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| 特朗普提名“瘋狗”將軍詹姆斯·馬蒂斯任國(guó)防部長(zhǎng) |
文|張夢(mèng)圓
如果某國(guó)新任總統(tǒng)把內(nèi)閣要職大批委以軍人，作為全球民主推進(jìn)者的美國(guó)多半會(huì)站出來(lái)反對(duì)，警告軍人干政的風(fēng)險(xiǎn)，勒令軍官們老老實(shí)實(shí)呆在營(yíng)房。
而現(xiàn)在，人們?yōu)槊绹?guó)候任總統(tǒng)特朗普正在組建的所謂“軍政府”憂心忡忡，他已任命或提名4位將軍掌管國(guó)家安全領(lǐng)域要職，至少5位內(nèi)閣部長(zhǎng)有參軍經(jīng)歷，可謂二戰(zhàn)以來(lái)軍事化色彩最濃政府。
特朗普對(duì)將軍的迷戀可追溯至他念紐約軍事學(xué)院期間，他欣賞軍人一身戎裝、威風(fēng)凜凜的樣子，喜歡他們的直爽果斷和服從命令的天性，也羨慕軍隊(duì)等級(jí)森嚴(yán)、實(shí)操性強(qiáng)的屬性，甚至還對(duì)將軍還有一種好萊塢式的幻想——據(jù)特朗普的密友們說(shuō)，《巴頓將軍》這部電影是特朗普最喜歡的電影之一，反復(fù)看過(guò)很多遍。
特朗普也曾在推特上發(fā)過(guò)多條有關(guān)巴頓將軍的推文，比如2015年轉(zhuǎn)發(fā)的這條——“特朗普當(dāng)總統(tǒng)候選人看起來(lái)太棒了，也許他是我們的現(xiàn)代版巴頓？”
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| 在今年12月的海陸軍橄欖球比賽中，陸軍利用特朗普的口頭禪，打出“海軍，你被解雇了”的標(biāo)語(yǔ) |
“眾將環(huán)繞”
將軍執(zhí)政并不是新鮮現(xiàn)象，往近處看，小布什政府的國(guó)務(wù)卿科林·鮑威爾就曾是一位四星上將。那為何特朗普任用退伍將軍就招來(lái)這么多質(zhì)疑？他在組閣選用軍人背景人選的過(guò)程中，哪些選擇是常規(guī)動(dòng)作，哪些又是出人意料的選擇？
特朗普任命陸軍三星中將邁克爾·弗林為國(guó)家安全顧問(wèn)，陸軍三星中將基思·凱洛格為國(guó)家安全委員會(huì)行政秘書長(zhǎng)兼幕僚長(zhǎng)（聽命于弗林），提名海軍四星上將詹姆斯·馬蒂斯任國(guó)防部長(zhǎng)，海軍四星上將約翰·凱利為國(guó)土安全部長(zhǎng)。其中馬蒂斯和凱利仍需參議院確認(rèn)。
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| 特朗普提名或任命的4位將軍情況 制圖：張夢(mèng)圓 |
首先，從職位的縱向歷史比較上來(lái)看，最具爭(zhēng)議的當(dāng)屬在總統(tǒng)繼任順序中排第6位的國(guó)防部長(zhǎng)一職。根據(jù)美國(guó)法律，國(guó)防部長(zhǎng)必須是至少7年內(nèi)未加入任何現(xiàn)役武裝部隊(duì)的平民（或軍人要退役滿7年），奉行“文官治軍”。而馬蒂斯將軍2013年才退役，要想通過(guò)任命國(guó)會(huì)需要先通過(guò)一個(gè)豁免法案。上次國(guó)會(huì)放行還是在1950年杜魯門政府，讓1945年才退役的二戰(zhàn)名將喬治·馬歇爾合法出任國(guó)防部長(zhǎng)。
搜狐公眾號(hào)“地球外參”統(tǒng)計(jì)，曾就任的23名（共25任）國(guó)防部長(zhǎng)中，有16人有過(guò)服役經(jīng)歷，7人平民背景，軍銜最高的是五星上將馬歇爾，其次是陸軍中校羅伯特·麥克納馬拉。如果馬蒂斯成功入閣，他將是史上軍銜第二高的防長(zhǎng)。
而總統(tǒng)任命退伍將軍擔(dān)任國(guó)家安全顧問(wèn)并不意外，奧巴馬就曾任命四星上將詹姆斯·瓊斯擔(dān)任此職，他曾是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令，直接為總統(tǒng)提供超然的軍事安全建議。
國(guó)土安全部在911事件后不久的2003年才成立，只經(jīng)歷過(guò)4任部長(zhǎng)，從未有過(guò)將軍出任，但也尚未像防長(zhǎng)一樣受限制。2016年1月才退役的凱利將軍曾擔(dān)任南方司令部司令，這一職務(wù)的軍事打擊屬性弱于其他指揮官，更強(qiáng)調(diào)軍事“軟實(shí)力”，職責(zé)地域涵蓋拉美，多負(fù)責(zé)處理移民、販毒、人口販賣等議題。凱利的這一任職經(jīng)歷與特朗普加強(qiáng)美墨邊境管控的政策是契合的。
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| 曾任南方司令部司令的約翰·凱利將軍，曾分管關(guān)塔那摩基地 |
在15個(gè)內(nèi)閣部長(zhǎng)職位中，總統(tǒng)常會(huì)提名有參軍經(jīng)歷或熟悉軍隊(duì)運(yùn)作的人來(lái)?yè)?dān)任國(guó)防部長(zhǎng)和退伍軍人事務(wù)部長(zhǎng)，這是兩黨的通用做法。但其他內(nèi)閣職務(wù)任用服役過(guò)的人選則并不多見，特朗普提名司法部長(zhǎng)杰夫·塞申斯（上尉）、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)瑞安·津凱（中校）、能源部長(zhǎng)里克·佩里（上尉）都有軍方背景。
目前特朗普仍未公布退伍軍人事務(wù)部長(zhǎng)提名。而特朗普還嫌不夠“眾將環(huán)繞”，據(jù)Politico報(bào)道，他曾偷偷問(wèn)身邊的顧問(wèn)，究竟提幾位將軍才算太多，暗示他可能在內(nèi)閣中安排最多5位將軍。
“冷血、嗜血、鐵血”
但與其說(shuō)人們是對(duì)過(guò)多軍人入閣擔(dān)憂，不如說(shuō)是對(duì)特朗普選的這些人擔(dān)憂。社科院美國(guó)研究所助理研究員刁大明對(duì)“地球外參”說(shuō)，這幾個(gè)將軍無(wú)論是在立場(chǎng)還是做派傾向上，都有些極端出格，是軍隊(duì)中絕對(duì)的鷹派。
其中馬蒂斯身上烙印著人們對(duì)軍人的“刻板印象”：冷血、嗜血、鐵血。他對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的表達(dá)充滿意識(shí)形態(tài)的偏見，有血腥殺戮傾向，曾在打擊阿富汗塔利班時(shí)說(shuō)“射殺些人太有意思了”，還在被稱作伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)最血腥巷戰(zhàn)的費(fèi)盧杰戰(zhàn)役后獲得“瘋狗”的綽號(hào)。由于他終身單身無(wú)子，還曾有在圣誕節(jié)工作的軼事，因此又被軍隊(duì)里的人稱作“武僧”。
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| 詹姆斯·馬蒂斯將軍入座參加新聞發(fā)布會(huì) |
而被任命為國(guó)家安全顧問(wèn)的弗林發(fā)表過(guò)諸多恐伊斯蘭言論，曾為土耳其政府當(dāng)說(shuō)客，與普京關(guān)系密切。有媒體曝出他提前離任國(guó)防情報(bào)局長(zhǎng)的原因是管理方式糟糕、對(duì)下屬專斷跋扈、不聽勸告，鮑威爾對(duì)他的評(píng)價(jià)是“右翼瘋子”。
“弗林缺乏國(guó)際視野，軍界對(duì)他的評(píng)價(jià)并不高，不是理想的團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)者，這樣的人給毫無(wú)外交經(jīng)驗(yàn)的總統(tǒng)做建議，是公眾很擔(dān)憂的地方，”刁大明說(shuō)，“新總統(tǒng)都會(huì)面臨比較長(zhǎng)的一個(gè)學(xué)習(xí)周期，在這個(gè)周期中他在不斷熟悉外交事務(wù)，如果一旦有突發(fā)事件，他可能傾向聽取這些人的想法，產(chǎn)出非常極端和鷹派的政策。”
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| 邁克爾·弗林將軍曾任國(guó)防情報(bào)局局長(zhǎng)，但管理能力備受批評(píng) |
此外，刁大明認(rèn)為，由于特朗普的國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)或者專業(yè)背景過(guò)于單一，會(huì)有比較偏執(zhí)的選擇，缺少多元化表達(dá)。而如果國(guó)防部長(zhǎng)與參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席（軍方最高職務(wù)）都是高級(jí)將領(lǐng)，軍人們意見相左時(shí)將極難調(diào)和，在具體軍事上究竟聽命于誰(shuí)成為潛在問(wèn)題。此前，防長(zhǎng)“文人治軍”則極少產(chǎn)生這樣的困境。
這也反映出美國(guó)建國(guó)者們的擔(dān)憂，擁有膨脹權(quán)力的軍隊(duì)會(huì)傷害到美國(guó)脆弱的民主，因此確定一個(gè)重要的原則即平民監(jiān)督軍隊(duì)，總統(tǒng)任三軍統(tǒng)帥。事實(shí)證明，在其他許多政治制度不成熟的民主國(guó)家，最大的威脅往往來(lái)自軍隊(duì)。
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| 將成為特朗普國(guó)家安全顧問(wèn)的弗林將軍曾與普京共進(jìn)晚宴 |
美利堅(jiān)大學(xué)教授戈登·亞當(dāng)斯認(rèn)為，特朗普這個(gè)有“軍政府”氣息的內(nèi)閣，雖不至于發(fā)生軍事政變，但卻會(huì)深刻影響美國(guó)外交及安全政策，烙下軍人強(qiáng)硬果斷的辦事風(fēng)格，而忽視傳統(tǒng)外交官和平民決策人士更柔軟的治國(guó)方略。換句話說(shuō)，如果你覺得自己是個(gè)錘子，那么你看其他所有東西都是釘子。
過(guò)去70年間，軍隊(duì)成為美國(guó)參與世界事物最核心的部門，特別是911襲擊事件之后，美國(guó)發(fā)動(dòng)全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，接連發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。值得一提的是，特朗普提拔的將領(lǐng)馬蒂斯、弗林、凱利等人都是被這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而“成就”的。
自詡“離巴頓最近的人”
盡管特朗普在競(jìng)選階段頻罵美國(guó)現(xiàn)役將領(lǐng)們是廢柴，但他從不掩飾自己對(duì)將軍的天然好感和崇拜。
單看他的推特，至少發(fā)過(guò)7條巴頓將軍的“名人名言”：“愿上帝對(duì)我的敵人仁慈，因?yàn)槲也粫?huì)”、“當(dāng)你追求高目標(biāo)時(shí)，你必需克服別人對(duì)你的拉力。”他還轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)別人對(duì)自己這樣的夸獎(jiǎng)——“特朗普是我們有史以來(lái)見到的距離巴頓將軍最近的人！”
而如今，特朗普把這個(gè)“離巴頓最近的人”的光榮稱號(hào)送給了馬蒂斯，還稱他為“將軍中的將軍”。此前他還慎重考慮讓陸軍四星上將大衛(wèi)·彼得雷烏斯出任國(guó)務(wù)卿。
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| 紐約軍事學(xué)院時(shí)期的特朗普 |
特朗普對(duì)軍人的向往可追溯至1959年，13歲的他被老爸弗雷德·特朗普送到以嚴(yán)苛聞名的紐約軍事學(xué)院，希望這所寄宿制軍校能改變兒子調(diào)皮搗蛋的性格。這所靠近西點(diǎn)軍校的中學(xué)，以把叛逆青年調(diào)教得服服帖帖而出名，大門口“勇猛的人從這里通過(guò)”的牌子下，一籌莫展的父母?jìng)儼炎约耗恐袩o(wú)人的兒子丟在這里。
從這里走出的知名學(xué)生有拍《教父》系列電影的導(dǎo)演弗朗西斯·科波拉，還有黑手黨真正的“教父”約翰·戈蒂，以及古巴獨(dú)裁者巴蒂斯塔將軍。
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| 在紐約軍事學(xué)院的特朗普 |
但特朗普在這里竟“如魚得水”，教官體罰和來(lái)自高年級(jí)的欺凌似乎都沒有嚇倒他，四年級(jí)時(shí)還被破例升為上尉。軍校那種責(zé)任感、清晰的秩序以及做任何事情有獎(jiǎng)賞，讓本身想做強(qiáng)人的特朗普十分青睞。
特朗普當(dāng)時(shí)的教官西奧多·杜比安斯是學(xué)校最嚴(yán)厲的教官之一，這位參加過(guò)二戰(zhàn)的老兵明確地對(duì)學(xué)生們說(shuō)，我可不在乎你們的老爸是誰(shuí)，以至于大家都害怕他。但唯獨(dú)特朗普不怕他。特朗普相信，如果自己心懷恐懼去挑戰(zhàn)教官，對(duì)方就會(huì)找準(zhǔn)弱點(diǎn)而進(jìn)行致命打擊。相反，他對(duì)教官保持尊重，不卑不亢，反而會(huì)讓對(duì)方覺得自己“深不可測(cè)”。
“軍校生涯影響了特朗普對(duì)權(quán)威的看法，他既挑戰(zhàn)權(quán)威，又想成為權(quán)威，符合他一貫比較強(qiáng)勢(shì)，喜歡發(fā)號(hào)施令，卻比較極端的立場(chǎng)。”刁大明說(shuō)。
從軍事學(xué)院畢業(yè)后不久，特朗普就入讀沃頓商學(xué)院，準(zhǔn)備繼承老爸的房地產(chǎn)公司了。他曾因健康問(wèn)題豁免奔赴越南戰(zhàn)爭(zhēng)前線的軍役，但他后來(lái)稱對(duì)這個(gè)結(jié)果感到遺憾。
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| 12月，海陸軍橄欖球比賽時(shí)，特朗普到場(chǎng)助威 |
然而，即將成為三軍統(tǒng)帥的特朗普要夢(mèng)想成真了。但由于對(duì)將軍們的迷戀情節(jié)，特朗普的傳記作家邁克爾·安東尼奧擔(dān)憂，這位候任總統(tǒng)可能會(huì)對(duì)這些軍官們的話言聽計(jì)從�！拔矣X得特朗普會(huì)盡全力討他們（軍官）的歡心，他對(duì)他們的影響也會(huì)變得十分脆弱。”
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