第53屆慕尼黑安全會議于本月17日至19日舉行，約500人參會，包括聯(lián)合國秘書長古特雷斯、北約秘書長斯托爾滕貝格、德國總理默克爾、烏克蘭總統(tǒng)波羅申科、美國副總統(tǒng)彭斯等。新華社記者朱晟攝
自特朗普上臺之后，美歐關(guān)系就“凌亂”了。
歐洲在困境中步履蹣跚時，美國非但沒有伸出援手，共克時艱，反而幸災(zāi)樂禍，往傷口上灑鹽。特朗普不顧盟友的“情面”，公開宣揚“北約過時論”，指責(zé)德國難民政策是“災(zāi)難性的錯誤”，評價英國脫歐是件“偉大的事情”，引起許多歐洲國家的猜忌和憤怒。
在本月17日至19日舉行的第53屆慕尼黑安全會議上，美歐臺上握手言笑，臺下摸底較勁。正如媒體所言，兩者的關(guān)系“沒有永恒的保障”，“信任開始慢慢動搖”。
貌合神離 美歐關(guān)系進(jìn)入多事之秋
法國總統(tǒng)奧朗德曾表示，美國與歐盟間“長期而堅固的”關(guān)系始終建立在價值觀基礎(chǔ)之上，并將其“自由、人權(quán)、民主、法治”等價值觀的推廣作為全球戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，這些對于特朗普來說，無異于一紙空文，今天的美歐關(guān)系難以“重復(fù)昨天的故事”。
分析稱，歐美之間目前暴露出的嚴(yán)重分歧是冷戰(zhàn)結(jié)束以來前所未見的，這些分歧的根源在于特朗普的理念與歐洲主流政治大相徑庭。首先，特朗普帶有民粹色彩，反對全球化和歐洲一體化；其次，特朗普不支持國際制度和全球治理，主張“美國優(yōu)先”。
除了理念上的差異，歐美之間還存在切切實實的利益沖突。近期，特朗普的三大內(nèi)閣高官——國防部長馬蒂斯、國務(wù)卿蒂勒森和副總統(tǒng)彭斯訪問歐洲，分別出席多場重要活動�！叭齽汀泵芗料啵瑢τ跉W洲來說有多重含義：重視，安撫和敲打。
在慕尼黑安全會議開幕式上，馬蒂斯在講話中強(qiáng)調(diào)了美國對北約的承諾，并稱“美國安全與歐洲安全持久連接在一起，反之亦然�！�
但這并未博得歐洲國家的好感。德國國防部長馮德萊恩說，北約伙伴之間的負(fù)擔(dān)分配不僅僅是資金問題，共同擔(dān)當(dāng)責(zé)任意味著任何時候都支持對方，同時警告美國在外交政策上不要單獨行動。
其實，在慕尼黑安全會議前夕舉行的北約防長會議上，雙方就為軍費支出而發(fā)生齟齬。馬蒂斯表示北約盟國在今年底必須加強(qiáng)軍費支出，否則美國將削弱在防務(wù)方面的相關(guān)支持，并要求北約制定一個“交錢”時間表。
然而，對于德國、西班牙、意大利等國而言，馬蒂斯的要求意味著國防預(yù)算需要翻番，而盧森堡甚至要漲4倍。在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的情況下，短期內(nèi)對國防預(yù)算作出如此重大的調(diào)整，對任何一個國家而言都不是件容易的事，而且許多歐洲國家的民眾對增加軍費非常抵觸。
另外，美歐在經(jīng)濟(jì)方面的合作也漸行漸遠(yuǎn)。在特朗普看來，歐盟在經(jīng)濟(jì)上對美國構(gòu)成有力競爭，也損害了美國的利益。當(dāng)雙方在一些重大問題上都不愿意做出讓步時，美歐之間的同盟關(guān)系就顯得貌合神離。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長馮仲平預(yù)計，雖然未來五到十年，美歐關(guān)系大的框架不會垮塌，但從更長遠(yuǎn)的趨勢來看，這種關(guān)系會趨于松散。
前景不明 未來歐洲還得靠自己
作為歐美關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)，慕尼黑安全會議能否為歐美指明道路，處在十字路口的歐美關(guān)系會徘徊還是繼續(xù)前進(jìn)，仍然是一個疑問。
即使此次特朗普派出副總統(tǒng)彭斯參會，表示高度重視美國與歐洲的關(guān)系，但這并不意味著雙方還會如從前那樣“親密相擁”。
特朗普之前對歐盟的頤指氣使已經(jīng)觸犯到了對方的底線。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼稱，特朗普既然標(biāo)榜美國優(yōu)先，就請先關(guān)注美國，而不是干涉歐盟內(nèi)政。
在價值理念和現(xiàn)實利益兩大方面都開始出現(xiàn)裂痕時，美歐之間的信任慢慢地開始動搖。尤其是在重大的安全問題上，兩者之前存在巨大的變數(shù)，未來歐盟不可能將安保還寄托在美國身上。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認(rèn)為，歐美在安全關(guān)系上的互動，取決于接下來美俄關(guān)系怎么發(fā)展，是否真的像特朗普之前所承諾的，朝著緩和的方向發(fā)展。如果朝著緩和方向發(fā)展，歐洲方面就會警惕，美俄在多大程度上緩和，緩和是否以犧牲歐盟利益為代價等等。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，默克爾表示，歐洲正面對“數(shù)十年來最大的挑戰(zhàn)”，要依賴其他國家來解決自己的問題是太天真了。她說，在跨大西洋關(guān)系方面，沒人可以保證會跟歐洲永久緊密合作。此番話語，暗示了歐盟與美國的關(guān)系沒有“永恒的保障”。
美歐關(guān)系正迎來“特朗普之變”，對于歐洲來說，這既是危機(jī)，也是機(jī)遇。分析認(rèn)為，歐盟國家應(yīng)借此機(jī)會，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)合作，而不是徒勞無功地去向一個心不在焉的伙伴邀寵。 （編輯：董小嬌，文字來源：新華網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、央廣網(wǎng)、人民日報等）
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