英國上議院23日通過一項《退出歐洲聯(lián)盟法案》修正案,要求英國在“脫歐”后法律體系中保留《歐盟基本權(quán)利憲章》,一周內(nèi)第三次阻擊特雷莎·梅政府的“脫歐”方案。
英國上議院以316票支持、245票反對通過這項修正案。起草修正案的議員戴維·帕尼克說,他擔(dān)心政府準(zhǔn)備拋棄歐盟2007年底頒布的《歐盟基本權(quán)利憲章》,增加英國“老幼病殘”群體經(jīng)濟(jì)、政治和社會權(quán)利遭侵蝕的風(fēng)險。
反對修正案的議員露絲·迪奇認(rèn)為,保留這一憲章猶如在英國法律體系中置入“一匹腸子生了絳蟲的特洛伊木馬”,今后對憲章賦予權(quán)利的解釋將受制于歐洲法院、即歐盟最高法院“沒完沒了、翻來覆去的裁決”。
《退出歐盟法案》又稱《大廢除法案》,旨在設(shè)定英國明年3月29日正式退出歐盟后的法律框架,廢止歐盟法律在英國法律體系中的優(yōu)先權(quán)。法案須經(jīng)過英國議會上、下兩院一致通過才能生效。兩院反對“脫歐”的議員占多數(shù),試圖借由修正法案,盡量維持英國與歐盟的現(xiàn)有聯(lián)系。
4月18日,上議院通過一項修正案,要求政府在與歐盟“脫歐”談判中為留在歐洲關(guān)稅同盟作出努力。特雷莎·梅政府則堅持英國必須退出歐洲關(guān)稅同盟和單一市場,以便完全自主地對外簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。上議院當(dāng)天通過另一項修正案,要求確保內(nèi)閣不可隨意改動現(xiàn)行歐盟法規(guī)在消費者、就業(yè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域所保障的個人權(quán)利。
英國上議院由貴族和高級神職人員組成,不由選舉產(chǎn)生,有權(quán)審查和否決民選的下議院所通過法案,遭否決法案將退回下議院重新辯論。
路透社報道,下議院有權(quán)推翻上議院的表決結(jié)果,但修正案得以通過顯示議會兩院就“脫歐”議題分歧深刻,可能“鼓勵”更多議員嘗試推翻首相的“脫歐”方案。
按照計劃,英國政府10月底或11月將與歐盟談成“脫歐”協(xié)議,交由議會表決,屆時議會“留歐派”與“脫歐派”將陷入最激烈的一輪博弈。不少政、商界人士擔(dān)心,假如協(xié)議遭否決,英國只能“硬脫歐”,將使英國經(jīng)濟(jì)和法律體系陷入混亂。(沈敏)【新華社微特稿】