改問題21個。行檢雙方運用各自職能凝聚保護(hù)合力，強化水利法治管理，在法治軌道上推動了水利治理能力和治理水平不斷提升。
三要細(xì)化履責(zé)效能。堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化履職盡責(zé)，制修訂《甘谷縣水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作信息共享辦法》《甘谷縣水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作線索移送辦法》《甘谷縣水行政執(zhí)法責(zé)任制度》《甘谷縣水行政執(zhí)法巡查制度》《甘谷縣水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》等23項制度，全面落實上墻上網(wǎng)，自覺接受公眾監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督保護(hù)、監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化、程序化和透明化，合力打造新時代水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟新關(guān)系。2023年9月，甘谷縣水務(wù)局被省水利廳授予“全省水利系統(tǒng)第二批行政執(zhí)法示范單位”稱號。
四要優(yōu)化重點協(xié)作。深入貫徹落實最高檢、水利部關(guān)于深化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作，依法保障國家水安全新聞發(fā)布會精神，不斷提升行檢協(xié)作質(zhì)效。雙方聯(lián)合每月召開協(xié)作推進(jìn)會、每季召開涉水領(lǐng)域公益訴訟案件和水行政執(zhí)法辦案工作通報會、每半年開展檢察公益訴訟與水行政執(zhí)法協(xié)作工作總結(jié)會、每年終召開檢察公益訴訟與水行政執(zhí)法協(xié)作工作考評會，不定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)典型案例。在水資源管理、河湖管理、水利工程管理、水土保持等方面著重發(fā)力，聚焦水利領(lǐng)域侵害國家利益或者社會公共利益的違法行為，發(fā)揮水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制功效，加強線索移送、協(xié)同聯(lián)動，真正實現(xiàn)了行檢信息共享。今年6月，雙方聯(lián)合督辦了甘谷縣某環(huán)保建材公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水案，該公司限期補辦取水許可證，補繳水資源費1199.4元，并處罰金2萬元。
五要精化宣傳范圍。精化宣傳水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作情況和典型案件辦理成效，不斷鞏固協(xié)作成果，擴大協(xié)作影響，所辦案件《張某非法采砂案》入選《甘肅省水行政執(zhí)法十大典型案例選編》，有效發(fā)揮典型案例辦理一件、影響一片、規(guī)范一類的法律效果和社會效果。2024年1月，甘谷縣水務(wù)局被省水利廳評為“全省水利系統(tǒng)行政執(zhí)法先進(jìn)集體”，11月，《淺析檢察公益訴訟協(xié)同水行政執(zhí)法推動黃河流域生態(tài)補償?shù)膶嵺`機制》榮獲第十屆“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)法治論壇”優(yōu)秀獎。
下一步，甘谷水務(wù)部門將以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路為依托，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制，持續(xù)深化與檢察機關(guān)的協(xié)同配合，推深做實水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作，實現(xiàn)雙贏共贏多贏，促進(jìn)水生態(tài)、水環(huán)境、水安全健康發(fā)展，全面提升水行政執(zhí)法工作質(zhì)量和效能。（作者：牛強）
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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